Дата принятия: 03 апреля 2019г.
Номер документа: 33-773/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2019 года Дело N 33-773/2019
"3" апреля 2019 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего судьи Веремьевой И.Ю.,
судей Лепиной Л.Л., Болонкиной И.В.
при секретаре Романовой Я.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Игошевой В.А. Опарина А.С. на определение Макарьевского районного суда Костромской области от 22 февраля 2019 г. об отказе в изменении способа и порядка исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 29 июля 2016 г.
Заслушав доклад судьи Лепиной Л.Л., судебная коллегия
установила:
Решением Макарьевского районного суда Костромской области от 29 июля 2016 г., вступившим в законную силу 6 сентября 2016 г., на администрацию Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области возложена обязанность предоставить вне очереди Опарину В.Г. и Игошевой В.А. благоустроенное по нормам благоустройства поселения жилое помещение на территории Горчухинского сельского поселения по договору социального найма по норме предоставления жилых помещений, с учетом права Опарина В.Г. на дополнительную жилую площадь.
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Макарьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области возбуждено исполнительное производство N-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ Игошева В.А., действуя через своего представителя ФИО1 А.С., в своих интересах и интересах ФИО18., обратилась в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения данного решения суда, указав при этом, что до настоящего времени решение суда не исполнено, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригоден для проживания. После вынесения указанного решения Макарьевского районного суда Костромской области администрация Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области предлагала жилые помещения, однако они не отвечали требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, и фактически находились в состоянии, более худшем, чем жилое помещение, в котором заявитель проживает в данный момент. Полагает, что на территории Горчухинского сельского поселения не имеется жилых помещений, которые отвечают нормам жилья для инвалида, такое жилье не продается за сумму, указанную администрацией, новое жилье не строится. Обещанное жилое помещение, которое представитель администрации обещал предоставить к ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего момента не приобретено. Данное помещение не отвечает по толщине стен требованиям СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий", СНиП Н-3-79 "Строительная теплотехника", ГОСТ 19222-84, ГОСТ 25485-89, ГОСТ 530- 2007. Данное помещение также не может соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям, так как из-за большой пропускной теплопроводности образуется конденсат на стенах внутри помещения, что приводит к образованию плесени и сырости. В настоящее время Игошева В.А. и ее сын инвалид ФИО18 вынуждены проживать в непригодном для жизни помещении, что влечет за собой угрозу для жизни и здоровья, т.к. в любой момент может произойти обрушение, холодные стены и пол могут привести к серьезным заболеваниям. На основании изложенного заявитель просит суд изменить способ исполнения решения суда, взыскав с ответчика в пользу ФИО18 и Игошевой В.А. сумму из расчета стоимости жилья в регионе, согласно Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 декабря 2018 г. N 822/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2018 г. и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2019 г.", умноженную на количество необходимых метров.
Определением Макарьевского районного суда Костромской области от 22 февраля 2019 г. заявление Игошевой В.А., действующей в своих интересах и интересах ФИО18 об изменении порядка и способа исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 29 июля 2016 г. оставлено без удовлетворения.
В частной жалобе представитель Игошевой В.А. Опарин А.С. просит отменить определение суда. Указывает, что все попытки со стороны ответчика исполнить решение суда носят формальный характер, т.к. заведомо невозможно приобрести жилье, которое отвечает нормам для инвалида, на территории Горчухинского сельского поселения. Доказательств того, что администрацией принимаются меры к покупке квартиры в <адрес> на аукционе, в материалы дела не представлено. Кроме того, ответчик не предоставил доказательств того, что то жилье, которое он, якобы, собирается приобрести и предоставить ФИО18 отвечает необходимым нормам. Администрация признает тот факт, что на территории поселения не имеется жилых помещений, отвечающих нормам, и даже лучший вариант необходимо ремонтировать. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено. Игошева В.А. 1941 года рождения и инвалид I группы ФИО18 вынуждены проживать в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания и опасным для жизни.
В возражениях относительно частной жалобы глава администрации Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области Хопин А.Г. просит оставить определение суда без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, изучив представленный материал, а также материалы исполнительного производства N 3713/17/44013-ИП, обсудив доводы частной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Аналогичная норма содержится и в ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
По смыслу названной нормы изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.
Из представленного материала усматривается, что решением Макарьевского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 6 сентября 2016 г., на администрацию Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО18 и Игошевой В.А. благоустроенное по нормам благоустройства поселения жилое помещение на территории Горчухинского сельского поселения по договору социального найма по норме предоставления жилых помещений, с учетом права ФИО18 на дополнительную жилую площадь.
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Макарьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области возбуждено исполнительное производство N 7727/16/44013-ИП, которое до настоящего времени не окончено, решение суда не исполнено.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд руководствовался приведенными выше правовыми нормами и исходил из того, что администрацией сельского поселения предпринимались меры, направленные на реальное исполнение решения суда, доказательств наличия каких-либо препятствий исключительного характера, в силу которых исполнение решения суда установленными способом и порядком затруднительно или невозможно, заявителем не представлено.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данными выводами суда.
Как следует из материалов дела, исполнительный лист на основании вышеуказанного решения суда был направлен взыскателю 7 сентября 2016 г. и предъявлялся к принудительному исполнению, однако в последующем отзывался взыскателем.
В настоящее время исполнительное производство по нему возбуждено 29 июля 2017 г., судебный акт не исполнен.
Из представленного материала видно, что средняя степень благоустроенности жилых помещений на территории Горчухинского сельского поселения не предусматривает наличие газопровода, централизованных систем водоснабжения, водоотведения, отопления. ФИО1 В.Ф. неоднократно предлагались муниципальные квартиры, подходящие по площади, с условием дообустроить до нужной степени благоустройства. В частности, предлагалась квартира по адресу: <адрес> общей площадью 49,3 кв. м. Данная квартира была обследована межведомственной комиссией, было вынесено заключение о проведении ремонта - устройстве водоснабжения, туалета, ванной. Но Опарин А.С. в присутствии членов комиссии, а Игошева В.А. письменно отказались от этой муниципальной квартиры.
Представителем администрации Горчухинского сельского поселения представлены данные, которые свидетельствуют о том, что администрацией отслеживаются предлагаемые к продаже жилые помещения на территории Горчухинского сельского поселения.
Кроме того, администрацией Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области предпринимались попытки приобрести для Игошевой В.А. и ФИО18 жилое помещение, а именно: ДД.ММ.ГГГГ проведены аукционы, которые были признаны несостоявшимися в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронных аукционах не было подано ни одной заявки на участие в них.
В связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что администрацией сельского поселения предпринимались меры, направленные на реальное исполнение решения суда, в настоящее время обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда или свидетельствующих о невозможности его исполнения названным в нем способом, не имеется. Судом правильно указано, что отсутствие у администрации Горчухинского сельского поселения на данный момент времени жилого помещения, отвечающего необходимым критериям, само по себе не свидетельствует о том, что решение суда не может быть исполнено, а взысканием денежной компенсации будет достигнута цель исполнительного производства - реализация права Игошевой В.А. и ФИО18 на получение благоустроенного по нормам благоустройства поселения жилого помещения на территории поселения по договору социального найма по норме предоставления, с учетом права ФИО18 на дополнительную жилую площадь.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что исполнение судебного акта представляет фактическую сложность, связанную со спецификой предмета исполнения, отсутствием не только у ответчика, но и на рынке недвижимости жилых помещений, отвечающих требованиям, предъявляемым к жилым помещениям для проживания инвалидов, необходимостью соблюдения требований бюджетного законодательства, Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе в части перечня, порядка, длительности и сложности регламентированных указанными правовыми нормами процедур, в рамках которых производится исполнение решения суда.
Доводы частной жалобы аналогичны тем, которые указаны представителем Игошевой В.А. в заявлении об изменении способа исполнения решения, все они являлись предметом рассмотрения суда и получили надлежащую оценку в обжалуемом определении. Эти доводы выводов, к которым пришел суд, не опровергают, по существу направлены на переоценку доказательств по делу, однако правовых оснований для этого не имеется.
Представленный же в суд апелляционной инстанции протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N администрации Горчухинского сельского поселения Макарьевского муниципального района свидетельствует о том, что администрацией предпринимаются меры для исполнения решения суда.
С учетом изложенного предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Макарьевского районного суда Костромской области от 22 февраля 2019 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя Игошевой В.А. Опарина А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
