Дата принятия: 22 сентября 2020г.
Номер документа: 33-7730/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2020 года Дело N 33-7730/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного в составе: председательствующего Латушкиной Е.В.,
судей: Ворожцовой Л.К., Савинцевой Н.А.,
при секретаре Куцых Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционным жалобам Богданова Валерия Ивановича в лице представителя Ильина А.А., Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в лице начальника Рогозиной И.В.
на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 10 июня 2020 года
по иску Богданова Валерия Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Богданов В.И. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное)) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.
Требования мотивированы тем, что 01.11.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии по Списку N 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".
Решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 07.11.2019 N ... ему было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.
Отказано во включении в специальный стаж периодов работы, соответствующей Списку N 1:
с 10.11.2011 по 30.06.2013 (1 год 7 месяцев 21 день) в качестве водителя автомобиля специального в автоколонне N 2 в филиале "Б. угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь";
с 01.07.2013 по 23.09.2013 (2 месяца 23 дня), с 29.09.2013 по 08.07.2014 (9 месяцев 9 дней), с 10.07.2014 по 22.07.2014 (13 дней), с 24.07.2014 по 09.12.2014 (4 месяца 16 дней), с 11.12.2014 по 12.02.2015 (2 месяца 2 дня), с 13.02.2015 по 04.04.2015 (1 месяц 22 дня), с 08.04.2015 по 16.04.2015 (9 дней), с 18.04.2015 по 23.06.2015 (2 месяца 6 дней), с 25.06.2015 по 26.08.2015 (2 месяца 2 дня), с 28.08.2015 по 10.11.2015 (2 месяца 12 дней), с 12.11.2015 по 13.01.2016 (2 месяца 2 дня), с 15.01.2016 по 12.04.2016 (2 месяца 28 дней), с 14.04.2016 по 14.04.2016 (1 день), с 16.04.2016 по 11.06.2016 (1 месяц 26 дней), с 13.06.2016 по 11.09.2016 (2 месяца 28 дней), с 17.09.2016 по 08.11.2016 (1 месяц 22 дня), с 10.11.2016 по 11.01.2017 (2 месяца 2 дня), с 13.01.2017 по 13.04.2017 (3 месяца 1 день), с 18.04.2017 по 02.07.2017 (2 месяца 15 дней), с 04.07.2017 по 20.02.2018 (6 месяцев 17 дней), с 23.02.2018 по 18.03.2018 (25 дней), с 22.03.2018 по 21.09.2018 (6 месяцев), с 23.09.2018 по 06.10.2018 (14 дней), с 09.10.2018 по 26.10.2018 (18 дней), с 29.10.2018 по 01.04.2019 (5 месяцев 3 дня), с 07.04.2019 по 07.09.2019 (5 месяцев 1 день); с 10.09.2019 по 09.10.2019 (1 месяц) - в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале "Б. угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь";
с 12.10.2019 по 07.11.2019 (26 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале "Б. угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь".
Всего отказанных периодов - 7 лет 1 месяц 22 дня.
С данным решением он не согласен, т.к. разрез "Б." достиг глубины отработки 150 метров 15 декабря 1986 года, записи в его трудовой книжке указывают на характер выполняемой им работы - водитель автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе.
Выполняемая им работа является элементом единого технологического процесса по добыче угля открытым способом и заключается в выполнении работ по вывозу горной массы (уголь, порода) из забоя угольного разреза и соответствует работе, предусмотренной Списком N 1 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10).
В период работы с 10.11.2011 по 30.06.2013 он работал в качестве водителя автомобиля специального по обслуживанию технологических дорог угольного разреза (запись в трудовой книжке N 14). Эти работы производятся непосредственно в забое в течение всего рабочего дня. Цель работ - обеспечение должного состояния технологических дорог для технологического транспорта, вывозящего (перемещающего) горную массу. Выполнение данных работ производится постоянно в период смены. Автомобиль по обслуживанию технологических дорог перемещается по тем же дорогам, что и технологический транспорт.
Все спорные периоды он работал непосредственно в забое угольного разреза.
Представленные документы не содержат сведений о его работе на поверхности или на отвале, эти документы не содержат и сведений о том, что он работал не полный рабочий день.
Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии, в том числе и досрочной, от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.
Исходя из изложенных обстоятельств, считает вывод ответчика об отсутствии специального стажа неверным, а отказанные периоды в 7 лет 1 месяц 22 дня дают ему право на пенсию по Списку N 1.
Наличие у него страхового стажа не менее 10 лет (установлено Приложением N 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") подтверждается Выпиской из лицевого счета застрахованного лица.
Просил:
1. Признать решение УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) N ... незаконным;
2. Обязать ответчика включить периоды работы:
с 10.11.2011 по 30.06.2013 (1 год 7 месяцев 21 день) в качестве водителя автомобиля специального в автоколонне N 2 в филиале "Б. угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь";
с 01.07.2013 по 23.09.2009 (2 месяца 23 дня), с 29.09.2013 по 08.07.2014 (9 месяцев 9 дней), с 10.07.2014 по 22.07.2014 (13 дней), с 24.07.2014 по 09.12.2014 (4 месяца 16 дней), с 11.12.2014 по 12.02.2015 (2 месяца 2 дня), с 13.02.2015 по 04.04.2015 (1 месяц 22 дня), с 08.04.2015 по 16.04.2015 (9 дней), с 18.04.2015 по 23.06.2015 (2 месяца 6 дней), с 25.06.2015 по 26.08.2015 (2 месяца 2 дня), с 28.08.2015 по 10.11.2015 (2 месяца 12 дней), с 12.11.2015 по 13.01.2016 (2 месяца 2 дня), с 15.01.2016 по 12.04.2016 (2 месяца 28 дней), с 14.04.2016 по 14.04.2016 (1 день), с 16.04.2016 по 11.06.2016 (1 месяц 26 дней), с 13.06.2016 по 11.09.2016 (2 месяца 28 дней), с 17.09.2016 по 08.11.2016 (1 месяц 22 дня), с 10.11.2016 по 11.01.2017 (2 месяца 2 дня), с 13.01.2017 по 13.04.2017 (3 месяца 1 день), с 18.04.2017 по 02.07.2017 (2 месяца 15 дней), с 04.07.2017 по 20.02.2018 (6 месяцев 17 дней), с 23.02.2018 по 18.03.2018 (25 дней), с 22.03.2018 по 21.09.2018 (6 месяцев), с 23.09.2018 по 06.10.2018 (14 дней), с 09.10.2018 по 26.10.2018 (18 дней), с 29.10.2018 по 01.04.2019 (5 месяцев 3 дня), с 07.04.2019 по 07.09.2019 (5 месяцев 1 день), с 10.09.2019 по 09.10.2019 (1 месяц) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале "Б. угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь";
с 12.10.2019 по 07.11.2019 (26 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале "Б. угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь", всего - 7 лет 1 месяц 22 дня, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ";
3. Обязать ответчика вынести решение о назначении ему пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального "О страховых пенсиях в РФ" с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с 01 ноября 2019 года - дня подачи заявления о назначении пенсии;
4. Возместить расходы по уплате государственной пошлины.
К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" в лице филиала "Б. угольный разрез", о чем постановлено определение суда от 27.02.2020.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 10 июня 2020 года постановлено:
Исковые требования Богданова Валерия Ивановича к УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение N ... от 07.11.2019 УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в части отказа во включении в специальный страховой стаж Богданова В.И., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы:
с 01.07.2013 по 23.09.2013 (2 месяца 23 дня),
с 29.09.2013 по 08.07.2014 (9 месяцев 9 дней),
с 10.07.2014 по 22.07.2014 (13 дней),
с 24.07.2014 по 09.12.2014 (4 месяца 15 дней),
с 11.12.2014 по 11.02.2015 (2 месяца),
с 13.02.2015 по 04.04.2015 (1 месяц 22 дня),
с 08.04.2015 по 16.04.2015 (9 дней),
с 18.04.2015 по 23.06.2015 (2 месяца 6 дней),
с 25.06.2015 по 26.08.2015 (2 месяца 2 дня),
с 28.08.2015 по 10.11.2015 (2 месяца 13 дней),
с 12.11.2015 по 13.01.2016 (2 месяца 1 день),
с 15.01.2016 по 12.04.2016 (2 месяца 28 дней),
с 14.04.2016 по 14.04.2016 (1 день),
с 16.04.2016 по 11.06.2016 (1 месяц 26 дней),
с 13.06.2016 по 11.09.2016 (2 месяца 29 дней),
с 17.09.2016 по 08.11.2016 (1 месяц 22 дня),
с 10.11.2016 по 11.01.2017 (2 месяца 1 день),
с 13.01.2017 по 13.04.2017 (3 месяца),
с 18.04.2017 по 02.07.2017 (2 месяца 14 дней),
с 04.07.2017 по 20.02.2018 (7 месяцев 16 дней),
с 23.02.2018 по 18.03.2018 (24 дня),
с 22.03.2018 по 21.09.2018 (6 месяцев),
с 23.09.2018 по 06.10.2018 (14 дней),
с 09.10.2018 по 26.10.2018 (18 дней),
с 29.10.2018 по 01.04.2019 (5 месяцев 3 дня),
с 07.04.2019 по 07.09.2019 (5 месяцев);
с 10.09.2019 по 09.10.2019 (1 месяц);
с 12.10.2019 по 07.11.2019 (27 дней) водителем автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале "Б. угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь", а всего 6 лет 2 мес. 6 дней.
Обязать УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Богданова В.И., дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы:
с 01.07.2013 по 23.09.2013 (2 месяца 23 дня),
с 29.09.2013 по 08.07.2014 (9 месяцев 9 дней),
с 10.07.2014 по 22.07.2014 (13 дней),
с 24.07.2014 по 09.12.2014 (4 месяца 15 дней),
с 11.12.2014 по 11.02.2015 (2 месяца),
с 13.02.2015 по 04.04.2015 (1 месяц 22 дня),
с 08.04.2015 по 16.04.2015 (9 дней),
с 18.04.2015 по 23.06.2015 (2 месяца 6 дней),
с 25.06.2015 по 26.08.2015 (2 месяца 2 дня),
с 28.08.2015 по 10.11.2015 (2 месяца 13 дней),
с 12.11.2015 по 13.01.2016 (2 месяца 1 день),
с 15.01.2016 по 12.04.2016 (2 месяца 28 дней),
с 14.04.2016 по 14.04.2016 (1 день),
с 16.04.2016 по 11.06.2016 (1 месяц 26 дней),
с 13.06.2016 по 11.09.2016 (2 месяца 29 дней),
с 17.09.2016 по 08.11.2016 (1 месяц 22 дня),
с 10.11.2016 по 11.01.2017 (2 месяца 1 день),
с 13.01.2017 по 13.04.2017 (3 месяца),
с 18.04.2017 по 02.07.2017 (2 месяца 14 дней),
с 04.07.2017 по 20.02.2018 (7 месяцев 16 дней),
с 23.02.2018 по 18.03.2018 (24 дня),
с 22.03.2018 по 21.09.2018 (6 месяцев),
с 23.09.2018 по 06.10.2018 (14 дней),
с 09.10.2018 по 26.10.2018 (18 дней),
с 29.10.2018 по 01.04.2019 (5 месяцев 3 дня),
с 07.04.2019 по 07.09.2019 (5 месяцев);
с 10.09.2019 по 09.10.2019 (1 месяц);
с 12.10.2019 по 07.11.2019 (27 дней) водителем автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале "Б. угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь", а всего 6 лет 2 мес. 6 дней.
Взыскать с УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Богданова В.И. компенсацию расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе Богданов В.И. в лице представителя Ильина А.А. (доверенность от 12.02.2020) просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении периода работы с 10.11.2011 по 30.06.2013 в качестве водителя автомобиля специального в автоколонне N 2 в филиале "Б. угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь" и назначении пенсии с 01.11.2019 отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, ссылаясь на то, что указанный период подлежит включению в его специальный стаж, поскольку в соответствии с приказами от 15.10.2012 N ... и от 29.07.2013 N ... ему были предоставлены дополнительные отпуска, что подтверждает его занятость в пределах разреза.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в лице начальника Рогозиной И.В. просит решение суда отменить ввиду неправильного применения судом норм действующего пенсионного законодательства.
Считает, что засчитать спорные периоды в специальный стаж истца не представляется возможным, поскольку согласно справке ОАО УК "Кузбассразрезуголь" и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды отражены работодателем Списком N 2, в связи с чем полная занятость истца на работах с вредными условиями труда в разрезе на глубине 150 метров и ниже не подтверждена. Достоверность сведений подтверждена льготной справкой работодателя. Справка не отозвана, недостоверной не признана.
Также указывает, что страхователь в спорные периоды не перечислял за работника страховые взносы по соответствующим тарифам. Доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды работодатель установил на рабочем месте истца класс условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", истцом представлено не было.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого решения суда.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Часть 3 ст. 30 указанного Федерального закона предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).
Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пунктам 4 и 5 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).
Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 01.11.2019 Богданов В.И. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а ответчик, рассмотрев заявление, принял решение от 07.11.2019 N ... об отказе Богданову В.И. в установлении пенсии (л.д. 95-99, 87-88).
Из решения пенсионного органа от 07.11.2019 следует, что специальный стаж Богданова В.И. по п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона на дату обращения - 01.11.2019 отсутствует. Всего отказываемых периодов - 7 лет 1 месяц 22 дня, право на досрочную страховую пенсию по Списку N 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" у Богданова В.И. наступит в 55 лет, т.е. 12.03.2021.
Названным выше решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) отказано во включении в специальный стаж периодов работы:
- с 10.11.2011 по 30.06.2013 (1 год 7 мес. 21 день) в качестве водителя автомобиля (специального) в автоколонне N 2 в "Б. угольном разрезе" филиале ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", так как согласно сведениям индивидуального лицевого счета стаж представлен работодателем общим, сведения признаны достоверными и подтверждены справкой от 31.10.2019 N ..., т.е. занятость на вывозке горной массы отсутствует.
Разрешая спор в отношении указанного периода, суд установил и материалами дела подтверждено, что согласно записи в трудовой книжке Богданов В.И., ... года рождения, 10.11.2011 принят в ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" в "Б. угольный разрез" в технологическую автоколонну N 2 водителем автомобиля (специального) (приказ от 09.11.2011 N ...);
09.11.2011 с истцом заключён трудовой договор N ... (л.д.44).
01.07.2013 переведен водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне N 2 (приказ от 03.07.2013 N ...) (л.д. 13-21).
Согласно дополнительного соглашения от 03.07.2013 N ... к трудовому договору от 09.11.2011 N ... Богданов В.И. обязуется выполнять обязанности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне N 2, дата начала работы по договору 03.07.2013.
Согласно приказу от 01.01.2012 N ..., ссылка на который указана в лицевых счетах за 2011-2013 годы, Богданов В.И. работал в качестве водителя автомобиля (специального) (л.д. 53-55).
Из заключения N ... от 08 мая 2020 года государственной экспертизы условий труда (л.д. 132- 145) следует, что из предоставленных на экспертизу документов не представляется возможным сделать вывод о соответствии условий труда при работе Богданова Валерия Ивановича в период работы с 10.11.2011 по 30.06.2013 в качестве водителя автомобиля специального в филиале "Б. угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь" характеру и условиям труда при работе, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд первой инстанции исходил из вышеприведенных нормативных положений и пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии по Списку N 1 периода работы с 10.11.2011 по 30.06.2013 в качестве водителя автомобиля специального в филиале "Б. угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь", т.к. не имеется доказательств, подтверждающих выполнение Богдановым В.И. работ именно в пределах разреза в указанный период.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам по делу, представленным доказательствам и приведённым выше нормам материального права.
В отношении спорных периодов с 01.07.2013 по 31.12.2018 (5 лет 6 мес. 1 день), за исключением дней отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов (1 мес. 21 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в "Б. угольном разрезе" филиале ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" судом установлено и материалами дела подтверждено, что согласно записи в трудовой книжке истец с 01.07.2013 переведен водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне N 2 (приказ от 03.07.2013 N ...) (л.д. 13-21).
Согласно дополнительного соглашения от 03.07.2013 N ... к трудовому договору от 09.11.2011 N ..., Богданов В.И. обязуется выполнять обязанности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне N 2, дата начала работы по договору 03.07.2013 (л.д. 47).
Согласно справке, выданной 31.10.2019 АО "УК "Кузбассразрезуголь", уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками, указано, что Богданов В.И. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в "Б. угольном разрезе" филиале ОАО "УК "Кузбассразрезуголь":
с 01.07.2013 по настоящее время в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне N 2 в разрезе (2010100а-14668 раздел 1 Список 2) (л.д. 23).
В лицевых счетах за 2013-2014 годы указана часовая тарифная ставка, соответствующая часовой тарифной ставке для водителей грузовых автомобилей грузоподъемностью от 40 до 100 тонн на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 метров, установленной приказом по ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" 02.02.2012 N ... (л.д. 55, 56).
