Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 33-772/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N 33-772/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,
при секретаре Алексеевой В.Ш.,
с участием истца Гарифуллина Б.Х., представителей истца Бурнашова И.А., Попова Н.Н., представителя ответчика Тезекбаевой Д.М., третьего лица Ковалева А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2018 года по делу по иску Гарифуллина Бориса Харисовича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Саха (Якутия) об исключении записи в ЕГРЮЛ об изменении председателя СОПК "Кынат", которым
постановлено:
В удовлетворении иска отказать.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., выслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия
установила:
Гарифуллин Б.Х. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование сослался на следующие обстоятельства: с октября 2010 года является членом ********", по его иску решением Якутского городского суда от 09.11.2017 года было признано недействительным решение внеочередного общего собрания членов ********" от 27.05.2017 года об избрании Ковалева А.А. председателем кооператива. Между тем Ковалев А.А. на основании решения Якутского городского суда от 16.07.2018 г. по делу по иску ФИО12 об обжаловании действий по внесению записи обратился в МРИ ФНС N 5 с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащемся в Едином государственном реестре, указав себя как председателя Правления Кооператива.
Истец просил суд признать недействительной и исключить запись в ЕГРЮЛ об изменении председателя СОПК "Кынат" N 2171447255978 от 24 июля 2018 года.
Судом вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласен истец.
В апелляционной жалобе и в дополнениях к ней Гарифуллин Б.Х. просит решение суда отменить в связи с нарушением норм процессуального и материального права. Указывает, что решение общего собрания СОПК об избрании Ковалева А.А. председателем СОПК судом признано незаконным, при отсутствии другого решения общего собрания кооператива об избрании Ковалева А.А. председателем запись в ЕГРЮЛ о нем, как о председателе Правления СОПК "Кынат", является недостоверной и потому подлежит признанию недействительной, а потому отказ в иске является неправильным.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС (Я) от 09 ноября 2017 года признано недействительным решение общего собрания членов ******** от 27 мая 2017 года об избрании Правления и председателя кооператива (Ковалева А.А.).
На основании данного решения суда и заявления Гарифуллина Б.Х. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N5 01.03.2018 г. в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), были внесены изменения относительно председателя ********" с указанием в качестве такового Гарифуллина Б.X.
Решением Якутского городского суда от 16 июля 2018 года признано незаконным внесение изменений в сведения о ********" (ОГРН N ...) в части записи о лице, действующем без доверенности от имени данного юридического лица (Гарифуллине Б.Х.), оформленное решением о государственной регистрации от 01 марта 2018 года N N ... А. Суд обязал МРИ ФНС России N 5 устранить допущенное нарушение путем отмены вышеуказанного решения.
19.10.2018 года налоговым органом на основании заявления Ковалева А.А. от 17.07.2018 года в сведения о ******** в ЕГРЮЛ были внесены изменения: председателем Правления указан Ковалев А.А.
Гарифуллин Б.Х., считая, что внесённые изменения в сведения о юридическом лице не соответствуют действительности, обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришёл к выводу об отсутствии у налогового органа оснований для отказа в осуществлении регистрационных действий и внесении изменений в ЕГРЮЛ о председателе СОПК "Кынат".
Так, отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - ФЗ N 129-ФЗ).
В силу подпункта "л" пункта 1 статьи 5 ФЗ N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 ФЗ N 129-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
Ответственность за недостоверность и ложность сведений несут заявители (ст.25 ФЗ N 129-ФЗ).
В силу п. 2 ст. 17 указанного Федерального закона для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Согласно абзацу 1 пункта 1.2 статьи 9 ФЗ N 129-ФЗ заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по утвержденной форме и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
Форма заявления N Р14001 для вышеназванного внесения изменений утверждена Приказом ФНС России от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@.
В соответствии с пунктом 4 ст.9 ФЗ N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме установленных Законом. Согласно пункту 4.2 указанной статьи проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ.
Перечень оснований для отказа в государственной регистрации закреплен в ч. 1 ст. 23 ФЗ N 129-ФЗ и является исчерпывающим. Так, отказ в государственной регистрации допускается в случае подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (подпункт "д" пункта 1).
Как следует из материалов настоящего дела, заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице - ********", содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме N Р14001 подписано и подано Ковалевым А.А. Согласно удостоверительной надписи нотариуса от 17.07.2018 г. личность Ковалева А.А. установлена, подпись сделана в присутствии нотариуса.
Статьей 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрено, что нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 38 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15 марта 2000 года N 91, и действовавших до 16 августа 2018 г., при свидетельствовании подлинности подписей должностных лиц организаций нотариус устанавливает личность должностных лиц и их полномочия на право подписи, подтверждаемые, в том числе приказом о назначении или протоколом об избрании (назначении) должностного лица, уставом (положением) или иным учредительным документом организации. При этом в соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 ФЗ N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения.
Согласно приведенных выше правовых норм у налогового органа для принятия решения о внесении изменений в сведения о председателе ********", содержащиеся в ЕГРЮЛ, по нотариально удостоверенному заявлению Ковалева А.А. имелись законные основания.
Вместе с тем, учитывая то, что Гарифуллиным Б.Х. оспаривается запись в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - ********", а не действия (решение) регистрирующего органа, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 330 ГПК РФ неправильным применением норм материального права является, в том числе неприменение закона, подлежащего применению.
В соответствии с абзацем 3 статьи 1 ФЗ N 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.
До государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр (пункт 3 ст.51 ГК РФ).
Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.
Системное толкование вышеуказанных норм указывает на то, что регистрационные записи должны отражать фактические данные, а сведения - соответствовать документам, которые являются основанием для внесения таких записей в государственный реестр.
Пунктом 6 статьи 51 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.
Таким образом, действующим законодательством и сложившейся судебной практикой предусмотрен специальный способ защиты, направленный на исключение из ЕГРЮЛ недостоверных сведений посредством оспаривания таких сведений в судебном порядке.
В рассматриваемом случае вступившим в силу решением суда от 09 ноября 2017 года решение общего собрания ********" об избрании Ковалева А.А. председателем Правления кооператива признано незаконным.
При отсутствии иных документов, подтверждающих избрание Ковалева А.А. на данную должность, наличие в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - ********", является нарушением Закона N 129-ФЗ, поскольку данные сведения не обладают признаками достоверности.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене с принятием нового - об удовлетворении исковых требований Гарифуллина Б.Х.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2018 года по делу по иску Гарифуллина Бориса Харисовича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Саха (Якутия) об исключении записи в ЕГРЮЛ об изменении председателя ******** отменить.
Принять новое решение, которым удовлетворить иск Гарифуллина Бориса Харисовича.
Признать недействительной и исключить в Едином государственном реестре юридических лиц запись о председателе СОПК "Кынат" Ковалеве Александре Александровиче, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Председательствующий Ноева В.В.
Судьи Дьяконова З.С.
Оконешникова М.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
