Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 33-772/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 33-772/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего - ФИО18,
судей - ФИО17, Абдулаева М.М.,
при секретаре - ФИО6,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению помощника прокурора г.Махачкалы ФИО8 и по апелляционной жалобе представителя администрации ГОсВД "город Махачкала" по доверенности ФИО7 на решение Советского районного суда г.Махачкалы от <дата>.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО17, объяснения прокурора г.Махачкалы ФИО8, представителя администрации ГОсВД "город Махачкала" по доверенности ФИО9 представителя МКУ "Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы по доверенности ФИО10, ФИО11 и ее представителя ФИО12 просивших решение суда отменить, апелляционную жалобу и апелляционное представление удовлетворить, представителя ФИО1 по доверенности ФИО15 просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации ГОсВД "город Махачкала", в котором с учетом уточнения, просит признать право собственности на 6-этажный многоквартирный жилой дом.
В обоснование искового заявления указано, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> она является собственником земельного участка площадью 435 кв.м., расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес> (Чернышевского), 54.
На данном земельном участке согласно разрешительной, проектной документации, согласованной и утвержденной в Управлении архитектуры и градостроительства города Махачкалы, истцом возведен 6-этажный жилой дом общей площадью 981,2 кв.м., что подтверждается данными из технического паспорта, изготовленного ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по РД".
Указанное домостроение возведено ею с соблюдением всех строительных норм и правил, оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу опасности жизни и здоровью не представляет.
Согласно положительному заключению ООО "Дагэкспертиза" за N от <дата> проектная документация на строительство 6-этажного жилого дома соответствует требованиям нормативных технических документов и результатам инженерных изысканий.
Согласно техническому паспорту ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" общая площадь строящегося 6-этажного многоквартирного жилого дома составляет 1743,0 кв.м. в т.ч. основная- 1480,6 кв.м., вспомогательная-262,4 кв.м.
Указанная ранее им в исковом заявлении общая площадь квартир-981,2 кв.м. включает в себя общую площадь квартир, расположенных на 3-м, 4-м, 5-м, 6-м этажах многоквартирного жилого дома.
Помещения с торговыми площадями на 1-ом и 2-ом этажах многоквартирного жилого дома первоначально, ошибочно не была указана в ее исковом заявлении.
Прокурор г. Махачкалы обратился в суд с иском к администрации ГОсВД "город Махачкала", МКУ Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД "город Махачкала", ООО "Межотраслевая научно-технологическая корпорация - Альянс" о признании не соответствующим закону и недействительным градостроительный план земельного участка, признании не соответствующим закону и недействительным разрешение на строительство, признании возведенного капитального строения самовольной постройкой, обязании снести самовольное капитальное строение.
В обоснование искового заявления указано, что согласно Градостроительному плану земельного участка от <дата> N основным видом разрешенного пользования земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г.Махачкала, по <адрес>, указано под строительство 5-и этажного жилого дома с торговыми площадями на первых двух этажах, участок находится в зоне Ж2 - среднеэтажной жилой застройки (4-5 этажей), площадь земельного участка 435 кв.м., а площадь посадки 329 кв.м.
Вместе с тем, при утверждении указанного градостроительного плана не исполнены требования Порядка заполнения градостроительного плана земельного участка, утвержденного приказом Минстроя России от <дата> N/пр., в частности не заполнены обязательные разделы: описание границ земельного участка; не указаны минимальные отступы границ, максимальный процент застройки и т.д.
Следовательно, градостроительный план земельного участка от <дата> N утвержден в нарушение требований градостроительного законодательства.
Кроме того, <дата> Собранием депутатов городского округа "город Махачкала" утверждены Правила землепользования и застройки г.Махачкалы.
Частью 3 ст. 34 указанных Правил установлено, что минимальные размеры земельных участков для размещения многоэтажного жилого дома рассчитываются исходя из нормы 1,31 кв.м. на 1 кв.м. общей площади жилых помещений.
Согласно п. 3.2 положительного заключения экспертизы N от <дата> общая площадь квартир составляет 981 кв.м., соответственно площадь земельного участка, на котором планируется строительство 5-этажного многоквартирного дома, должна составлять не менее 1285 кв.м.
Таким образом, объективно, с учетом плотности застройки, площадь земельного участка (435 кв.м.), не позволяет ООО СПК "Межотраслевая научно-технологическая корпорация-Альянс" вести строительство 5-этажного многоквартирного жилого дома.
