Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 33-7733/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 33-7733/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Васильевой И.Л., Гуревской Л.С.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2133/2020 по иску Авдеевой Ольги Дмитриевны к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, курсы повышения квалификации, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 04 августа 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
Авдеева О.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1. В обоснование исковых требований указала, что 10 сентября 2019 г. она обратилась пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях"). 23 сентября 2019 г. ответчиком принято решение N 827 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом, исходя из расчета ответчика, её стаж на момент обращения составлял 3 года 4 месяца 26 дней при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев. Считает принятое решение незаконным и подлежащим отмене.
Авдеева О.Д. просила суд признать незаконным решение ГУ - УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от 23 сентября 2019 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды ее трудовой и иной деятельности с 01 ноября 2006 г. по 30 октября 2007 г.; с 10 ноября 2007 г. по 31 июля 2009 г. в должности рентгенолаборанта кабинета магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-Пассажирский ОАО РЖД"; с 01 августа 2009 г. по 04 апреля 2010 г.; с 21 апреля 2010 г. по 31 декабря 2012 г. в должности рентгенолаборанта отделения магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-Пассажирский ОАО РЖД"; курсы повышения квалификации с 05 апреля 2010 г. до 20 апреля 2010 г.; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 10 сентября 2019 г.; взыскать с ответчика в ё пользу денежные средства в размере 300 руб. в качестве компенсации по оплате госпошлины; денежные средства в размере 40 000 руб. в качестве расходов по оплате услуг представителя.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 04 августа 2020 г. исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным решение ГУ - УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от 23 сентября 2019 г. N 827 об отказе Авдеевой О.Д. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
На Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 возложена обязанность включить в стаж Авдеевой О.Д., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 01 ноября 2006 г. по 30 октября 2007 г., с 10 ноября 2007 г. по 31 июля 2009 г. в должности рентгенолаборанта кабинета магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-пассажирский ОАО РЖД"; с 01 августа 2009 г. по 04 апреля 2010 г., с 21 апреля 2010 г. по 31 декабря 2012 г. в должности рентгенолаборанта отделения магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-пассажирский ОАО РЖД; курсы повышения квалификации с 05 апреля 2010 г. по 20 апреля 2010 г.
На ответчика возложена обязанность назначить Авдеевой О.Д. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 10 сентября 2019 г.
С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 15 000 руб., судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, 300 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 Сиротюк Т.М., действующая на основании Положения о Центре, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 30 декабря 2019 г. N 751п, просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы указала, что для определения права на пенсию по Списку N 1 рентгенолаборанты необходимым условием является проведение рентгенологических исследований, работа в сфере рентгеновского излучения. В связи с тем, что магнитно-резонансная томография является одним из методов неионизирующей лучевой диагностики, магнитно-резонансные томографы к рентгеновским аппаратам не относятся, врачи-рентгенологи и рентгенолаборанты занятые на таких работах право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1 не приобретают. Кроме того, после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 23 февраля 1999 г., работодатель квалифицирует спорные работы, только как работу, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения. Сведения о стаже за период курсов повышения квалификации с 05 апреля 2010 г. по 20 апреля 2020 г. представлены страхователем на общих основаниях, кода условий для досрочного назначения страховой пенсии не содержат. Также возражает против взыскания в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины, расходов по оплате услуг представителя, поскольку смета расходов ПФР не предусматривает средства на оплату указанных расходов.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Авдеевой О.Д. Дорошков С.А., действующий на основании доверенности, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В силу ст. 167 ГПК РФ судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав доклад судьи, объяснения представителя истца Дорошкова С.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В силу ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, который содержит раздел XIX "Учреждения здравоохранения" код: 12300000-24577 "рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах".
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьей 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" имеют, в том числе, женщины по достижении ими возраста 45 лет, проработавшие не менее 7 лет 6 месяцев в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 15 лет. К числу таких работников относятся рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 10 сентября 2019 г. Авдеева О.Д., Дата изъята, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 23 февраля 1999 г., обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 23 сентября 2019 г. N 827 Авдеевой О.Д. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тем, что не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. Согласно решению пенсионного органа стаж работы на соответствующих видах работ Авдеевой О.Д. по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" составил 3 года 4 месяц 26 дней, при требуемом не менее 7 лет 6 месяцев, страховой стаж 16 лет 11 месяцев 15 дней, при требуемом 15 лет.
Не соглашаясь с решением пенсионного органа, истец Авдеева О.Д. просила обязать пенсионный орган зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в том числе, периоды ее работы с 01 ноября 2006 г. по 30 октября 2007 г., с 10 ноября 2007 г. по 31 июля 2009 г. в должности рентгенолаборанта кабинета магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-Пассажирский ОАО РЖД" (1 год 7 месяцев 21 день в календарном исчислении); с 01 августа 2009 г. по 04 апреля 2010 г., с 21 апреля 2010 г. по 31 декабря 2012 г. в должности рентгенолаборанта отделения магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-Пассажирский ОАО РЖД" (3 года 4 месяца 15 дней в календарном исчислении), курсы повышения квалификации с 5 апреля 2010 г. по 20 апреля 2010 г.
Удовлетворяя требования Авдеевой О.Д. о возложении на ответчика обязанности зачесть в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 01 ноября 2006 г. по 30 октября 2007 г., с 10 ноября 2007 г. по 31 июля 2009 г. в должности рентгенолаборанта кабинета магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-пассажирский ОАО РЖД", с 01 августа 2009 г. по 04 апреля 2010 г., с 21 апреля 2010 г. по 31 декабря 2012 г. в должности рентгенолаборанта отделения магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-пассажирский ОАО РЖД; курсы повышения квалификации с 05 апреля 2010 г. по 20 апреля 2010 г., суд первой инстанции сослался на то, что в указанные периоды истец работала в той должности и в том учреждении, которые предусмотрены Списком N 1, а то обстоятельство, что работодатель в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта, переданных в отношении истца в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорные периоды, не указал в них код особых условий труда, соответствующий коду Списка N 1, не должно повлечь негативных последствий для истца и ограничение её права на пенсионное обеспечение, так как отсутствует вина самого работника в том, что работодатель сдал сведения индивидуального (персонифицированного) учёта без соответствующего кода особых условий труда.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на неправильном применении норм материального права.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером (п.1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 81. Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
В соответствии со ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Из выписки из лицевого счета застрахованного лица Авдеевой О.Д. следует, что Авдеева О.Д. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 23 февраля 1999 г., спорные периоды ее трудовой деятельности с 01 ноября 2006 г. по 30 октября 2007 г., с 10 ноября 2007 г. по 31 июля 2009 г. в должности рентгенолаборанта кабинета магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-пассажирский ОАО РЖД", с 01 августа 2009 г. по 04 апреля 2010 г., с 21 апреля 2010 г. по 31 декабря 2012 г. в должности рентгенолаборанта отделения магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-пассажирский ОАО РЖД, а также курсы повышения квалификации с 05 апреля 2010 г. по 20 апреля 2010 г. в период работы рентгенолаборанта отделения магнитно-резонансной томографии НУЗ "ДКБ на ст. Иркутск-пассажирский ОАО РЖД, имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Индивидуальные сведения в отношении специального стажа Авдеевой О.Д. за спорный период представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий 27-ГД, что соответствует п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Письменные доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, которые бы опровергали сведения, содержащиеся в лицевом счете застрахованного лица Авдеевой О.Д., в материалы дела не представлены. Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", выданная НУЗ "Дорожная клиническая больница на ст. Иркутск-пассажирский ОАО РЖД" 16 сентября 2019 г. за N 212, сведения из лицевого счета застрахованного лица Авдеевой О.Д. за спорные периоды не опровергает. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, период работы в должности рентгенолаборанта в больницах всех наименований подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований истца о возложении на пенсионный орган обязанности зачесть спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
В связи с отсутствием правовых оснований для включение в специальный стаж спорных периодов работы истца, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" 10 сентября 2019 г. у истца отсутствовал необходимый стаж на соответствующих видах работ, поэтому оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не имелось.
Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 04 августа 2020 г. по данному делу отменить, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 удовлетворить.
Принять по данному делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Авдеевой Ольги Дмитриевны к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, курсы повышения квалификации, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, отказать в полном объеме.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи И.Л. Васильева
Л.С. Гуревская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
