Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2022 года Дело N 33-774/2022

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Блиновской Е.О.

судей Ахметзяновой Л.Р., Кузнецова М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чичиновым М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" к Аббасову Тельману Ясар оглы о взыскании излишне выплаченных сумм из средств бюджета,

по апелляционной жалобе Аббасова Тельмана Ясар оглы на решение Радужнинского городского суда от 12 октября 2021 года, которым постановлено:

"Исковое заявление казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" к Аббасову Тельману Ясар оглы о взыскании излишне выплаченных сумм из средств бюджета - удовлетворить частично.

Взыскать с Аббасова Тельмана Ясар оглы в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" излишне выплаченные денежные средства из бюджета в размере 208 556,32 руб. 32 копейки.

В остальной части во взыскании излишне выплаченных сумм из средств бюджета в иске отказать.

Взыскать с Аббасова Тельмана Ясар оглы в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 5 285,56 руб. 56 копеек".

Заслушав доклад судьи Кузнецова М.В., пояснения ответчика Аббасова Т.Я. и третьего лица Мамедовой С.Т. настоявших на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

КУ ХМАО - Югры "Центр социальных выплат" обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, уточнив которое просило взыскать с ответчика 231 827,88 рублей.

В обосновании требований истцом указано, что 21 марта 2018 года ответчик обратился к истцу с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей в отношении: Аббасова Я.Т., (дата), Аббасовой М.Т., (дата) года рождения, Аббасовой Д.Т., (дата) года рождения. При обращении указано, что жена ответчика Мамедова С.Т. являлась безработной, доходов не имела.

В соответствии с Законом ХМАО - Югры от 07 июля 2004 года N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13 октября 2011 года N 371-п "О назначении и выплате пособий гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдачи удостоверения и предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям" ответчику назначено ежемесячное пособие: на Аббасову М.Т. в размере 931 руб. в месяц на период с 01 апреля по 30 июня 2018 года по заявлению от 21 марта 2018 года N MFC15-180321-71; на Аббасову Д.Т. в размере 931 руб. в месяц на период с 01 марта 2018 года по 28 февраля 2019 года по заявлению от 21 марта 2018 года N MFC15-180321-73; в размере 968 руб. в месяц на период с 01 марта 2019 года по 30 июня 2019 года по заявлению от 17 апреля 2019 года N 20190417-018-110; в размере 968 руб. в месяц на период с 01 июля 2019 года по 31 августа 2020 года по заявлению от 04 сентября 2019 года N 20190404-018-75; в размере 1 005 руб. в месяц на период с 01 сентября 2020 года по 30 июня 2021 года по заявлению от 08 сентября 2020 года N 202000908-018-190; на Аббасова Я.Т. в размере 931 руб. в месяц на период с 01 марта 2018 года по 28 февраля 2019 года по заявлению от 21 марта 2018 года N MFC15-180321-70; в размере 968 руб. в месяц на период с 01 марта 2019 года по 31 марта 2020 года по заявлению от 17 апреля 2019 года N 20190417-018-111, а также ежемесячное пособие на детей от 3 до 7 лет в период коронавируса (без заявления) в размере 6 577 руб. в месяц на период с 01 января по 06 марта 2020 года.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Аббасов Т.Я. обращался с заявлениями на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: от 16 апреля 2018 года N 20180416-018-44 (решение от 19 апреля 2018 года N 20364 о назначении субсидии на период с 01 мая по 31 октября 2018 года); от 18 октября 2018 года N 20181018-018-194 (решение от 26 октября 2018 года N 29640 о назначении субсидии на период с 01 ноября 2018 года по 30 апреля 2019 года); от 17 апреля 2019 года N 20190417-018-99 (решение от 19 апреля 2019 года N 6407 о назначении субсидии на период с 01 мая по 31 октября 2019 года); от 26 октября 2019 года N 20191026-018-43 (решение от 06 ноября 2019 года N 20309 о назначении субсидии на период с 01 ноября 2019 года по 30 апреля 2020 года). Также решениям от 24 апреля 2020 года N 18560 и от 22 октября 2020 года N МСП-419/2020-454249 назначена субсидия в период коронавируса без заявления на период с 01 мая по 31 октября 2020 года и с 01 ноября 2020 года по 30 апреля 2021 года.

При приеме заявлений ответчик и его жена Мамедова С.Т. были ознакомлены с ответственностью за предоставление заведомо ложных или неполных сведений, которые могли бы повлечь прекращение назначенных мер социальной поддержки.

Ответчик обязался своевременно в течение месяца сообщить об обстоятельствах, влияющих на предоставление мер социальной поддержки. При каждом обращении в документах ответчика Мамедова С.Т. указывала, что является безработной и не имеет доходов.