Более того, установлено, что на <дата> вместо 5-этажного дома уже возведен 6-этажный капитальный объект, ведутся работы по возведению кровли, что также свидетельствует о начале строительства без разрешительной документации.
Администрации ГОсВД "город Махачкала" обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, обязании снести за счет собственных средств 6-этажный монолитный железобетонный каркас с кирпичным заполнением, в случае невыполнения ответчиком заявленных требований, предоставить администрации города Махачкалы право сноса самовольной постройки, с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.
В обоснование искового заявления указано, что согласно акту выездной проверки от <дата> N, составленному Управлением по вопросам координации капитального строительства администрации г.Махачкалы, разрешение выдавалось на строительство 5-ти этажного многоквартирного жилого дома.
Спорное здание возводится в условиях отсутствия разрешительной документации на соответствующие строительные работы.
Сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования "город Махачкала", которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущения самовольного строительства.
Решением Советского районного суда г.Махачкалы иск Прокурора г.Махачкалы и Администрации г.Махачкалы удовлетворены частично, постановлено:
"признать возведенное ООО "Межотраслевая научно-технологическая корпорация-Альянс" капитальное строение на земельном участке с кадастровым номером N по <адрес>. Махачкала, самовольной постройкой.
в остальной части в иске Прокурора г.Махачкалы:
-о признании не соответствующим закону и недействительным градостроительного плана земельного участка N от <дата> с кадастровым номером N, утвержденного Управлением архитектуры и градостроительства г.Махачкалы;
-о признании не соответствующим закону и недействительным разрешения на строительство N от <дата>, выданное Управлением по вопросам координации капитального строительства г.Махачкалы ООО "Межотраслевая научно-технологическая корпорация-Альянс" на строительство 5-этажного многоквартирного жилого дома на земельном участке кадастровым номером N, по <адрес>.г.Махачкала;
-обязании ООО "Межотраслевая научно-технологическая корпорация-Альянс" снести самовольное капитальное строение на земельном участке кадастровым номером N, по <адрес>.Махачкала и в иске Администрации г.Махачкалы к ФИО1 о сносе самовольного шестиэтажного строения на земельном участке по <адрес> г.Махачкалы отказать.
Признать за ФИО1 право собственности на самовольное строение общей площадью 1743 кв.метров, расположенного по <адрес> г.Махачкала".
В апелляционном представлении помощник прокурора г.Махачкалы ФИО8 просит решение Советского районного суда г.Махачкалы отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований прокурора г.Махачкалы в полном объеме.
В обоснование жалобы указано, что при рассмотрении настоящего гражданского дела суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального и процессуального права.
Мотивируя решение, суд первой инстанции посчитал нарушение коэффициента застройки и коэффициента плотности застройки в границах земельного участка и нарушения противопожарных норм не существенными нарушениями для удовлетворения исковых требований прокурора.
Данный вывод суда является незаконным, необоснованным и преждевременным.
Объективно, с учетом плотности застройки, площадь земельного участка, не позволяет ООО СПК "Межотраслевая научно-технологическая корпорация-Альянс" вести строительство 5-этажного многоквартирного жилого дома.
Как подтверждается материалами дела и установлено судом, в настоящее время возведено 6 этажей и допущено отклонение от проектной документации.
Вывод суда о несущественности нарушения Правил землепользования и застройки г.Махачкалы не основан на нормах права.
Вывод суда, о том, что материалами дела не подтверждено, что данные нарушения при строительстве повлекли нарушения чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, также не состоятелен.
При вынесении решения судом не дана оценка градостроительному плану земельного участка, тогда как в иске подробно перечислялись допущенные при выдаче градостроительного плана нарушения требований закона.
Также не принято во внимание, приобщенное по ходатайству представителя Минстроя РД постановление следователя о возбуждении уголовного дела N в отношении главного архитектора ФИО13 по признакам преступлений, предусмотренных п. "в" ч.3 ст.286, ч.1 ст.286 и ч.1 ст.293 УК РФ, по факту согласования проектной документации и выдачи градостроительного плана земельного участка "ООО Межотраслевая научно-техническая корпорация -Альянс" на строительство дома.
Вывод о соответствии проектной документации сделан при наличии очевидного несоответствия ее разрешению на строительство: по разрешению на строительство 5 -этажей, по факту 6 -этажное строение.
В апелляционной жалобе представитель администрации ГОсВД "город Махачкала" по доверенности ФИО14 просит решение Советского районного суда г.Махачкалы отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, удовлетворить исковые требования администрации г.Махачкалы.
В обоснование жалобы указано, что ФИО1 не приведены доказательства того, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Материалы дела не содержат выводов экспертных заключений о безопасности возведенного строения и отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.
Разрешение на строительство выдавалось на 5-ти этажный многоквартирный дом, но ФИО1 построен 6-ти этажный дом, тем самым грубым образом нарушив требования норм законодательства.
Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, ООО "Межотраслевая научно-технологическая корпорация "Альянс" явку своего представителя в суд апелляционной инстанции не обеспечил.
Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, ФИО1 в суд апелляционной инстанции не явилась, о причинах неявки не сообщила, направила своего представителя ФИО15 для участия в судебном заседании
Принимая указанные обстоятельство во внимание, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело без участия лиц, не явившихся на судебное заседание.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 435 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000050:736 по адресу: г.Махачкала, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N<адрес> от 22.10.2012г.
Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории ГОсВД "город Махачкала" N от <дата> земельный участком с кадастровым номером 05:40:000050:736 по адресу: г.Махачкала, <адрес>, относится к зоне Ж2 Зона многоквартирной среднеэтажной жилой застройки (4-8 этажей)
ФИО1 получен градостроительный план на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000050:736 по адресу: г.Махачкала, <адрес>.
20.10.2017г. подрядной организацией, производящей Устроительные работы ООО "Межотраслевая научно-технологическая корпорация-Альянс" получено разрешение на строительство 5-ти этажного многоквартирного дома.
Актом выездной проверки N от 01.12.2017г. выявлено, что по адресу: г.Махачкала, <адрес> ведется строительство 6-ти этажного монолитного железобетонного каркаса. Разрешение выдавалось на строительство 5-ти этажного жилого дома.
По ходатайству представителя ФИО1 адвоката ФИО15 была назначена судебно-строительная экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО "Республиканский центр судебной экспертизы" N от 20.12.2018п проектная документация на строительство "Шестиэтажный жилой дом по <адрес> в г. Махачкала", выполнена в соответствии с действующим законодательством, т.к. имеется положительное заключение ООО "Дагэкспертиза"" N от <дата> на объект капитального строительства "Шестиэтажный жилой дом по <адрес> в г. Махачкала".
Объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:736 возводится в соответствии с проектно-сметной документацией,
Нормы в области градостроительства и строительства, противопожарные и санитарные требования не были нарушены при возведении строительного объекта на территории исследуемого земельного участка с кадастровым номером 05:40:000050:736.
Не расположены (не возводятся) на земельном участке с кадастровым номером: 05:40:000050:736 объекты капитального строительства, кроме объекта, возводимого в соответствии с разрешением на строительство.
В связи с тем, что восточная, юго-восточная, северо-восточная, южная, юго-западной, северо-западная, северная стороны жилого дома на земельном участке по адресу: г. Махачкала, <адрес> не затеняет строящееся с западной стороны здание, требования к инсоляции и освещенности нарушены не будут в связи со строительством здания расположенного по адресу: г. Махачкала, <адрес>,
По ходатайству представителя прокуратуры была назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению судебного эксперта ФБУ "Дагестанская лаборатория судебной экспертизы" N от <дата>, незавершенное строительством 6-этажный многоквартирный жилой дом по <адрес> г. Махачкалы с торговыми площадями на 1-м и 2-м этажах относящийся к классу Ф1.3. функциональной пожарной опасности не соответствует требованиям п. 4.3, табл. 1 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекта защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", определяющим соблюдение минимального противопожарного расстояния 8 метров о возводимого многоквартирного жилого дома до жилого дома литер "Б" и пристройки литер "б" домовладения N по <адрес>, г. Махачкала.
Противопожарные требования в части противопожарного расстояния от 6-ти этажного многоквартирного жилого дома по <адрес> г. Махачкала до жилого дома литер "Б" и пристройки литер "61" домовладения N по <адрес> г. Махачкала будет соответствовать требованиям действующих норм и правил в случае заложения двух оконных проёмов на 4-ом этаже и двух оконных проёмов на 5-ом этаже, расположенных в плоскости правого бокового фасада возводимого многоквартирного жилого дома, то есть выполнения стены правого бокового фасада возводимого многоквартирного жилого дома по <адрес> г. Махачкала, обращенной к строениям домовладения N, противопожарной (глухой) согласно требованиям п. 4.11 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".
