Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-7740/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р. Р.,

судей Никулиной О. В. и Шакировой З. И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Галеевой Г. Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Никулиной О. В. гражданское дело по апелляционному представлению Зеленодольского городского прокурора на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18 декабря 2020 года, которым прокурору, действующему в защиту интересов Биктагирова Фиргата Анваровича, было отказано в удовлетворении его заявления к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком Зеленодольского района) о предоставлении жилого помещения вне очереди.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав представителя заявителя - прокурора Егорову Д. Р., представителя ответчика Мингазова Н. Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зеленодольский городской прокурор, действующий в интересах Биктагирова Ф. А., обратился в суд с заявлением к Исполкому Зеленодольского района о предоставлении жилого помещения вне очереди.

В обоснование заявления прокурор указал, что по поручению прокуратуры Республики Татарстан городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-инвалидов и инвалидов, в ходе которой было установлено, что 17 ноября 2009 года постановлением Исполкома города Зеленодольска ...., принятым на основании заявления Биктагирова Ф. А. от 14 октября 2009 года и выписки из медицинской карты амбулаторного стационарного больного от 27 октября 2009 год, подтверждающей наличие у него заболевания с кодом <данные изъяты>), Биктагиров Ф. А. был включён в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди. Согласно постановлению Исполкома города Зеленодольска .... от 19 марта 2010 года норма предоставления жилого помещения по договору социального найма составляла не менее 33 кв. м общей площади для одиноко проживающего гражданина. Однако постановлением того же органа .... от 1 июля 2013 года Биктагирову Ф. А. по договору социального найма было предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 12,3 кв. м и расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Таким образом, Биктагиров Ф. А. был обеспечен жилым помещением, площадь которого менее установленной нормы предоставления. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Биктагиров Ф. А. в порядке приватизации приобрёл предоставленную ему квартиру в собственность и зарегистрировал своё право на неё 17 октября 2014 года, однако право на дополнительную площадь он не реализовал. Прокурор просил возложить на ответчика обязанность предоставить Биктагирову Ф. А. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м.

При рассмотрении дела судом первой инстанции представитель прокуратуры Михайлов А. А. заявление поддержал.

Представитель ответчика Мингазов Н. Н. возражал против удовлетворения заявления прокурора.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени месте слушания дела были извещены надлежащим образом.

Суд в удовлетворении заявления прокурора отказал.

В апелляционном представлении, повторяющем доводы заявления, прокурор ставит вопрос об отмене принятого решения и вынесении нового судебного акта об удовлетворении заявления.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель прокурора поддержал представление по изложенным в нём доводам.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения представления.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени месте рассмотрения представления были извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, выслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 50 ЖК РФ:

1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

4. Учётной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

5. Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Категории граждан, которые признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перечислены в статье 51 ЖК РФ.

В силу статьи 57 ЖК РФ:

1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

...3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из имеющихся в материалах дела медицинских документов следует, что Биктагиров Ф. А., <дата> года рождения, страдает <данные изъяты>, которое давало ему право на первоочередное получение жилой площади в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> и даёт ему право на дополнительную жилую площадь в соответствии с перечнем заболеваний, утверждённым Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации .... от 30 ноября 2012 года, он является нетрудоспособным, ему бессрочно установлена II группа инвалидности в связи с общим заболеванием с ограничением способности к трудовой деятельности II степени.

Согласно выписке из домовой книги от 18 мая 2020 года Биктагиров Ф. А. с 7 июля 2005 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, комната ...., - откуда снят с регистрационного учёта 6 августа 2013 года. В указанной комнате Биктагирову Ф. А. на основании договора найма специализированного жилого помещения от 23 июня 2005 года, заключённого между ним и Федеральным государственным унитарным предприятием "ПОЗИС", во временное владение и пользование для проживания было предоставлено койко-место.

Постановлением Исполкома города Зеленодольска .... от 17 ноября 2009 года Биктагиров Ф. А. как страдающий заболеванием, входящим в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации .... от 16 июня 2006 года, был включён в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди.

Постановлением Исполкома города Зеленодольска .... от 1 июля 2013 года Биктагирову Ф. А. предоставлено жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью 12,3 кв. м, в том числе жилой 8,6 кв. м, по адресу: <адрес>, <адрес>, корпус N <адрес>, <адрес>. С Биктагировым Ф. А. 2 августа 2013 года был заключён договор социального найма, а на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 18 июня 2014 года указанное жилое помещение было приобретено Биктагировым Ф. А. в собственность.

Согласно справке Муниципального казённого учреждения "Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района" от 10 ноября 2020 года с момента постановки на учёт в 2009 году в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Биктагиров Ф. А. по-прежнему состоит в общем списке граждан на получение жилой площади, порядковый номер его очереди 634.

Постановлением ответчика от 25 сентября 2020 года .... учётная норма и норма предоставления жилья были установлены в размере 18 кв. м, при этом норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма - не менее 33 кв. м для одиноко проживающего гражданина и не менее 42 кв. м для семьи из двух человек, а постановлением .... от 23 октября 2020 года в него внесены изменения: число "18" заменено на число "12".

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления прокурора, суд первой инстанции исходил из приведённых выше обстоятельств и пришёл к правильному выводу о том, что право на внеочередное получение жилья Биктагировым Ф. А. было реализовано, предоставленное ему жилое помещение было приобретено им в собственность в порядке приватизации, он продолжает состоять на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на учёт, и в связи с наличием у него соответствующего права на дополнительную жилую площадь она будет ему предоставлена в порядке очерёдности. Суд сделал обоснованный и верный вывод о том, что права и законные интересы Биктагирова Ф. А. при данных конкретных обстоятельствах не нарушены, поскольку вместо койко-места, которое он занимал в общежитии, ему была предоставлена отдельная малогабаритная квартира, из числа нуждающихся в жилье он не исключён. Доводы представления прокурора повторяют доводы его заявления и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом оценки суда первой инстанции, нуждались бы в дополнительной проверке со стороны судебной коллегии. С учётом всех сделанных коллегией выводов оснований для отмены решения по доводам апелляционного представления не имеется.

Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18 декабря 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционное представление Зеленодольского городского прокурора - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка