Дата принятия: 05 сентября 2018г.
Номер документа: 33-774/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2018 года Дело N 33-774/2018
05 сентября 2018 года
г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Солоповой И.В.,
судей - Шинжиной С.А., Ялбаковой Э.В.,
при секретаре - Абашкиной А.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Корнева ЕЮ на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 09 июля 2018 года, которым
удовлетворено исковое заявление Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Алтай.
Взысканы с Корнева ЕЮ в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Алтай расходы, связанные с обучением в ФКОУ ВПО "Кузбасский институт УФСИН России" в сумме 1 034 717 рублей 22 копейки, с последующим перечислением в доход федерального бюджета.
Взыскана с Корнева ЕЮ в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 13 373 рубля 58 копеек.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
УФСИН России по Республике Алтай обратилось в суд с иском к Корневу Е.Ю. о взыскании денежных средств в счет компенсации расходов на обучение в сумме 1 034 717 рублей 22 копейки. Требования мотивированы тем, что ответчик в период с 15 августа 2010 года по 23 августа 2015 года обучался в федеральном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Кузбасский институт УФСИН России" по направлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай. ФКОУ ВПО Кузбасский институт УФСИН России" является ведомственным высшим учебным заведением уголовно-исполнительной системы. 21 июня 2010 года между УФСИН России по Республике Алтай и Корневым Е.Ю. при его поступлении в институт был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на обучение сроком на 5 лет. Однако на основании приказа УФСИН России по Республике Алтай N от 04 апреля 2018 года Корнев Е.Ю. уволен по пункту "Д" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ - в связи с нарушением условий контракта, контракт с ним расторгнут досрочно. Согласно представленных документов ФКОУ ВПО "Кузбасский институт УФСИН России" понес затраты на обучение Корнева Е.Ю., обучавшегося с 15 августа 2010 года по 23 августа 2015 года в размере 2 140 794 рублей 43 копеек. В расчете на 1 месяц сумма расходов, подлежащая возмещению, составила 35 679 рублей 91 копейка. В связи с тем, что Корнев Е.Ю. после окончания ФКОУ ВПО "Кузбасский институт УФСИН России" в период с 24 августа 2015 года по 04 апреля 2018 года проходил службу в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай и за период прохождения службы им возмещены расходы на обучение (не в денежной форме) в сумме 1 106 077 рублей 21 копейка, соответственно с него подлежит взысканию сумма в размере 1 034 717 рублей 22 копейки в счет компенсации расходов на обучение. При условии взыскания с ответчика расходов связанных с обучением, данные денежные средства будут перечислены в доход федерального бюджета.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым Корнев Е.Ю. в апелляционной жалобе выражает несогласие, просит отменить решение суда, указывая на его незаконность. Жалоба мотивирована тем, что учитывая положения ст.249 ТК РФ, п.5.8 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и условия заключенного контракта, истец имеет право на возмещение сотрудником расходов на обеспечение его обмундированием в сумме, исчисляемой пропорционально срокам носки и использования имущества. Суд должен был руководствоваться п.9 Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста РФ от 20.12.2006 N376, который действовал на момент заключения контракта. Согласно данного пункта, денежное довольствие, выплаченное в установленный срок на основании правил и норм, действовавших к моменту выплаты, возврату не подлежит, если право на него утрачено после выплаты, т.е. в данном случае не подлежит возврату выплаченное Корневу Е.Ю. денежное довольствие за период с 15 августа 2010 года по 06 июля 2013 года. Ссылаясь на п.5.8 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Корнев Е.Ю. указывает на то, что стоимость, выданного ему обмундирования подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом износа. Суд необоснованно взыскал с Корнева Е.Ю. стоимость вещевого имущества полученного в период обучения в институте в размере 35 121 рубль, поскольку норма N5 снабжения вещевым имуществом курсантов или слушателей образовательных организаций не предусматривает сроков носки более, чем один год либо срок обучения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав Корнева Е.Ю. и его представителя Тишкина С.В., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Минюста Российской Федерации.
Порядок прохождения службы ответчика регламентирован Положением о службе в органах внутренних дел и Инструкцией о порядке применения указанного Положения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от 06.06.2005 N 76.
Пунктом 5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы предусмотрено, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта.
В соответствии со ст. 61 указанного Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации при увольнении сотрудника органов внутренних дел за нарушение условий контракта, а также по основаниям, предусмотренным в пунктах "к", "л", "м" ст. 58 Положения, стоимость выданного ему обмундирования подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом износа. Увольнение по указанным основаниям может повлечь иные имущественные последствия для увольняемого, предусмотренные контрактом о службе и действующим законодательством.
В силу п. 14 Порядка обеспечения денежным довольствием уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России N 269 от 27.05.2013, выплаченное денежное довольствие удерживается (взыскивается) с лица, получившего его, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Исходя из изложенного, правовые последствия в виде возмещения сотрудником, уволенным по п. "о" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на его обучение, специальными нормами не предусмотрены.
Статьей 249 ТК РФ установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Из материалов дела следует, что приказом ФКОУ ВПО "Кузбасский институт УФСИН России" от 30 июля 2010 года N Корнев Е.Ю. с 15 августа 2010 года зачислен на 1 курс федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кузбасский институт УФСИН России" и назначен на должность курсанта, с присвоением звания <данные изъяты>
Приказом ФКОУ ВПО "Кузбасский институт ФСИН России" от 23 июля 2015 года N Корнев Е.Ю. отчислен в связи с завершением обучения.
Согласно контракту о службе в уголовно-исполнительной системе от 21 июня 2010 года, заключенному между ответчиком Корневым Е.Ю. и Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай, ответчик добровольно дал обязательства о прохождении службы в УФСИН России по Республике Алтай по окончании Кузбасского института ФСИН России в течение 5 лет, добросовестного исполнения всех общих, должностных и специальных обязанностей сотрудника, установленных законодательными и иными нормативно-правовыми актами; а также обязательства о возмещении в случае досрочного расторжения контракта по инициативе начальника по пунктам "д", "к" и "м" ч. 1 ст. 58 Положения расходов уголовно-исполнительной системе на обеспечение его обмундированием и другим имуществом в сумме исчисляемой пропорционально срокам носки и использования имущества.
В соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай N от 24 августа 2015 года Корнев Е.Ю. назначен на должность <данные изъяты> ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай с 24 августа 2015 года.
Согласно приказу начальника УФСИН России по Республике Алтай N от 04 апреля 2018 года <данные изъяты> ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай Корнев Е.Ю. уволен по п. "д" (за нарушение условий контракта со стороны сотрудника допущенного 04 апреля 2018 года) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.
Учитывая основание увольнения Корнева Е.Ю. из уголовно-исполнительной системы по п. "д" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ - за нарушение условий контракта, причина увольнения не может быть признана уважительной.
При таких обстоятельствах, истец имеет право на возмещение затрат, связанных с обучением ответчика, которые подлежат взысканию.
При этом отсутствие в контракте условий о возмещении Корневым Е.Ю. затрат на обучение в случае его досрочного расторжения, не освобождает ответчика от исполнения обязательств, предусмотренных законом.
В соответствии со сведениями, представленными ФКОУ ВПО "Кузбасский институт УФСИН России" сумма денежных средств, затраченных на обучение ответчика Корнева Е.Ю. в военно-учебном заведении составила 2 140 794 рубля 43 копейки. При этом в расчет за обучение одного курсанта взяты лимиты бюджетных обязательств, выделенные из федерального бюджета из расчета лимита численности персонала УИС утвержденного директором ФСИН России на каждый день учебный год, для выполнения функций, возложенных на ФКОУ ВПО "Кузбасский институт УФСИН России" и численность обучающихся за период обучения. Данные подтверждены бюджетной сметой.
Согласно справки главного бухгалтера УФСИН России по Республике Алтай от 11 мая 2018 года о сумме возмещения расходов федерального бюджета, Корнев Е.Ю. проходил в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай службу после окончания учебного заведения с 24 августа 2015 года по 04 апреля 2018 года. За указанный период прохождения службы ответчиком возмещены (не в денежной форме) расходы на обучение в сумме 1 106 077 рублей 21 копейка, в связи с чем, сумма, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составляет 1 034 717 рублей 22 копейки.
Истцом представлен расчет, согласно которому затраты федерального бюджета на обучение ответчика за период с 15 августа 2010 года по 23 августа 2015 года составили 2 140 794 рубля 43 копейки. Данный расчет основан на документах, предоставленных ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России и подтверждающих затраты на обучение Корнева Е.Ю. С учетом того, что после окончания учебного заведения Корнев Е.Ю. с 24 августа 2015 года по 04 апреля 2018 года проходил службу в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай и возместил расходы в сумме 1 106 077 рублей 21 копейка, следовательно невозмещенные затраты составили 1 034 717 рублей 22 копейки.
Указанный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, находит верным вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований о взыскании с Корнева Е.Ю. в пользу УФСИН России по Республике Алтай расходов связанных с обучением, поскольку законом прямо предусмотрена обязанность ответчика возместить работодателю данные затраты при невыполнении условий контракта.
Судебная коллегия отклоняет доводы жалобы, сводящиеся к тому, что с Корнева Е.Ю. не подлежат взысканию затраты на обучение.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы учтены судом первой инстанции при вынесении по делу оспариваемого решения, выражают по своему содержанию несогласие с выводами суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которую судебная коллегия находит правильной, в связи с чем, они подлежат отклонению как необоснованные.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что выводы суда основаны на всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка обстоятельствам и доказательствам по делу дана в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в апелляционном порядке, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 09 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Корнева ЕЮ - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Солопова
Судьи С.А. Шинжина
Э.В. Ялбакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
