Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 16 июня 2020 года №33-772/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2020 года Дело N 33-772/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Богатыревой Е.В.
судей: Мерзакановой Р.А. и Аутлева Ш.В.,
при секретаре судебного заседания Водождок Ю.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
- исковые требования администрации МО "Яблоновское городское поселение" к ФИО20 Зое ФИО2 об обязании устранить допущенные нарушения "ПЗЗ МО "Яблоновское городское поселение", путем понижения уровня земельного участка, расположенного по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>, с кадастровым номером 01:05:0200002:405, методом снятия с поверхности участка фунта до допустимого уровня и приведение в соответствие с утвержденными нормами "ПЗЗ МО "Яблоновское городское поселение", удовлетворить.
Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения "ПЗЗ МО "Яблоновское городское поселение", путем понижения уровня земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 01:05:0200002:405, методом снятия с поверхности участка грунта до допустимого уровня и приведение в соответствие с утвержденными нормами "ПЗЗ МО "Яблоновское городское поселение".
Заслушав доклад судьи Аутлева Ш.В., пояснения представителя ответчика ФИО1 по ордеру ФИО6, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, а также представителя истца администрации МО "Яблоновское городское поселение" по доверенности ФИО7, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация МО "Яблоновское городское поселение" обратилась в суд с иском к ФИО8 об обязании устранить допущенные нарушения "ПЗЗ МО "Яблоновское городское поселение", путем понижения уровня земельного участка, расположенного по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>, с кадастровым номером 01:05:0200002:405, методом снятия с поверхности участка грунта до допустимого уровня и приведение в соответствие с утвержденными нормами "ПЗЗ МО "Яблоновское городское поселение".
В обоснование иска указала, что в администрацию МО "Яблоновское городское поселение" поступили обращения гр. ФИО9 (вх.147 от 22.01.2019г.), гр.Варнавского (вх.133 от 19.02.2019г.) о том, что путем отсыпки грунта на соседнем участке с кадастровым номером 01:05:0200002:405, расположенном по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>, поднят уровень земельного участка на один метр, что является нарушением допустимых параметров, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Яблоновское городское поселение", утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования "Яблоновское городское поселение" N от ДД.ММ.ГГГГ (Далее - "Правила"). Собственником земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200002:405, расположенном по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>, согласно выписки из ЕГРП является ФИО20 Зоя ФИО2.
В ходе муниципального земельного контроля, комиссией Администрации МО "Яблоновское городское поселение" установлен факт поднятия уровня земельного участка расположенного по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>, с кадастровым номером 01:05:0200002:405, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоматериалами. Фото съемка проводилась со стороны соседнего земельного участка, по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>, собственниками которого являются: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, чьи права непосредственно нарушаются собственником земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200002:405, расположенного по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>.
Согласно абз. 10 п. 6 приложения N, раздела "ЖЗ 101" Правила - "поднятие уровня земельного участка путем отсыпки грунта допускается при наличии письменного согласия правообладателей соседних земельных участков, подпись которых должна быть удостоверена нотариально, но не более чем на 400 мм (0,4 м)".
У ответчика согласие правообладателей соседних земельных участков отсутствует.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.
Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо ФИО14 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Третьи лица ФИО3 О.Н. и ФИО18 надлежащим образом извещенные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, суд о причинах не явки не известили.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчиком ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Свою позицию мотивирует тем, что ею с момента приобретения данного земельного участка работы по повышению уровня не производились. Кроме того, уровень спорного земельного участка находится на уровне дороги по <адрес>, что если уровень соседненго земельного участка ниже уровня дороги, то это не может повлечь за собой обязанность ответчика понижать уровень принадлежащего ей земельного участка. Указывает на то, что фактически уровень дороги вдоль которой расположены жилые дома и должен являться "нулевой точкой" для отсчета уровня земельных участков.
Отмечает, что иск администрации принят судом с нарушением правил подсудности, поскольку место жительства ответчика является <адрес>.
В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы истец считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в реультате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с ч. 3 ст.72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных городских поселений объектов земельных отношений.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно абз. 10 п. 6 приложения N раздела "ЖЗ 101" Правил землепользования и застройки муниципального образования "Яблоновское городское поселение", утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования "Яблоновское сельское поселение" N от ДД.ММ.ГГГГ (Далее - "Правила") - поднятие уровня земельного участка путем отсыпки грунта допускается при наличии письменного согласия правообладателей соседних земельных участков, подпись которых должна быть удостоверена нотариально, но не более чем на 400 мм (0,4 м).
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 01:05:0200002:405, является ФИО20 Зоя ФИО2 (л.д. 7).
В администрацию МО "Яблоновское городское поселение" поступили обращения гр. ФИО15 (вх. 147 от ДД.ММ.ГГГГ), гр. ФИО14 (вх. 133 от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что путем отсыпки грунта на соседнем участке с кадастровым номером 01:05:0200002:405, расположенным по адресу: <адрес>, поднят уровень земельного участка на один метр, что является нарушением допустимых параметров, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Яблоновское городское поселение" N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
Согласно Акту обследования земельного участка по адресу: <адрес>, проведенного комиссией администрации МО "Яблоновское городское поселение" ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200002:405 поднят уровень земельного участка на один метр вровень с бетонным основанием, что является нарушением п. 6 приложения N "ЖЗ 101" Правил землепользования и застройки муниципального образования "Яблоновское городское поселение", утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования "Яблоновское сельское поселение" N от ДД.ММ.ГГГГ. Однако поднятие уровня земельного участка путем отсыпки грунта допускается при наличии письменного согласия правообладателей соседних земельных участков, подпись которых должна быть удостоверена нотариально, но не более чем на 400 мм (0,4 м) (л.д. 9-10).
Указанные нарушения подтверждаются фотоматериалами, выполненными с соседнего земельного участка, расположенного по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес> (л.д. 18-19).
Разрешая данный спор, суд первой инстанции исходил из установленного факта нарушений Правил землепользования и застройки, а также остутствия согласия правообладателей соседних земельных участков.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку они основаны на всесторонне полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и требованиях закона.
Довод апелляционной жалобы о том, что уровень спорного земельного участка находится на уровне дороги по <адрес>, следовательно это не может повлечь за собой обязанность ответчика понижать уровень принадлежащего ей земельного участка судебной коллегией отклоняется по следующим основаниям.
Допустимость уровня земельного участка определяется в соответствии с уровнем соседних земельных участков. Указанное положение регулируется Правилами землепользования и застройки, утвержденными органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Согласно абз. 10 п. 6 приложения N раздела "ЖЗ 101" Правил землепользования и застройки муниципального образования "Яблоновское городское поселение", утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования "Яблоновское городское поселение" N от ДД.ММ.ГГГГ поднятие уровня земельного участка путем отсыпки грунта допускается при наличии письменного согласия правообладателей соседних земельных участков, подпись которых должна быть удостоверена нотариально, но не более чем на 400 мм (0,4м).
У собственника ФИО1 согласие собственников соседних участков отсутствует.
Таким образом, ответчиком непосредственно нарушаются права собственников соседних земельных участков, что в последующем и привели к неоднократным жалобам соседей в администрацию МО "Яблоновское городское поселение" на собственника земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200002:405, расположенного по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>.
Довод апелляционной жалобы относительно нарушения правил подсудности судебная коллегия считает несостоятельным, так как материалами настоящего гражданского дела подтверждается, что определением судьи Фроловского городсого суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление администрации МО "Яблоновское городское поселение" к ФИО1 возращено, поскольку заявленные требования по смыслу ст. 30 ГПК РФ относятся к категории споров о праве пользования неждвижимым имуществом, в связи с чем спор подлежит рассмотрению в компетентном суде по месту нахождения этого имущества (л.д. 54).
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам в соответствии с правилами ст. ст. 55, 67 ГПК РФ и постановилрешение, отвечающее нормам материального и процессуального права.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 09 декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Богатырева
Судьи Р.А. Мерзаканова
Ш.В. Аутлев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка