Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 15 февраля 2019 года №33-77/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2019 года Дело N 33-77/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Золотаревой Ю.Г.,
судей Мудрой Н.Г., Кукшиновой О.М.,
при секретаре Сушковой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 14.11.2018, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области к Савинковой Ю. А. о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, отказать.
Заслушав доклад судьи Мудрой Н.Г., пояснения представителя истца управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области Прохоровой А.В., ответчицы Савинковой Ю.А., её представителя Мелисова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление здравоохранения правительства ЕАО обратилось в суд с иском к Савинковой Ю.А. о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами.
Требования мотивированы тем, что на основании приказа управления здравоохранения правительства ЕАО от 26.06.2015 N <...> Савинковой Ю.А., как врачу, принятому на работу в областное учреждение здравоохранения, была предоставлена мера поддержки в виде единовременной выплаты в размере 132 000 рублей. Ответчица обязалась в случае увольнения по собственному желанию до истечения срока, установленного частью 6 статьи 1 закона ЕАО от 30.10.2013 N 390-ОЗ, вернуть всю сумму полученной единовременной выплаты путём перечисления в областной бюджет.
В соответствии с пунктом 10 трудового договора от 04.06.2015, заключенного между ОГБУЗ "Онкологический диспансер" и Савинковой Ю.А., последняя обязалась отработать у работодателя, с учётом дополнительного соглашения от 26.12.2016, не менее трёх лет.
24.01.2018 указанный трудовой договор с Савинковой Ю.А. расторгнут на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника).
В связи с тем, что период работы ответчицы в областном учреждении здравоохранения составил менее трёх лет (2 года 7 месяцев), она, по мнению истца, обязана вернуть в областной бюджет всю сумму полученной единовременной выплаты.
24.01.2018 в адрес ответчицы направлено уведомление о возврате денежных средств, которое ею не исполнено.
Истец просил суд взыскать с Савинковой Ю.А. в пользу управления здравоохранения правительства ЕАО денежные средства в размере 132 000 рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.02.2018 по 24.09.2018 в размере 5 669,58 рублей.
В судебном заседании представитель истца Прохорова А.В. исковые требования и доводы в их обоснование, изложенные в заявлении, поддержала.
Ответчица Савинкова Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в настоящее время работает в ОГБУЗ "Онкологический диспансер", в связи с чем просила данную выплату с неё не взыскивать.
Представитель ответчицы Мелисов А.В. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что поскольку Савинкова Ю.А. отработала в областном учреждении здравоохранения более 2/3 от установленного трудовым договором срока, 29.10.2018 трудоустроилась в то же учреждение с обязательной отработкой неотработанного по прежнему трудовому договору срока, законных оснований для возврата единовременной выплаты не имеется.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ОГБУЗ "Онкологический диспансер" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе управление здравоохранения правительства ЕАО просило решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Мотивируя жалобу, указало на неправильное толкование части 8 статьи 1 закона ЕАО от 30.10.2013 N 390-ОЗ "О мерах по привлечению медицинских работников для работы в областных учреждениях здравоохранения и их закреплению". По смыслу данной нормы Савинкова Ю.А. вправе была не возвращать выплаченную ей единовременную выплату при условии её прежнего места работы в областном учреждении здравоохранения. Однако в период с 25.01.2018 по 28.10.2018 ответчица осуществляла трудовую деятельность в негосударственном учреждении здравоохранения. Повторно трудоустроилась в ОГБУЗ "Онкологический диспансер" только 29.10.2018. В связи с чем считает, что ответчицей нарушен срок отработки и с неё подлежат взысканию выплаченные денежные средства, а также проценты за пользование ими.
В возражениях на апелляционную жалобу и дополнениях к ним Савинкова Ю.А. указала на законность принятого судом решения, поскольку частью 8 статьи 1 закона ЕАО от 30.10.2013 N 390-ОЗ не установлены временные сроки трудоустройства врача в другое областное учреждение здравоохранения после отработанного не менее 2/3 срока, указанного в части 6 статьи 1 настоящего закона. Устроиться в другое государственное учреждение здравоохранения после увольнения из ОГБУЗ "Онкологический центр" не имела возможности, поскольку лицензию на оказание медицинской помощи по профилю "онкология" имели только частные медицинские центры.
В суде апелляционной инстанции представитель истца управления здравоохранения правительства ЕАО Прохорова А.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Ответчица Савинкова Ю.А., её представитель Мелисов А.В. с доводами апелляционной жалобы не согласились.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ОГБУЗ "Онкологический диспансер" в апелляционную инстанцию не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело без его участия.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, выслушав пояснения лиц, участвующих в апелляционной инстанции, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона ЕАО от 30.10.2013 N 390-ОЗ "О мерах по привлечению медицинских работников для работы в областных учреждениях здравоохранения и их закреплению" врачам, принятым на работу в областные учреждения здравоохранения, находящиеся в г. Биробиджане, предоставляется мера поддержки в виде единовременной выплаты в размере 132 000 рублей.
Частью 6 статьи 1 данного закона предусмотрено, что меры поддержки предоставляются при условии включения в трудовой договор, заключенный с врачом, положения о сроке обязательной отработки: для всех врачей, перечисленных в настоящей статье, поступивших на работу в областные учреждения здравоохранения, за исключением молодых специалистов, поступивших на работу в областные учреждения здравоохранения, находящиеся в сельской местности, - не менее пяти лет; для иных лиц - не менее трёх лет.
Лица, не отработавшие срок, указанный в части 6 настоящей статьи, при расторжении трудового договора обязаны вернуть всю сумму полученной единовременной выплаты, за исключением случая, установленного частью 8 настоящей статьи (часть 7 статьи 1 Закона ЕАО от 30.10.2013 N 390-ОЗ).
Частью 8 статьи 1 Закона ЕАО от 30.10.2013 N 390-ОЗ предусмотрено, что в случае приглашения на работу областным учреждением здравоохранения врача, отработавшего не менее двух третей срока, указанного в части 6 настоящей статьи, в другом областном учреждении здравоохранения, по решению органа исполнительной власти области, уполномоченного правительством области, врач вправе не возвращать выплаченную единовременную выплату при расторжении трудового договора при условии включения в заключаемый трудовой договор обязательства отработать срок, равный или превышающий срок, который не отработан по прежнему трудовому договору.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Савинкова Ю.А. на основании трудового договора от 04.06.2015 принята на работу врачом-<...> в ОГБУЗ "Онкологический диспансер" с 04.06.2015 (приказ о приёме на работу N <...> от <...>).
Подпунктом "е" пункта 10 вышеуказанного трудового договора предусмотрено, что в соответствии с законом ЕАО от 30.10.2013 N 390-ОЗ "О мерах по привлечению медицинских работников для работы в областных медицинских учреждениях здравоохранения и их закреплению" сотрудник должен отработать в учреждении не менее 5 лет, а в случае увольнения по собственному желанию или за виновные действия до истечения срока, установленного вышеуказанным законом, сотрудник обязуется вернуть всю сумму полученной единовременной выплаты путём перечисления её в областной бюджет.
Дополнительным соглашением к трудовому договору от 26.12.2016 в подпункт "е" пункта 10 трудового договора от 04.06.2015 внесены изменения в части срока отработки, который составил не менее 3 лет.
22.06.2015 Савинкова Ю.А. обратилась в Управление здравоохранения правительства ЕАО с заявлением о предоставлении единовременной выплаты на основании Закона ЕАО от 30.10.2013 N 390-ОЗ, как медработнику, привлечённому для работы в областном учреждении здравоохранения.
На основании приказа Управления здравоохранения правительства ЕАО от 26.06.2015 N 273 Савинковой Ю.А. произведена единовременная компенсационная выплата в размере 132 000 рублей, что подтверждается платёжным поручением от 21.06.2016 N 328636.
24.01.2018 трудовой договор с Савинковой Ю.А. расторгнут на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию).
В тот же день истец направил в адрес ответчицы уведомление о возврате единовременной выплаты в связи с невыполнением части 6 статьи 1 закона ЕАО от 30.10.2013 N 390-ОЗ.
29.10.2018 между ответчицей и ОГБУЗ "Онкологический диспансер" вновь заключен трудовой договор, в соответствии с которым Савинкова Ю.А. принята на должность врача-<...>.
В указанный трудовой договор внесено условие о том, что сотрудник в соответствии с законом ЕАО от 30.10.2013 N 390-ОЗ должен отработать в учреждении не менее 6 месяцев, в случае увольнения по собственному желанию или за виновные действия до истечения срока, установленного вышеуказанным законом, обязуется вернуть всю сумму полученной единовременной выплаты путём перечисления её в областной бюджет.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь частью 8 статьи 1 Закона ЕАО от 30.10.2013 N 390-ОЗ установив, что Савинкова Ю.А. по первоначальному трудовому договор от 04.05.2015, заключенному с ОГБУЗ "Онкологический диспансер", отработала 2 года 7 месяцев, то есть не менее 2/3 срока, указанного в части 6 статьи 1 Закона ЕАО от 30.10.2013 N 390-ОЗ, и вновь 29.10.2018 была принята на работу в областное учреждение здравоохранения на основании трудового договора, содержащего условие об обязательной отработке не менее 6 месяцев, пришёл к правильному выводу об отказе управлению здравоохранения правительства ЕАО в удовлетворении исковых требований к Савинковой Ю.А. о взыскании единовременной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Доводы апелляционной жалобы истца о нарушении Савинковой Ю.А. установленного законом срока отработки, поскольку в период с 25.01.2018 по 28.10.2018 она осуществляла трудовую деятельность в негосударственном учреждении здравоохранения, не могут служить основанием для отмены решение суда, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 14.11.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области - без удовлетворения.
Председательствующий Ю.Г. Золотарева
Судьи Н.Г. Мудрая
О.М. Кукшинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка