Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 33-7729/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Галиевой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Ларионова Ю.Л. на решение Алькеевского районного суда Республики Татарстан от 16 февраля 2021 года, которым в удовлетворении иска Ларионова Юрия Леонидовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нурлат (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказано.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца Ларионова Ю.Л. и его представителя Новикова Д.А., в поддержку доводов апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Алеевой В.Н., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ларионов Ю.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нурлат (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований истец указал, что решением ответчика от 1 октября 2020 года N 849041/20 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев. При этом ответчиком в специальный стаж не включены периоды работы в "Алькеевский райтопсбыт" с 11 июня 1982 года по 8 апреля 1983 года в должности шофера водителя лесовозной машины промышленной заготовки, с 19 июля 1985 года по 13 мая 1992 года в должности водителя лесовозной машины промышленной заготовки. С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, в связи с чем просит суд признать его незаконным и отменить, включить в специальный стаж указанные спорные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец Ларионов Ю.Л. уточнил исковые требования в связи с ошибочным указанием заявленного периода с 19 мая 1985 года по 13 мая 1992 года в должности водителя лесовозной машины промышленной заготовки и просил признать незаконным отказ ответчика в назначении ему досрочной страховой пенсии, включить периоды работы в "Алькеевский райтопсбыт" с 11 июня 1982 года по 8 апреля 1983 года в должности шофера лесовозной автомашины промышленной заготовки, с 19 июля 1985 года по 13 мая 1992 года в должности водителя лесовозной машины промышленной заготовки, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию, при этом суду пояснил, что его работа в спорные периоды была связана непосредственно с лесозаготовками.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нурлат (межрайонное) надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором исковые требования не признал, считает решение пенсионного органа от 1 октября 2020 года N 849041/20 об отказе истцу во включении спорных периодов в специальный стаж законным и обоснованным.

В апелляционной жалобе истец Ларионов Ю.Л. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. При этом в жалобе приводит те же доводы, что и в обоснование заявленных требование, полагает, что спорные периоды подлежат зачету в его специальный стаж, так как работа в тяжелых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности.

Протокольным определением судом апелляционной инстанции по ходатайству представителя ответчика произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) его правопреемником - Государственным учреждением - Отделением пенсионного фонда российской Федерации по Республике Татарстан.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Ларионов Ю.Л. и его представитель Новиков Д.А. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Алеева В.Н. с доводами жалобы не согласилась.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как предусмотрено частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 статьи 30 упомянутого Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 19 сентября 2020 года Ларионов Ю.Л. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2.

Решением ответчика от 1 октября 2020 года N 849041/20 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности льготного стажа, в который в бесспорном порядке зачтено 4 года 3 месяца 16 дней.

При этом в специальный стаж не включены периоды с 11 июня 1982 года по 8 апреля 1983 года - работа в "Алькеевский райтопсбыт" в качестве шофера лесовозной машины промышленной заготовки и с 19 июля 1985 года по 13 мая 1992 года в должности водителя лесовозной машины промышленной заготовки.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении его исковых требований, районный суд исходил из недоказанности факта выполнения истцом в спорные периоды работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2.

Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда, признавая доводы апелляционной жалобы истца необоснованными, исходя из следующего.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "д" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 273).

Согласно примечанию Списка N 273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До Списка N 273 действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее - Список N 2 от 1956 года).

Пунктом 4 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 273 тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 1956 года.

В Списке N 2 от 1956 года в разделе XXII "Лесозаготовки" предусмотрены следующие должности: шоферы лесовозных автомобилей, трактористы на трелевке и вывозке леса, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, лесорубы, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Списком N 273 предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, чокеровщики, лесорубы, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при строгом выполнении условий и функциональных обязанностях, предусмотренных соответствующим Списком производств, работ и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, законодателем установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из трудовой книжки Ларионова Ю.Л. по спорным периодам работы в "Алькеевский райтопсбыт" следует, что согласно записи N 3 от 11 июня 1982 года Ларионов Ю.Л. переведен шофером лесовозной автомашины промышленной заготовки на основании приказа N 37 от 25 июня 1982 года; согласно записи N 4 от 8 апреля 1983 года он уволен с работы в связи с призывом на действительную военную службу на основании приказа N 178 параграф 3 от 7 мая 1983 года; согласно записи N 8 от 19 июля 1985 года переведен водителем лесовозной машины промышленной заготовки на основании приказа N 38 параграф 1 от 22 июля 1986 года; согласно записи N 9 от 13 мая 1992 года уволен с работы по собственному желанию на основании приказа N 8 от 13 мая 1992 года.

В архивной справке N 569 от 3 ноября 2016 года, выданной архивным отделом Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района Республики Татарстан, в архивном фонде Алькеевского райтопсбыта Алькеевского района Республики Татарстан имеются следующие сведения о работе Ларионова Ю.Л. в "Алькеевский райтопсбыт":

- приказом N 58 от 3 августа 1981 года Ларионов Ю.Л. принят в мебельный цех в качестве станочника с 1 июля 1981 года;

- приказом N 10 от 24 февраля 1982 года с 5 февраля 1982 года Ларионов Ю.Л. направлен на пятимесячные курсы шоферов в городе Куйбышев;

- приказом N 37 от 25 июня 1982 года в связи с окончанием курсов шоферов при Куйбышевском СПТУ-5 станочник Ларионов Ю.Л. с 11 июня 1982 года назначен временно стажером на лесовозную машину;

- приказом N 178 от 7 мая 1983 года шофер Ларионов Ю.Л. уволен в связи с призывом на действительную военную службу с 8 апреля 1983 года;

- приказом N 33 от 17 июня 1985 года Ларионов Ю.Л. принят в качестве слесаря ремонтных мастерских с 18 июня 1985 года;

- приказом N 28 от 2 июля 1986 года Ларионов Ю.Л. переведен шофером вахтовой автомашины с 12 июня 1986 года с окладом 140 рублей;

- приказом N 43 от 16 октября 1986 года шофер вахтовой машины Ларионов Ю.Л. переведен шофером на автомашину ЗИЛ - 131 со сдельной оплатой труда с 9 октября 1986 года;

- приказом N 8 от 13 мая 1992 года уволен по собственному желанию с 13 мая 1992 года.

Согласно информации архивного отдела Исполкома Алькеевского муниципального района Республики Татарстан, приказ N 38 от 22 июля 1986 года, на который имеется ссылка в трудовой книжке о переводе водителем лесовозной машины промышленной заготовки леса, в архивных документах отсутствует, в книге приказов за 22 июля 1986 года записи отсутствуют, обнаруженный приказ N 38 от 22 сентября 1986 года записи о Ларионове Ю.Л. не содержит.

Из представленного в материалы дела приказа N 37 от 25 июня 1982 года, на который также имеется ссылка в трудовой книжке истца о приеме его на работу в спорный период с 11 июня 1982 года, следует, что в связи с окончанием курсов шоферов при Куйбышевском СПТУ-5 станочник Ларионов Ю.Л. с 11 июня 1982 года назначен временно стажером на лесовозную машину ((л.д. 133).

Согласно архивной справки N 550 от 3 ноября 2016 года в архивном фонде "Алькеевский райтопсбыт" за 1981-1992 года имеются сведения о заработной плате Ларионова Ю. без указания должностей.

Согласно архивной справки N 384 от 16 октября 2020 года "Алькеевский райтопсбыт" осуществлял следующие виды работ: заготовка леса, переработка леса, реализация дров, поставка и реализация каменного угля.

Основным условием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение является документальное подтверждение специального стажа.

Так, в вышеназванных Списках от 24 апреля 1992 года N 273 и от 22 августа 1956 года N 1173 наряду с должностью водитель указано условие, при котором работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на работах по вывозке леса.

С учетом изложенного подтверждение работы истца именно на автомобиле по вывозке леса относится к подтверждению характера работы.

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими доказательствами.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют письменные бесспорные доказательства выполняемой истцом работы за заявленные периоды в качестве шофера лесовозных автомобилей, водителя автомобилей на вывозке леса, занятых непосредственно на лесозаготовках, а поименованные в приказах "Алькеевский райтопсбыт" должности, которые занимал истец в спорные периоды, не соответствуют должностям в трудовой книжке, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ларионова Ю.Л.

Учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца отсутствовал необходимый специальный стаж, решение суда в части отказа о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости также является обоснованным.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку суд первой инстанции правильно установил имеющие значение для дела обстоятельства. Доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение, которое подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Алькеевского районного суда Республики Татарстан от 16 февраля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ларионова Ю.Л. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка