Дата принятия: 20 августа 2019г.
Номер документа: 33-7748/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2019 года Дело N 33-7748/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вегель А.А.,
судей Рудь Е.П., Сачкова А.Н.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы истца Овсянникова Юрия Петровича и ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонного) на решение Курьинского районного суда Алтайского края от 01 апреля 2019 по делу по иску по иску Овсянникова Юрия Петровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный и страховой стаж.
Заслушав доклад судьи Рудь Е.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Овсянников Ю.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов работы в специальный и страховой стаж.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что решением ГУ-УПФР в Змеиногорском районе Алтайского края от 16.11.2018 ему было отказано в назначении льготной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия трудового стажа (12 лет 6 мес). По мнению истца неправомерно исключены периоды: с 11.07.1980 по 30.07.1980 - в качестве штатного рулевого - моториста ***; с 14.04.1981 по 02.11.1981 период работы рулевым мотористом Ново-Ильинской РЭБ; период службы по призыву в рядах ВС РФ с 14.11.1981 по 26.11.1983; 16.01.1984 по 31.10.1988 непрерывный стаж в полном объеме; 08.01.1990 по 13.02.1991 в качестве сменного капитана-1 помощника механика в Барнаульском речном порту Западно-Сибирского речного пароходства в течение 1 года 1 месяца 6 дней. Однако в указанный период он занимал должность в плавсоставе речного судна, которое обслуживало суда на территории Алтайского края.
Должности, в которых работал истец в эти периоды, относятся к плавсоставу судов речного флота, а судна не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, что соответствует Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г N 10 в разделе XXVIII подраздела 3 "Морской и речной флот".
С учетом названных периодов и должностей, он имеет право на досрочный выход на пенсию по старости, поскольку эти периоды работы дают право на льготное обеспечение по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от 28.12.2013.
С учетом всех периодов работы, указанных в трудовой книжке на момент обращения в ГУ-УПФР в Змеиногорском районе его стаж работы составляет более 30 лет, следовательно, ответчик неверно произвел подсчет общего страхового стажа, продолжительность которого по его данным составила 25 лет 8 месяцев 7 дней, что не соответствует действительности.
На основании указанных обстоятельств, с учетом уточнения исковых требований, истец просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по достижении им 56 летнего возраста, то есть с 08.09.2017. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 " О страховых пенсиях" периоды работы:
с 11.07.1980 по 30.07.1980 в должности рулевого моториста "т/х БВ-78" Западно-Сибирского речного пароходства;
с 14.04.1981 по 02.11.1981 в Новоильинской РЭБ флота рулевым мотористом;
службу по призыву с 14.11.1981 по 26.11.1983 в рядах Советской Армии;
с 17.04.1985 по 25.10.1985 как полная навигация 1 год, поскольку с 04.10.1985 по 25.10.1985 находился на больничном;
08.01.1990 по 13.02.1991 в качестве сменного капитана 1 помощника механика в Барнаульском речном порту Западно-Сибирского речного пароходства.
включить больничные дни: с 04.10.1985 по 25.10.1985, с 01.09.1988 по 14.09.1988 в льготный стаж.
Обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды работы с 20.05.1991 по 17.01.1999; с 20.01.1999 по 31.01.1999; с 01.04.1999 по 31.05.1999; с 16.06.1999 по 22.08.1999 и произвести перерасчет общего трудового стажа.
Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по составлению искового заявления в размере 2500 рублей.
Решением Курьинского районного суда Алтайского края от 01.04.2019 исковые требования удовлетворены частично. Постановлено обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) включить Овсянникову Ю.П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 "О трудовых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы с 21.04.1981 по 02.11.1981, в качестве рулевого моториста Ново-Ильинской РЭБ флота; период службы в рядах Советской Армии с 14.11.1981 по 26.11.1983.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) включить в общий страховой стаж Овсянникову Ю.П. периоды работы с 20.05.1991 по 17.01.1999; с 20.01.1999 по 31.01.1999; с 01.04.1999 по 31.05.1999; с 16.06.1999 по 22.08.1999 в качестве специалиста второй категории, шофера Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Курьинского района.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчет общего страхового стажа Овсянникова Ю.П. с учетом указанных выше периодов работы. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонного) в пользу Овсянникова Ю.П. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в сумме 2 500 руб.
В апелляционной жалобе истец Овсянников Ю.П. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В обоснование жалобы указывает, что суд необоснованно не учел в специальный стаж период прохождения производственной практики с 17.04.1980 по 30.07.1980, что подтверждается надлежаще оформленной справкой. В случае не прохождения производственной практики он не был бы допущен к дальнейшей учебе. Запись о прохождении обучения в трудовой книжке имеется. Неверно засчитан период работы в качестве рулевого моториста календарно с 21.04.1981 по 02.11.1981, тогда как необходимо считать с 14.04.1981, поскольку именно с этой даты на основании приказа принят на должность, готовил судно к навигации с 14.04.1981 по 21.04.1981, что соответствует статье 61 Трудового кодекса Российской Федерации, следовательно, 4 дня должны быть включены в стаж.
С 02.11.1981 уволен с должности моториста в связи с призывом в армию, навигацию 1981 года до призыва прошел полностью, с 14.11.1981 по 26.11.1983 проходил службу в ВС СССР, так как служба следовала сразу за периодом работы, то период работы в качестве рулевого моториста подлежит зачету в специальный стаж. Соответственно период работы с 14.04.1981 по 26.11.1983 подлежит включению в специальный стаж непрерывно.
Без учета представленных доказательств в виде расчетной книжки, архивной справки о заработной плате за все месяцы 1985 года суд отказал в зачете навигационный период с 17.04.1985 по 25.10.1985 как полный календарный год. Доказательств его отсутствия на судне, неоплачиваемых отгулов материалы дела не содержат. Также без учета доказательств; суд не в полном объеме засчитал 1988 год в специальный стаж.
На основании того, что судно ОС-1 проекта 354 К, на котором он выполнял работу в должности сменного капитана 1 помощника механика по своему назначению и фактически выполняемой круглосуточной работе всем составом экипажа во всем навигационном периоде, суд должен был зачесть в льготный стаж период работы с 08.01.1990 по 13.02.1991.
В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж, период службы в рядах Советской Армии с 14.11.1981 по 26.11.1983.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что суд не применил законодательство Российской Федерации, регулирующее включение период службы в рядах Советской Армии в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Полагает, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости на других работах с тяжелыми условиями труда предусмотрено суммирование (приравнивание) периода службы в составе ВС СССР только для лиц указанных Списках N 1,2, утвержденных в установленном порядке.
В суде апелляционной инстанции истец Овсянников Ю.П. и его представитель Козлов А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность постановленного судом решения в пределах доводов жалобы и возражений по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает основания для отмены судебного акта.
Судом первой инстанции установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца, с 01.09.1979 по 30.07.1981 Овсянников Ю.П. обучался в Барнаульском техническом училище N 7 речников им.Дронина, с 14.04.1981 по окончании технического училища он принят рулевым - мотористом в Новоильинскую РЭБ Западно Сибирского речного пароходства на т/х РТ-324, с 02.11.1981 уволен в связи с призывом в Советскую Армию. В период с 14.11.1981 по 29.11.1983 проходил службу в рядах Советской Армии. С 16.01.1984 принят на Барнаульскую ремонтно-эксплутационную базу флота 2 штурманом - 2 помощником механика на РТ-451, с 30.04.1984 переведен мотористом - рулевым Тн-707, с 17.04.1985 переведен 1 штурманом 1 помощником механика на БМ-8, с 20.04.1986 переведен 1 штурманом 1 помощником механика на РТ-320, с 03.10.1988 переведен слесарем 2 разряда в ЭМО, с 31.10.1988 переведен электромонтажником 2 разряда в ЦСМ, 05.10.1989 присвоен электромонтажник 3 разряда, с 05.01.1990 уволен переводом в Барнаульский порт по п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР, с 08.01.1990 принят переводом на должность сменного капитана - 1 помощником механика т/х ОС-1, 13.02.1991 уволен по собственному желанию. 20.05.1991 принят специалистом второй категории комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Курьинского района, переведен шофером 1 класса, 15.09.1999 уволен по собственному желанию.
На основании справки АО "Западно-Сибирское речное пароходство" N РП/03-521 от 20.11.2017 установлено, что с 17.04.1980 истец принят для прохождения производственной практики на штатную должность рулевого-моториста т/х БВ-78; с 17.04.1980 ввод судна в эксплуатацию т/х БВ-78; 10.07.1980 вывод судна из эксплуатации т/х БВ-78; 30.07.1980 переведен мотористом-рулевым на БВ-38, 18.04.1980 ввод судна в эксплуатацию т/х БВ-38. С 01.08.1980 первый рабочий день Овсянникова Ю.П. на т/х БВ-38; 10.11.1980 вывод судна из эксплуатации т/х БВ-38, 11.11.1980 уволен. С 16.01.1984 принят 2 штурманом - 2 помощником механика т/х РТ-451. 10.04.1984 ввод судна в эксплуатацию т/х РТ-451, фамилия Овсянников Ю.П. в табеле по судну не значится. 30.04.1984 переведен мотористом-рулевым т/х ТН-707, 30.04.1984 ввод судна в эксплуатацию т/х ТН-707, 20.11.1984 вывод судна из эксплуатации т/х ТН-707. С 03.12.1984 по 20.02.1985 оплачиваемые отгулы; с 21.02.1985 по19.03.1985 ежегодно оплачиваемый отпуск. С 17.04.1985 переведен 1 штурманом - 1 помощником механика т/х БМ-8. С 17.04.1985 ввод судна в эксплуатацию т/х БМ-8, 03.10.1985 последний рабочий день на судне т/х БМ-8 Овсянникова Ю.П. 24.10.1985 вывод судна из эксплуатации т/х БМ-8. С 07.12.1985 по 11.01.1986 ежегодный оплачиваемый отпуск; с 13.01.1986 по 10.03.1986 оплачиваемые отгулы. С 20.04.1986 переведен 1 штурманом - 1 помощником механика на т/х РТ-320; 21.04.1986 ввод судна в эксплуатацию т/х РТ-320; 30.11.1986 вывод судна из эксплуатации т/х РТ-320; с 07.01.1987 по 11.02.1987 ежегодный оплачиваемый отпуск; с 12.02.1987 по 12.04.1987 оплачиваемые отгулы; с 13.04.1987 ввод судна в эксплуатацию т/х РТ-320; 30.11.1987 вывод судна из эксплуатации т/х РТ-320; с 18.01.1988 по 24.02.1988 ежегодный оплачиваемый отпуск; с 25.02.1988 по 17.04.1988 оплачиваемые отгулы; с 18.04.1988 ввод судна в эксплуатацию т/х РТ-320. С 16.04.1988 переведен 1 штурманом - 1 помощником механика на РТ-341; 16.04.1988 ввод судна в эксплуатацию т/х РТ-341. 31.08.1988 последний рабочий день Овсянникова Ю.П. на судне т/х РТ-341. 04.11.1988 вывод судна из эксплуатации т/х РТ-341. 03.10.1988 переведен слесарем на береговую работу. 05.01.1990 уволен.
07.09.2018 Овсянников Ю.П. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
На момент обращения возраст Овсянникова Ю.П. составлял 55 лет.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) от 16.11.2018 *** Овсянникову Ю.П. отказано в назначении досрочной страховой трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием документально подтвержденного, требуемого для назначения страховой пенсии специального стажа (12 лет 6 месяцев).
Из подсчета специального стажа истца ответчиком исключены периоды работы с 16.04.1981 по 02.11.1981 в качестве рулевого-моториста в Новоильинском РЭБ Западно-Сибирского речного пароходства и с 08.01.1990 по 13.02.1991 в качестве сменного капитана - 1 помощника механика в Барнаульском речном порту ЗСРП, поскольку не подтверждены условия, предусмотренные п.9 ч.1 ст.30 Закона N 400 -ФЗ от 28.12.2013.
В специальный стаж истца не был зачтен период службы в армии с 14.11.1981 по 26.11.1983.
Периоды работы Овсянникова Ю.П. в Барнаульской РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства в должностях плавсостава с 17.04.1980 по 10.07.1980, с 01.08.1980 по 10.11.1980, с 17.04.1985 по 03.10.1985, с 16.04.1988 по 31.08.1988 засчитаны в специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" календарно, так как не выработан полный навигационный период.
Периоды работы в Барнаульской РЭБ флота Западно-Сибирского речного пароходства в должностях плавсостава с 30.04.1984 по 20.11.1984, с 21.04.1986 по 30.11.1986, с 13.04.1987 по 30.11.1987 засчитаны в специальный стаж как за полный год.
Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил на дату обращения 4 года 4 месяца 7 дней.
Продолжительность страхового стажа составляет 25 лет 8 месяцев 7 дней.
Овсянников Ю.П., полагая, что названным решением нарушены его права и охраняемые законом интересы, обратился в суд с исковым заявлением с указанным выше уточненными требованиями.
Разрешая спор, суд первой инстанции исследовал представленные доказательства стороной истца и стороной ответчика, пенсионное дело Овсянникова Ю.П., ответы на судебные запросы относительно предмета спора, пояснения истца о характере выполняемых им работ в спорные периоды, о начислениях за выполненную работу, заслушав свидетеля, в связи чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы с 21.04.1981 по 02.11.1981, в качестве рулевого моториста Ново-Ильинской РЭБ флота; период службы в рядах Советской Армии с 14.11.1981 по 26.11.1983, включения в общий страховой стаж периодов работы с 20.05.1991 по 17.01.1999; с 20.01.1999 по 31.01.1999; с 01.04.1999 по 31.05.1999; с 16.06.1999 по 22.08.1999 в качестве специалиста второй категории, шофера Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Курьинского района.
Отказывая в удовлетворении требований в части не включения в периода работы с 11.07.1980 по 30.07.1980 в должности рулевого моториста "т/х БВ-78" Западно-Сибирского речного пароходства суд принял во внимание табель учета рабочего времени за июль 1980 года, в котором за период с 11.07.1980 по 30.07.1980 сведений о работе истца не имеется, в связи чем пришел к выводу о недоказанности трудовой деятельности в названный период.
Не находя оснований для включения в специальный стаж работы истца период с 14.04.1981 по 20.04.1981, суд учел приказ от 14.04.1981 ***, согласно которого Овсянников Ю.П. был принят в РЭБ рулевым-мотористом и направлен в отстой флота с 16.04.1981, в котором он находился 4 дня, в связи с чем суд пришел к выводу о включении в специальный стаж периода работы с 21.04.1981 по 02.11.1981 календарно.
Отказывая во включении в специальный стаж период с 17.04.1985 по 25.10.1985 и с 01.09.1988 по 14.09.1988 как полный календарный год, суд исходил из недоказанности стороной истца письменными доказательствами в соответствии со статьей 60 ГПК РФ, что в указанные спорные периоды Овсянников Ю.П. находился на больничном.
Признавая законным отказ ответчика о не включении периода работы с 08.01.1990 по 13.02.1991 в качестве сменного капитана 1 помощника механика в Барнаульском речном порту Западно-Сибирского речного пароходства суд исходил из уточняющей справки работодателя NРП/03-521 от 20.11.2017, согласно которой должность в которой работал истец относятся к плавсоставу судов речного флота, а судно на котором он работал относится к портовым, согласно приказам *** от 20.11.1990, *** от 25.02.1991 о раскреплении флота по линиям работы на навигацию 1990 года и 1991года, т/х ОС-1 было закреплено за Барнаульским портом, при этом иных доказательств стороной истца не представлено.
С выводами суда судебная коллегия соглашается.
Согласно ст. 8 Федерального закона Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Положениями п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п.2 ч.2 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
В силу п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 ФЗ N173).
Из содержания правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.
При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, главным и старшим механикам (раздел XXVIII "Транспорт", подраздел "Морской и речной флот - плавающий состав").
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено механикам и их помощникам, машинистам, старшим машинистам, мотористам, старшим мотористам (раздел XXX "Транспорт", подраздел "Речной флот - плавсостав судов, кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения").
Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.
Согласно п.3 названных Правил, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими правилами, суммируются периоды работы с вредными условиями труда с периодами работы в плавсоставах на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
Пунктом 13 Правил установлено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Аналогичные положения указаны в п. 112 постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
При этом навигация определяется как период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.
Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 N 266 "О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.
Согласно п. 9 Указании Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.
В этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда).
К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и тому подобные периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (то есть члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).
Таким образом, из содержания приведенного разъяснения следует, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются периоды нахождения работника в резерве и отгулах без оплаты.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудового стажа работника является его трудовая книжка.
Судебная коллегия, проверив установленные судом первой инстанции юридически значимые обстоятельства, соотнеся их с обстоятельствами, с которым истец связывал свои требования, заявленные в исковом заявлении, с учетом требований статей 12, 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, верно применив приведенные выше нормы материального права, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
При этом судебная коллегия соглашается с выводами суд первой инстанции о том, что в данном случае именно истец должен был доказать соответствующими доказательствами свое право на включение в специальный трудовой стаж заявленные спорны период, таких доказательств в суд первой инстанции не представлено, представленным доказательствам стороной истца суд дал правильную и полную оценку во взаимосвязи со всеми доказательствами, дополнительных доказательств в подтверждение своих доводов истцом не представлено как в суд первой инстанции, так и вместе с апелляционной жалобой, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца Овсянникова Ю.П. не усматривает.
Отклоняя довод апелляционной жалобы ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о не правомерном включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с 14.11.1981 по 26.11.1983 судебная коллегия не усматривает оснований для его удовлетворения, при этом руководствуется следующим.
На момент призыва истца на службу в армию (14.11.1981) действовало Постановление Совета Министров СССР от 3.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к") при условии, если она предшествовала такому периоду работы, либо следовала за ним.
С учетом того, что истец до призыва в ряды вооруженных сил СССР работал в Новоильинской РЭБ флота рулевым мотористом, а после принят 2 штурманом - 2 помощником механика т/х РТ-451в в Бранаульской РЭБ, то суд правомерно включил в специальный стаж истца период службы в армии.
Следовательно, довод жалобы ответчика об отсутствии такого основания подлежит отклонению.
Иных доводов апелляционная жалоба ответчика не содержит.
Доводы апелляционной жалобы ответчика на решение суда основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворению апелляционных жалоб.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Курьинского районного суда Алтайского края от 01 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы истца Овсянникова Юрия Петровича и ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
