Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 33-772/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N 33-772/2019
Судья Чиннова М.В. Дело N 33-772/2019
06 марта 2019 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,
судей Катаевой Е.В., Митяниной И.Л.,
при секретаре Страбыкине Д.И.,
рассмотрев в судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в городе Кирове Кировской области на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 11 декабря 2019 года по иску Рыбаковой Елены Владимировны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости, которым постановлено:
исковые требования Рыбаковой Елены Владимировны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости удовлетворить;
обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж Рыбаковой Елены Владимировны периоды отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в календарном исчислении;
обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить Рыбаковой Елене Владимировне пенсию по старости с 06.08.2018 года;
взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области в пользу Рыбаковой Елены Владимировны госпошлину 300 руб.;
заслушав доклад судьи Кировского областного суда Дубровиной И.Л.,
УСТАНОВИЛА:
Рыбакова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области и указала, что решением ответчика от <дата> N ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный трудовой стаж ответчиком не были включены периоды отпуска по уходу за ребенком с 18.05.1990 по 30.06.1992 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, периоды курсов повышения квалификации с 12.02.2001 по 06.04.2001, с 26.02.2006 по 25.03.2006, с 27.02.2011 по 23.04.2011, с 16.03.2015 по 20.03.2015, с 14.03.2016 по 08.04.2016 в календарном исчислении. С данным отказом не согласна, т.к. в указанные периоды осуществляла медицинскую деятельность. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. Просила признать решение от <дата> N незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы, досрочно назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в размере 300 руб.
Ленинским районным судом г. Кирова 11 декабря 2018 года постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда ответчик не согласился и в апелляционной жалобе указал, что периоды прохождения курсов повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В данные периоды сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт выполнения работы. Таким образом, вывод суда о включении в стаж истца данных периодов и назначение трудовой пенсии по старости не соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения и фактическим обстоятельствам дела. Просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж истца периодов курсов повышения квалификации и назначении пенсии.
На заседание суда апелляционной инстанции ответчик представителя не направил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.
Рыбакова Е.В. полагала жалобу не подлежащей удовлетворению.
Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 06.08.2018 года Рыбакова Е.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от <дата> N Рыбаковой Е.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа медицинской деятельности.
Как следует из указанного решения, подтвержденный документами специальный стаж истца на дату обращения составил 29 лет 6 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".
При этом в специальный стаж Рыбаковой Е.В. не были зачтены периоды: отпуска по уходу за ребенком с 18.05.1990 по 30.06.1992 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, т.к. льготное исчисление не предусмотрено постановлением N 781 от 29.10.2002, периоды курсов повышения квалификации с 12.02.2001 по 06.04.2001, с 26.02.2006 по 25.03.2006, с 27.02.2011 по 23.04.11, с 16.03.2015 по 20.03.2015, с 14.03.2016 по 08.04.2016 в календарном исчислении, т.к. возможность их включения не предусмотрена Правилами N 516.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Рыбаковой Е.В. в суд.
Согласно ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения вышеуказанного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Из трудовой книжки истца, справки КОГБУЗ "Подосиновская ЦРБ" от 27.06.2018 года следует, что Рыбакова Е.В. работала в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Подосиновская ЦРБ имени Н.В. Отрокова" с 02.03.1990 по 30.06.1992 года в должности фельдшера Щёткинского ФАП; с 01.07.1992 по 05.10.1994 года в должности патронажной медицинское сестры Щёткинского ФАП, должность относится к среднему медицинскому персоналу; с 26.01.1998 года временно в должности акушерки Щёткинского ФАП; с 23.03.1998 года переведена в расположение главного врача Демьяновской больницы для работы по специальности; с 23.03.1998 по 17.01.1999 года в должности фельдшера Будёновского ФАП; с 18.01.1999 по 20.07.2003 года в должности заведующей Н-Раменским ФАП-фельдшера; с 21.07.2003 по 25.07.2004 года - в должности фельдшера Щёткинского ФАП; с 26.07.2004 по 05.10.2013 года работала в должности исполняющей обязанности заведующей Щеткинским ФАП-фельдшера.
Из справки КОГБУЗ "Подосиновская ЦРБ" от 27.06.2018 года также следует, что в период работы в учреждении Рыбакова Е.В. направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с 12.02.2001 по 06.04.2001 года, с 26.02.2006 по 25.03.2006 года, с 27.02.2011 по 23.04.2011 года.
Из справки КОГБУЗ "Кировский клинико-диагностический центр" от 06.08.2018 года также следует, что в периоды работы истца в должности фельдшера она направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с 16.03.2015 по 20.03.2015 года, с 14.03.2016 по 08.04.2016 года.
Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Согласно ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан, действовавших в спорные периоды, повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников. Положения ст. 112 Кодекса законов о труде РФ, ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантируют работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
С учетом включенных периодов работы, специальный стаж истца на дату обращения за пенсией составил более 30 лет, что является основанием для назначения ей досрочной пенсии по старости.
Согласно ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку право на пенсию у истца возникло с 06.08.2018 года, суд первой инстанции обоснованно назначил ей досрочную страховую пенсию с 06.08.2018.
С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для изменения обжалуемого решения.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 11 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
