Дата принятия: 12 апреля 2018г.
Номер документа: 33-772/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 апреля 2018 года Дело N 33-772/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда всоставе:
председательствующего Стальмахович О.Н.,
судей Четыриной М.В., Полозовой А.Н.
при секретаре Пушкарь О.И.,
12 апреля 2018 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по частной жалобе Саркисян А.А. на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 февраля 2018 года, которым постановлено:
Гражданское дело N 2-1800/18 по иску Саркисяна А.А. к Федеральному государственному казенному учреждению "Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району", ФСБ России о признании права на исчисление пенсии исходя из оклада начальника отдела, возложении обязанности направить ходатайство, издать приказ, передать по подсудности в 35 гарнизонный военный суд.
Заслушав доклад судьи Четыриной М.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Саркисян А.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району" (далее по тексту ПУ ФСБ России по восточному арктическому району), Федеральной службе безопасности Российской Федерации (далее по тексту ФСБ России) о признании права на исчисление пенсии исходя из оклада начальника отдела, возложении обязанности направить ходатайство, издать приказ. Требования обосновал тем, что до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту на воинской должности <данные изъяты> ПУ ФСБ России по Камчатскому краю, ему присвоено воинское звание <данные изъяты>. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий занимаемая им должность была сокращена, а он назначен на нижестоящую должность. Решением Директора ФСБ России от 7 ноября 2015 года ему отказано в заключении контракта о прохождении военной службы сверх предельного возраста пребывания на службе. В ходе беседы, проводимой с ним в связи с предстоящим увольнением в запас, для исчисления пенсии он изложил просьбу о сохранении за ним должностного оклада в размере 35200 рублей по воинской должности <данные изъяты>, которую занимал до проведения организационно-штатных мероприятий. Однако 20 ноября 2015 года им получено сообщение, что размер его пенсии будет исчисляться из оклада в размере 31800 рублей по должности, которую он занимал на момент увольнения. Приказом от 1 марта 2016 года он уволен с военной службы, а приказом от 11 ноября 2016 года исключен из списков личного состава части. Его неоднократные обращения к ответчикам с просьбой о направлении Директору ФСБ России ходатайства об издании приказа об исчислении ему пенсии из оклада <должность>, оставлены без удовлетворения. Полагая, что действиями (бездействиями) ответчиков нарушены его права на исчисление пенсии в повышенном размере, просил признать за ним право на исчисление пенсии исходя из оклада <должность> 35200 рублей, возложить на ПУ ФСБ России по восточному арктическому району обязанность по направлению в ФСБ России ходатайства об исчислении ему пенсии исходя из оклада <данные изъяты> 35200 рублей, обязать ФСБ России издать приказ об исчислении ему пенсии исходя из оклада <данные изъяты> 35200 рублей.
В судебном заседании суда первой инстанции Саркисян А.А. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ПУ ФСБ России по восточному арктическому району и ФСБ России по восточному арктическому району Мурашкина Д.А. исковые требования не признала. Полагала, что заявленные исковые требования подсудны военному суду, так как направлены на восстановление нарушенных, как полагает истец, прав, возникших в период прохождения им военной службы.
Рассмотрев дело по существу, суд постановилуказанное решение.
В частной жалобе Саркисян А.А. просит определение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Считает вывод суда о подсудности дела 35 гарнизонному военному суду ошибочным, основанным на неверном толковании норм материального права.
В возражениях на частную жалобу ПУ ФСБ России по восточному арктическому району просит определение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N1-ФКЗ "Овоенных судах Российской Федерации" и Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11августа 2003 года N960, Порядок организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности, утвержденный Приказом ФСБ России от 1 мая 2003 года N302, Инструкцию об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей, утверждённую Приказом ФСБ России от 14февраля 2017 года N87, суд первой инстанции, указав в обжалуемом определении о том, что заявленные Саркисяном А.А. требования направлены на восстановление нарушенных прав, возникших в период прохождения им военной службы, поскольку вопрос о назначении пенсии сотрудникам ФСБ России подлежит разрешению до их увольнения с военной службы, пришел к выводу о неподсудности данного дела суду общей юрисдикции, в связи с чем, передал его на рассмотрение в 35 гарнизонный военный суд.
С данным выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
Из п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" от 29 мая 2014года N 8 следует, что в силу ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам. Лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, пребывавшие в мобилизационном людском резерве, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по административным исковым заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе и т.п.).
Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя не только из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), но также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).
Принимая во внимание, что предметом заявленного Саркисяном А.А. иска является спор о наличии у него права на исчисление уже назначенной ему после увольнения с военной службы пенсии в ином размере, а не оспаривание действий (бездействия) органа ФСБ России, связанных с назначением пенсии, судебная коллегия, исходя из характера правоотношений, приходит к выводу о подсудности настоящего спора суду общей юрисдикции.
При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для передачи дела на рассмотрение по подсудности в 35гарнизонный военный суд.
В связи с изложенным обжалуемое определение суда подлежит отмене, а гражданское дело по иску Саркисян А.А. к ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, ФСБ России о признании права на исчисление пенсии исходя из оклада начальника отдела, возложении обязанности направить ходатайство, издать приказ - направлению в тот же суд для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 февраля 2018 года отменить, дело возвратить в тот же суд со стадии рассмотрения по существу.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
