Дата принятия: 15 октября 2020г.
Номер документа: 33-774/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2020 года Дело N 33-774/2020
Дело N 2-877/2020 Председательствующий Хашагульгова Х.Ю.
Апелляционное определение N 33-774/2020
15 октября 2020 г. гор. Магас
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Аушевой Ф.К.
судей Бойчука С.И. и Плиевой И.М.,
при секретаре Мужухоеве М.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аушева Ибрагима Абукаровича и Осканова Магомеда Алихановича к МВД по Республике Ингушетия о признании недействительным решения жилищно-бытовой комиссии и обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом дат подачи заявлений
по апелляционной жалобе МВД по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда от 30 июня 2020 г., которым удовлетворено исковое заявление.
Заслушав доклад судьи Аушевой Ф.К., судебная коллегия
установила:
Аушев И.А. и Осканов М.А. обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на основании их рапортов 14 ноября 2012 г. и 20 сентября 2013 г. они и члены их семей поставлены на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Не согласившись с датой постановки на учет, истцы просили признать недействительными решения жилищно-бытовой комиссии N 41 от 9 апреля 2014 г. и N 27 от 27 ноября 2019 г. и обязать поставить Аушева И.А. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не позднее 14 января 2013 г. и Осканова М.А. - не позднее 20 ноября 2013 г.
Решением Магасского районного суда от 30 июня 2020 г. исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель МВД по Республике Ингушетия Гадаборшева Р.А., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, ставит вопрос о его отмене.
МВД по Республике Ингушетия, в суд апелляционной инстанции представителя не направило, о причинах неявки не сообщило, в связи с чем коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя МВД по Республике Ингушетия.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение истцов Аушева И.А. и Осканова М.А. о законности решения суда, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения ввиду следующего.
Судом первой инстанции установлено, что Аушев И.А. проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего следователя по ОВД СЧ по РОПД СУ при МВД, а Осканов М.А. - в должности заместителя начальника 2 отдела оперативно-розыскной части собственной безопасности МВД по Республике Ингушетия.
14 ноября 2012 г. Аушев И.А. обратился в МВД по Республике Ингушетия с рапортом о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия от 9 апреля 2014 г. Аушев И.А. и члены его семьи приняты на учет, однако дата постановки на учет не указана.
20 сентября 2013 г. Осканов М.А. обратился в МВД по Республике Ингушетия с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия от 27 ноября 2019 г. Осканов М.А. и члены его семьи восстановлены на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 8 октября 2015 г.
Разрешая спор, руководствуясь Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223, дав оценку письменным доказательствам, установив факт нарушения срока рассмотрения жилищно-бытовой комиссией МВД по Республике Ингушетия заявлений истцов о принятии их на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что решения жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия от N 41 от 9 апреля 2014 г. и N 27 от 27 ноября 2019 г. являются неправомерными в части даты принятия истцов на учет, и, принимая во внимание предусмотренный п. 15 Правил срок, признал право истцов на постанову на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи рапорта, в частности обязал ответчика поставить на учет Аушева И.А. не позднее 14 января 2013 г., а Осканова М.А. не позднее 20 ноября 2013 г.
Судебная коллегия полагает данный вывод суда правильным ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел (далее - Правила).
Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи; копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; справка о стаже службы сотрудника в календарном исчислении; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы; копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).
В соответствии с п. 10 Правил для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам.
В силу п. 15 и п. 17 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа. Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения.
Как усматривается из материалов дела, право истцов на единовременную социальную выплату ответчиком признано, что усматривается из протоколов N 41 от 9 апреля 2014 г. и N 27 от 27 ноября 2019 г. жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам МВД по Республике Ингушетия.
Из имеющегося в деле рапорта Аушева И.А. о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты следует, что он поступил в МВД по Республике Ингушетия 14 ноября 2012 г. Однако указанный рапорт рассмотрен жилищно-бытовой комиссией МВД по Республике Ингушетия лишь 9 апреля 2014 г.
Из имеющегося в деле рапорта Осканова М.А. о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты следует, что он поступил в МВД по Республике Ингушетия 20 сентября 2013 г.
Из протокола N 27 от 27 ноября 2019 г. следует, что Осканов М.А. поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с 8 октября 2015 г., в связи с чем был восстановлен на учете с указанной даты.
Учитывая, что заявления истцов для получения единовременной социальной выплаты рассмотрены с нарушением срока, предусмотренного п. 5 Правил, заверенная в установленном порядке копия выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии о принятии их на учет для получения единовременной социальной выплаты в недельный срок им в нарушение требований п. 18 Правил ответчиком не направлена (доказательств обратного ответчиком суду не представлено), в связи с чем истцы не могли знать о нарушенном праве, суд правомерно признал решения жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия незаконными в части даты постановки истцов на учет и обоснованно, с учетом требований п. 15 Правил, возложил на ответчика обязанность поставить на учет Аушева И.А. не позднее 14 января 2013 г., а Осканова М.А. не позднее 20 ноября 2013 г. для получения единовременной социальной выплаты.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции верно, представленные доказательства оценены в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого решения, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда от 30 июня 2020 г., которым удовлетворено исковое заявление Аушева Ибрагима Абукаровича и Осканова Магомеда Алихановича к МВД по Республике Ингушетия о признании недействительным решения жилищно-бытовой комиссии и обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом дат подачи заявлений оставить без изменения, апелляционную жалобу МВД по Республике Ингушетия - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