В лицевом счете за 2015 год указаны часовые тарифные ставки, соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей грузовых автомобилей грузоподъемностью от 40 до 60 тонн на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 метров, установленные приказами по ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" от 19.01.2011 N ..., от 16.03.2015 N ..., а также указано на работу Богданова В.И. в качестве водителя автомобиля (специального) на основании приказов от 21.06.2015 N ... и от 05.08.2015 N...
В лицевом счете за 2016 год указаны часовые тарифные ставки, соответствующие часовым тарифным ставкам для водителей грузовых автомобилей грузоподъемностью от 40 до 60 тонн на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 метров, установленные приказами по ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" от 16.03.2015 N ..., от 08.02.2016 N ..., а также указано на работу Богданова В.И. в качестве 12.02.2016 N ... и от 07.03.2016 N ...
Статьей 117 ТК РФ предусмотрено предоставление работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 N 647 утвержден список производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве.
Согласно указанному выше списку, с 01.01.1991 рабочим, занятым на открытых горных работах в действующих и строящихся угольных, сланцевых разрезах, карьерах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горнопутевые, дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы установлена продолжительность дополнительного отпуска за работу в разрезах (карьерах) 7 календарных дней.
Согласно выпискам из приказов АО "УК "Кузбассразрезуголь" - филиал "Б. угольный разрез" Богданову В.И. предоставлялись ежегодные дополнительные отпуска:
от 29.07.2013 N ... - 5 календарных дней (за работу в разрезе), (л.д 64-65);
от 28.04.2014 N ... - 6 календарных дней (за работу в разрезе), (л.д 66-67);
от 11.02.2015 N ... - 5 календарных дней (за работу в разрезе), (л.д 68-69);
от 10.02.2017 N ... - 4 календарных дней (за работу в разрезе), (л.д 73-74);
от 03.09.2019 N ... - 13 календарных дней (за работу в разрезе), (л.д 75-76).
Из заключения государственной экспертизы условий труда от 08.05.2020 N ... (л.д. 132-145), составленного экспертом Министерства труда и занятости населения Кемеровской области, следует, что комплексный анализ предоставленных на экспертизу документов, позволяет сделать вывод, что условия труда при работе Богданова В.И. в периоды работы: с 01.07.2013 по 23.09.2013, с 29.09.2013 по 08.07.2014, с 10.07.2014 по 22.07.2014, с 24.07.2014 по 09.12.2014, с 11.12.2014 по 11.02.2015, с 13.02.2015 по 04.04.2015, с 08.04.2015 по 16.04.2015, с 18.04.2015 по 23.06.2015, с 25.06.2015 по 26.08.2015, с 28.08.2015 по 10.11.2015, с 12.11.2015 по 13.01.2016, с 15.01.2016 по 12.04.2016, с 14,04.2016 по 14.04.2016, с 16.04.2016 по 11.06.2016, с 13.06.2016 по 11.09.2016, с 17.09.2016 по 08.11.2016, с 10.11.2016 по 11.01.2017, с 13.01.2017 по 13.04.2017, с 18.04.2017 по 02.07.2017, с 04.07.2017 по 20.02.2018, с 23.02.2018 по 18.03.2018, с 22.03.2018 по 21.09.2018, с 23.09.2018 по 06.10.2018, с 09.10.2018 по 26.10.2018, с 29.10.2018 по 01.04.2019, с 07.04.2019 по 07.09.2019; с 10.09.2019 по 09.10.2019, с 12.10.2019 по 07.11.2019 в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале "Б. угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь", соответствуют характеру и условиям труда при работе, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (за исключением 12.02.2015 - дополнительный день отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов согласно справке от 31.10.2019 N ... (л.д. 23)).
При таких обстоятельствах суд, исходя из представленных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж периодов работы в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале "Б. угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь" (с 01.07.2013 по 31.12.2018 (5 лет 6 мес. 1 день)), поскольку в указанные периоды работы истец был занят полный рабочий день в условиях открытых горных работ по добыче угля в разрезе, достигшим глубины 150 метров, его работа в спорные периоды соответствует характеру и условиям труда работе, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Поскольку с учетом удовлетворенных судом периодов специальный стаж работы истца на дату обращения составил менее требуемых 7 лет (06 лет 02 мес. 06 дней), суд первой инстанции обоснованно признал отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости правомерным.
Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам по делу и нормам материального права, приведённым в решении суда.
Доводы апелляционных жалоб отмену решения суда не влекут, так как опровергаются совокупностью представленных и надлежащим образом исследованных доказательств.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб судебная коллегия не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 10 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Богданова В.И., Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