Вместе с тем, согласно сведениям ФНС России Мамедова С.Т. в 2018-2020 г. имела доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества ООО "Тюмень-Торг".

При изложенных обстоятельствах ответчику направлено уведомление о том, что в связи с сокрытием сведений о доходах в период с 01 марта 2018 года по 30 апреля 2021 года ему излишне выплачены меры социальной поддержки в размере 233 367,49 руб., в том числе: ежемесячное пособие на ребенка в размере 76 045 руб. за период с 01 марта 2018 года по 30 апреля 2021 года; ежемесячное пособие на ребенка (детей) от 3 до 7 лет за период с 01 января по 31 марта 2020 года в размере 14 426,97 руб.; субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 01 мая 2018 года по 30 апреля 2021 года в размере 132 895,52 руб.; единовременная выплата, установленная распоряжением Правительства ХМАО - Югры от 24 декабря 2018 года N 7133-рп, в размере 3 000 руб.; единовременная выплата, установленная распоряжением Правительства ХМАО - Югры от 08 мая 2020 года N 242-рп, в размере 5 000 руб.; единовременная выплата, установленная распоряжением Правительства ХМАО - Югры от 27 ноября 2020 года N 693-рп, в размере 2 000 руб. Ответчику предложено в срок, не превышающий одного месяца с даты получения уведомления, возвратить излишне полученные средства в размере 233 367,49 руб.

В письменных возражения на иск ответчик указал на пропуск истцом срока исковой давности и просил применить соответствующие последствия. Так же указано, что согласно п. 3.1 договора аренды от 01 января 2018 года N Н 9/2018, заключенного между Мамедовой С.Т. и ООО "Тюмень-Торг", расходы Мамедовой С.Т. по оплате потребляемых обществом коммунальных услуг и электроэнергии включены в состав арендной платы и не подлежат возмещению сверх установленной договором арендной платы. Аналогичное положение содержат договоры аренды от 01 ноября 2019 года N Н 7/2019 и от 01 октября 2020 года N Н 9/2020. Таким образом, мнение истца о получении ответчиком ежемесячного дохода от передачи в аренду недвижимого имущества необоснованно, так как с суммы арендной платы он нес расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. За электроэнергию по переданному в аренду объекту он уплатил 403 499,07 руб. за период с 30 января 2018 года по 31 декабря 2019 года и в размере 283 922,73 руб. за период с 16 января 2020 года по 31 декабря 2020 года. За холодное водоснабжение и водоотведение за период с 11 января 2018 года по 31 декабря 2020 года он уплатил 27 521 руб.; за отопление и горячее водоснабжение за период с 27 июля 2018 года по 03 октября 2018 года 38 761,28 руб., за период с 01 марта 2019 года по 31 декабря 2019 года 21 882,66 руб., за период с 31 января 2020 года по 30 декабря 2020 года 8 763,78 руб. При расчете излишне уплаченных сумм расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг истец не учитывал, что является незаконным. Ссылаясь на ст. 1, 195, 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил в иске отказать.

На рассмотрение спора судом первой инстанции стороны и третье лицо будучи извещенными не явились.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, просит в апелляционной жалобе Аббасов Т.Я.

В жалобе апеллянт, ссылаясь на положения ст. 1, 2, 7, 39 Конституции Российской Федерации, п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.3 ст. 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", ст. 1 Закона ХМАО-Югры от 07.07.2004 N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в ХМАО-Югре" считает, что выплаченные ответчику меры поддержки в размере 233 367 рублей 49 коп., не могут являться неосновательным обогащением, поскольку субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг проходили соответствующую проверку должностными лицами казенного учреждения. Более того, в ходе данных проверок каких-либо нарушений установлено не было. Таким образом, говорить о недобросовестности Аббасова Т.Я. и его жены недопустимо.

В возражениях на апелляционную жалобу КУ ХМАО-Югры "Центр социальный выплат" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель истца, будучи извещенным не явился. Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав ответчика и третьего лица, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчик Аббасов Т.Я. и третье лицо Мамедова С.Т. состоят в браке с 18 августа 2000 года, от брака имеются трое детей: Аббасова М.Т. (дата) года рождения, Аббасова Д.Т. (дата) года рождения, Аббасов Я.Т. (дата) года рождения.

Пунктом 1 ст. 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 июля 2004 года N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" установлены виды пособий и выплат гражданам, имеющим детей.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1.1 ст. 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 июля 2004 года N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются гражданам с учетом наличия низкого среднедушевого дохода.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 октября 2011 года N 371-п утвержден Порядок назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей (далее - Порядок назначения и выплаты пособий).

Согласно Порядку назначения и выплаты пособий меры социальной поддержки назначаются на основании соответствующих заявлений, при этом в силу пункта 3 Порядка заявителю необходимо представлять документы обо всех видах доходов обоих родителей. Виды и порядок определения доходов, которые учитываются при принятии решения о назначении выплат, предусмотрены пунктами 20-33 Порядка, в том числе, доход от сдачи аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам.

21 марта 2018 года ответчик обратился к истцу с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей Аббасова Я.Т., Аббасову М.Т., Аббасову Д.Т., указав о наличии у него дохода в размере 16 000 руб. При этом Мамедова С.Т. указала об отсутствии у нее какого-либо дохода от трудовой, предпринимательской деятельности (том 1 л.д. 19-21, 22-24, 25-27, 28).

Приказом от 23 марта 2018 года (номер) Аббасову Т.Я. назначено ежемесячное пособие на Аббасову М.Т. в размере 931 руб. на период с 01 апреля по 30 июня 2018 года, на Аббасову Д.Т. в размере 931 руб. на период с 01 марта 2018 года по 28 февраля 2019 года, на Аббасова Я.Т. в размере 931 руб. на период с 01 марта 2018 года по 28 февраля 2019 года (том 1 л.д. 29-31).

16 апреля 2018 года ответчик обратился к истцу с заявлением на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как многодетной семье; согласно заявлению Аббасов Т.Я. указал о наличии у него дохода в размере 48 000 руб. и отсутствии дохода у жены. При этом Мамедова С.Т. также указала об отсутствии у нее дохода (том 1 л.д. 32-34, 35).

Решением от 19 апреля 2018 года (номер) Аббасову Т.Я. назначена субсидия на оплату ЖКУ в размере 6 550,52 руб. на период с 01 мая 2018 года по 31 октября 2018 года (том 1 л.д. 36).

Заявлением от 18 октября 2018 года Аббасов Т.Я. просил назначить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, при этом ответчик и Мамедова С.Т. указали об отсутствии у нее дохода (том 1 л.д. 37-40, 41).

Решением от 26 октября 2018 года (номер) Аббасову Т.Я. назначена субсидия на оплату ЖКУ в размере 12 129,95 руб. на период с 01 ноября 2019 года по 30 апреля 2019 года (том 1 л.д. 42).

Заявлениями от 17 апреля 2019 года Аббасов Т.Я. просил назначить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также ежемесячное пособие на детей Аббасова Я.Т., Аббасову Д.Т., ответчик и Мамедова С.Т. также указали об отсутствии у нее дохода (том 1 л.д. 43-44, 45-46, 47, 56-60, 62-66).

Решением от 19 апреля 2019 года (номер) Аббасову Т.Я. назначена субсидия на оплату ЖКУ в размере 11 854,18 руб. на период с 01 мая 2019 года по 30 октября 2019 года (том 1 л.д. 48).

Приказом от 19 апреля 2019 года (номер) Аббасову Т.Я. назначено ежемесячное пособие на детей Аббасова Я.Т. в размере 968 руб. в месяц на период с 01 марта 2019 года по 31 марта 2020 года; на Аббасову Д.Т. в размере по 968 руб. в месяц на период с 01 марта 2019 года по 30 июня 2019 года (том 1 л.д. 61, 67).

Заявлением от 04 сентября 2019 года Аббасов Т.Я. просил назначить ежемесячное пособие на детей Аббасову Д.Т., ответчик и Мамедова С.Т. указали об отсутствии у них дохода (том 1 л.д. 68-71, 72).

Приказом от 05 сентября 2019 года (номер) Аббасову Т.Я. назначено ежемесячное пособие на ребенка Аббасову Д.Т. в размере 968 руб. в месяц на период с 01 июля 2019 года по 31 августа 2020 года (том 1 л.д. 73).

Заявлением от 26 октября 2019 года Аббасов Т.Я. просил назначить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ответчик и Мамедова С.Т. вновь указали об отсутствии у нее дохода (том 1 л.д. 49-50, 51).

Решением от 06 ноября 2019 года (номер) Аббасову Т.Я. назначена субсидия на оплату ЖКУ в размере 11 024,59 руб. на период с 01 ноября 2019 года по 30 апреля 2020 года (том 1 л.д. 52).

06 ноября 2019 года принято решение (номер) произведена индексация (перерасчет) субсидии на оплату ЖКУ, назначенная сумма составила 10 243,82 руб. (том 1 л.д. 53).

Приказом от 27 марта 2020 года (номер) (без заявления) Аббасову Т.Я. назначено ежемесячное пособие на ребенка Аббасова Я.Т. в размере 6 577 руб. в месяц на период с 01 января 2020 года по 06 марта 2020 года (том 1 л.д. 80).

Решением от 24 апреля 2020 года (номер) Аббасову Т.Я. назначена субсидия на оплату ЖКУ (коронавирус, без заявления) в размере 11 024,59 руб. на период с 01 мая 2020 года по 31 октября 2020 года (том 1 л.д. 54).

Решениями от 24 апреля 2020 года (номер) и от 22 октября 2020 года N МСП-419/2020-454249 Аббасову Т.Я. назначена субсидия на оплату ЖКУ (коронавирус, без заявления) в размере 11 024,59 руб. на период с 01 мая 2020 года по 31 октября 2020 года и с 01 ноября 2020 года по 30 апреля 2021 года (том 1 л.д. 54, 55).

Заявлением от 08 сентября 2020 года Аббасов Т.Я. просил назначить ежемесячное пособие на ребенка Аббасову Д.Т., ответчик и Мамедова С.Т. указали об отсутствии у них дохода (том 1 л.д. 74-77, 78).

Приказом от 15 сентября 2020 года (номер) Аббасову Т.Я. назначено ежемесячное пособие на ребенка Аббасову Д.Т. в размере 1 005 руб. в месяц на период с 01 сентября 2020 года по 30 июня 2021 года (том 1 л.д. 79).

Заявлением от 10 апреля 2021 года Аббасов Т.Я. просил назначить ежемесячное пособие на ребенка Аббасова Я.Т., ответчик и Мамедова С.Т. вновь указали об отсутствии у них дохода (том 2 л.д. 9-12, 13).

Приказом от 16 апреля 2021 года (номер) ответчику в назначении ежемесячного пособия на ребенка Аббасова Я.Т. отказано в связи с превышением дохода (том 2 л.д. 17, 20).

На основании приказа от 22 апреля 2021 года (номер) Аббасову Т.Я. прекращена выплата ежемесячного пособия на ребенка Аббасову Д.Т. с 01 мая 2021 года в связи с превышением дохода (том 2 л.д. 18, 19).

Заявлением от 14 мая 2021 года Аббасов Т.Я. просил назначить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ответчик и Мамедова С.Т., а также их дочь Аббасова М.Т. указали об отсутствии у них дохода (том 2 л.д. 26-29, 30, 31).

Решением от 19 мая 2021 года (номер) Аббасову Т.Я. назначена субсидия на оплату ЖКУ в размере 4 424,56 руб. на период с 01 мая 2021 года по 31 октября 2021 года (том 2 л.д. 33).

Решением от 19 мая 2021 года из указанной субсидии постановлено об удержании 20%, сумма к удержанию 132 895,52 руб. (том 2 л.д. 34).

Выплата мер социальной поддержки подтверждается информацией истца о выплатах за период с 01 марта 2018 года по 30 апреля 2021 года, а также соответствующим расчетом (том 1 л.д. 81-95, 104-108, том 2 л.д. 6-8).

После производства указанных выше компенсационных выплат и мер социальной поддержки, в рамках межведомственного взаимодействия истцом 22 апреля 2021 года запрошена и получена информация о доходах жены ответчика Мамедовой С.Т., согласно которой ее доход, полученный от ООО "Тюмень-Торг", составил: за январь-июнь 2018 года по 73 966 руб.; за июль-декабрь 2018 года по 78 000 руб.; за январь-июль и октябрь-декабрь 2019 года по 78 000 руб., за август и сентябрь 2019 года по 73 000 руб.; за январь-апрель, июль-сентябрь 2020 года по 78 000 руб., за май-июнь 2020 года по 75 000 руб.; за октябрь-декабрь 2020 года по 60 000 руб. (том 1 л.д. 96-101, том 2 л.д. 14-16).

Письмами от 26 апреля 2021 года N 15/49-Исх-623 и от 09 июня 2021 года N 15/49-Исх-878 истец предложил ответчику возвратить излишне уплаченные средства в размере 233 367,49 руб. (том 1 л.д. 102-103, том 2 л.д. 21-25, 35-36).

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены и какими-либо доказательствами не опровергнуты.

Согласно расчету истца общая сумма излишне выплаченных средств (за вычетом ранее удержанных сумм) составляет 231 827,88 руб.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства по делу, а также принимая во внимание сокрытие ответчиком доходов от аренды имущества, пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае произошло неосновательное обогащение в связи с чем имеются правовые основания для взыскания с Аббасова Т.Я. оглы в пользу КУ ХМАО - Югры "Центр социальных выплат" денежные средства в размере 208 556 рублей 32 коп. При определении подлежащей взысканию суммы, судом первой инстанции применены последствия пропуска истцом срока исковой давности в отношении поступлений ответчику осуществленных до 19 августа 2019 года.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, с учетом вышеприведенных норм права соглашается с выводами суда первой инстанции по существу спора, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права, оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения решения суда не имеется.