Оценивая экспертные заключения, полученные на основании определения суда, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд признал их достоверными и допустимыми доказательствами по делу, поскольку перед проведением экспертизы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Выводы экспертных заключений являются достоверными и подтверждаются материалами дела, исследование произведено экспертами в соответствии с нормативными и методическими документами.
Квалификация экспертов подтверждена документами о профессиональном образовании и переподготовке.
Суд признал заключения допустимыми и достаточными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:736 возводится в соответствии с проектно-сметной документацией.
Суд, принимая во внимание того, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000050:736 согласно выписке из Правил землепользования и застройки территории ГОсВД "город Махачкала", относится к зоне Ж2 - Зона многоквартирной среднеэтажной жилой застройки (4-8 этажей), принятие правил землепользования и застройки либо их изменение, не отменяет градостроительный план, выданный на земельный участок с кадастровым N и разрешение на строительство N, обстоятельство наличия нарушения коэффициентов застройки и коэффициентов плотности в границах земельного участка по адресу г.Махачкала, <адрес> не является предусмотренным законом безусловным основанием для сноса объекта капитального строительства, допущенные ООО "Межотраслевая научно-технологическая корпорация-Альянс" при возведении многоквартирного жилого дома нарушения градостроительных норм, связанные с нарушением процента застройки в границах земельного участка, указанные в заключении эксперта N от 06.11.2019г. нарушения противопожарных требований являются несущественными и устранимыми нарушениями путем заложения двух оконных проёмов на 4-ом этаже и двух оконных проёмов на 5-ом этаже, признал возможным удовлетворить исковые требования прокурора и администрации ГОсВД "город Махачкала" в части признания возведенного капитального строения на земельном участке с кадастровым номером N по <адрес>. Махачкала, самовольной постройкой, в остальной части исков, в том числе, о сносе объекта строения, отказать, а исковые требования ФИО1 о признании права собственности на строение общей площадью 1743 кв. м., расположенного по <адрес>, г. Махачкала удовлетворить.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции в силу следующего.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Законодательством установлено четыре самостоятельных признака, наличие хотя бы одного из которых позволяет квалифицировать объект недвижимости как самовольную постройку: объект создан на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, объект создан на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; объект создан без получения на это необходимых разрешений; объект создан с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от <дата> N 339-ФЗ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата>, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от <дата> ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:40:000050:736, площадью 435 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов-под индивидуальное жилье.
В материалы дела суду не представлены доказательства об изменении категории разрешенного использования с "под индивидуальное жилье" в "под строительство многоквартирного жилого дома".
<дата> Управлением по вопросам координации капитального строительства ООО "Межотраслевая научно-технологическая корпорация-Альянс" выдано разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:736 5-этажного многоквартирного жилого дома с торговыми площадями на 1-м и 2-м этажах.
Вместе с тем как видно из материалов дела на указанном земельном участке возведен многоквартирный 6-этажный жилой дом.
Как следует из Акта отдела контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности Управления архитектуры и градостроительства Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД N, согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от <дата> N-АА 588359 гр. ФИО19 3.М. принадлежит земельный участок площадью 435,0 м2 с разрешенным видом использования - под индивидуальное жилье по <адрес> г. Махачкалы.
Управлением по вопросам координации капитального строительства администрации г. Махачкалы на основании градостроительного плана земельного участка от <дата> N выдано разрешение от <дата> N на строительство 5-ти этажного многоквартирного жилого дома с торговыми площадями на 1-ом и 2-ом этажах.
Проектная документация многоэтажного жилого дома, согласованная главным архитектором администрации г.Махачкалы разработана, на 5-ти этажный с мансардным этажом жилой дом.
ООО "Дагэкспертиза" выдало положительное заключение от <дата> N на строительство 6-ти этажного многоквартирного жилого дома.
Согласно утвержденных решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от <дата> N Правил землепользования и застройки г. Махачкалы данная территория относится к зоне многоквартирной среднеэтажной жилой застройки (4-8) этажей. Минимальные размеры земельных участков для размещения среднеэтажного жилого дома составляет 1,31 м2 на 1 м2 общей площади жилых помещений дома. Согласно Правил минимальный размер земельного участка составляет 1285,4 м".
Градостроительный план земельного участка, разработанный управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы и согласованный главным архитектором г. Махачкалы, подготовлен в нарушение табл.2 п.2.3 ГНиП <дата>-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и "сельских поселений" и п.<дата>, таб.9 Нормативов градостроительного проектирования РД - без учета дворового благоустройства (размещение площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятий физкультурой, хозяйственных целей, стоянки автомобилей и озеленения).
Согласно чертежу градостроительного плана земельного участка, Согласованного главным архитектором г. Махачкалы, привязка многоэтажного жилого дома осуществлена в нарушение п.7.1 Актуализированной редакции ГНиП <дата>-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и "сельских поселений" без отступа от границы домовладения N по <адрес> без учета противопожарных требований и санитарных разрывов.
Судебная коллегия находит необоснованным вывод суда о том, что при строительстве дома нарушения не повлекли чьих-либо прав и охраняемых законом интересов и создали угрозу жизни и здоровью, в том числе права и интересы третьего лица ФИО11, поскольку опровергается выводом заключения эксперта ФБУ "Дагестанская лаборатория судебной экспертизы" N от <дата>, согласно которой незавершенное строительством 6-этажный многоквартирный жилой дом по <адрес> г. Махачкалы не соответствует требованиям п. 4.3, табл. 1 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекта защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", определяющим соблюдение минимального противопожарного расстояния 8 метров от возводимого многоквартирного жилого дома до жилого дома литер "Б" и пристройки литер "б" домовладения N по <адрес>, г. Махачкала, который принадлежит третьему лицу ФИО11
Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих тому, что ФИО16 предпринимала надлежащие меры к легализации 6-этажэного многоквартирного жилого дома.
Указанные обстоятельства полностью опровергают доводы ФИО16 о том, что 6-этажный жилой дом возводится согласно разрешительной, проектной документации, согласованной и утвержденной в Управлении архитектуры и градостроительства города Махачкалы, с соблюдением всех строительных норм и правил, оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу опасности жизни и здоровью не представляет и выводы эксперта ООО "Республиканский центр судебной экспертизы" N от 20.12.2018п о том, что проектная документация на строительство "Шестиэтажный жилой дом по <адрес> в г. Махачкала", выполнена в соответствии с действующим законодательством, т.к. имеется положительное заключение ООО "Дагэкспертиза"" N от <дата> на объект капитального строительства "Шестиэтажный жилой дом по <адрес> в г. Махачкала" объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:736 возводится в соответствии с проектно-сметной документацией, нормы в области градостроительства и строительства, противопожарные и санитарные требования не были нарушены при возведении строительного объекта на территории исследуемого земельного участка с кадастровым номером 05:40:000050:736.
Исходя из изложенного и принимая во внимание, что ответчиками спорный многоквартирный жилой дом возведен с грубыми нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, требований пожарной безопасности, с нарушением вида разрешенного использования участка, превышением коэффициента плотности застройки, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных прокурором и администрацией ГОсВД "город Махачкала" требований о признании не соответствующим закону и недействительным градостроительный план земельного участка, разрешения на строительство, обязании снести самовольное капитальное строение 6-этажный многоквартирный жилой дом и признании за ФИО16 права собственности на указанный жилой дом.
При изложенных обстоятельствах решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований и.о. прокурора г. Махачкалы и администрации ГОсВД "город Махачкала" и об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования прокурора г.Махачкалы и администрации ГОсВД "город Махачкала" удовлетворить.
Признать не соответствующим закону и недействительным градостроительный план земельного участка N от <дата> с кадастровым номером 05:40:000050:736, утвержденный Управление архитектуры и градостроительства г.Махачкалы;
Признать не соответствующим закону и недействительным разрешение на строительство N от <дата>, выданное Управление по вопросам координации капитального строительства г.Махачкалы ООО "Межотраслевая научно-технологическая корпорация-Альянс", на строительство 5-этажного многоквартирного жилого дома с торговыми площадями на первом и втором этажах на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:736, расположенного по адресу: РД, г.Махачкала, по <адрес>;
Признать возведенное ООО "Межотраслевая научно-технологическая корпорация-Альянс" и ФИО1 капитальное строение - жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:736, расположенного по адресу: РД, г.Махачкала, <адрес>., самовольным строением.
Обязать ООО "Межотраслевая научно-технологическая корпорация-Альянс" и ФИО1 снести самовольное капитальное строение - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:736, по адресу: РД, г.Махачкала, <адрес>.
В случае невыполнения ответчиками заявленных требований, предоставить администрации города Махачкалы право сноса самовольной постройки, с последующей компенсацией расходов за счет ответчиков.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на 6-ти этажный многоквартирный жилой дом, общей площадью 1743,0 кв.м., расположенный по адресу: РД, г.Махачкала, <адрес> отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
