Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 33-771/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N 33-771/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полысаловой Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) на решение Никольского районного суда Вологодской области от 19 ноября 2019 года, которым исковые требования Шиловского М. В. удовлетворены частично.
Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 07 мая 2018 года N 168068/18 в отношении Шиловского М. В. в части исключения из специального стажа периода работы с 16 октября 1982 года по 31 августа 1985 года в качестве тракториста на трелевке древесины Высокинского лесопункта Никольского леспромхоза, с 12 мая 1980 года по 04 декабря 1980 года курсов повышения квалификации в Белозерской лесотехнической школе, с 01 сентября 1985 года по 31 июля 1987 года периода учебы в Череповецком лесомеханическом техникуме им. Чкалова.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть в специальный стаж работы Шиловского М. В. период работы с 16 октября 1982 года по 31 августа 1985 года в качестве тракториста на трелевке древесины Высокинского лесопункта Никольского леспромхоза, с 12 мая 1980 года по 04 декабря 1980 года курсы повышения квалификации в Белозерской лесотехнической школе, с 01 сентября 1985 года по 31 июля 1987 года период учебы в Череповецком лесомеханическом техникуме им. Чкалова, всего 04 года 11 месяцев 12 дней.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Шиловскому М. В. пенсию со дня возникновения права на неё, то есть с 01 мая 2019 года.
В удовлетворении исковых требований в большем объеме Шиловскому М. В. отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваевой Ю.В., истца Шиловского М.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Никольском районе, пенсионный орган) от 07 мая 2018 года N 168068/18 Шиловскому М.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев), что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).
На дату определения права, 28 апреля 2018 года, специальный стаж заявителя пенсионным органом исчислен в размере 02 года 08 месяцев 23 дня, страховой стаж - 35 лет 02 месяца 29 дней.
В специальный стаж Шиловского М.В. не засчитаны следующие периоды:
- работа в Никольском леспромхозе в качестве тракториста на трелевке древесины с 16 октября 1982 года по 31 августа 1985 года, поскольку документально факт льготной работы не подтверждается, в данный период работы постоянная занятость в льготной должности отсутствует, значатся другие виды работ;
- курсы с 12 мая 1980 года по 04 декабря 1980 года;
- период учёбы в Череповецком лесомеханическом техникуме имени В.П. Чкалова с 01 сентября 1985 года по 03 июля 1987 года, так как за обучением не следовала работа, предусмотренная Списком N 2 от 1956 года;
- служба в Армии с 30 ноября 1987 года по 29 ноября 1989 года.
Оспаривая правомерность принятого решения, Шиловский М.В. обратился в суд с иском к УПФР в Никольском районе, в котором с учётом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение УПФР в Никольском районе от 07 мая 2018 года N 168068/18, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж трудовой деятельности период работы с 30 июня 1979 года по 11 мая 1980 года в качестве обрубщика сучьев, с 12 мая 1980 года по 04 декабря 1980 года курсы повышения квалификации в Белозерской лесотехнической школе, с 05 декабря 1980 года по 31 августа 1985 года в качестве тракториста на трелевке леса, с 01 сентября 1985 года по 03 июля 1987 года период учёбы в Череповецком лесомеханическом техникуме им. Чкалова, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на неё, то есть с 01 мая 2019 года.
Истец Шиловский М.В., его представитель Шиловский В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали. Дополнительно пояснив, что трудовая деятельность истца в периоды работы в Высокинском лесопункте была связана в течение полного рабочего дня круглый год с непосредственной заготовкой древесины, а именно с её трелевкой. Относительно зачёта периода обучения следует применять не подпункт "з", а подпункт "и" пункта 109 Положения N 590, поскольку Шиловский М.В. учился в техникуме, до обучения выполнял льготную работу.
Представитель ответчика УПФР в Никольском районе по доверенности Паюсова Л.А. уточненные требования истца не признала по мотивам, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении истцу пенсии.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Никольском районе просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении требований, ссылаясь на мотивы, изложенные в решении отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Указывает, что в период работы с 16 октября 1982 года по 31 августа 1985 года не подтверждается постоянная занятость истца в льготной должности, значатся и другие виды работ. Также выражает несогласие с зачётом в специальный стаж периода учебы в Череповецком лесомеханическом техникуме, поскольку в период обучения истец не работал, ему выплачивалась не заработная плата, а стипендия, которая взносами не облагалась.
В возражениях на жалобу Шиловский М.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, находит основания для частичной отмены оспариваемого судебного акта.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (далее - Список N 2 от 1956 года) - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
В Списке N 2 от 1956 года в разделе XXII "Лесозаготовки" предусмотрены следующие должности: машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, машинисты трелевочных машин и лебедок, трактористы на трелевке и вывозке леса, формировщики, переформировщики и расформировщики плотов и штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, работа в которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение.
Из записей в трудовой книжке истца следует, что Шиловский М.В. в период с 05 декабря 1980 года по 01 сентября 1985 года работал трактористом на трелевке леса 6 разряда Высокинского л/п.
Разрешая требования Шиловского М.В. о зачёте в специальный стаж периода его работы с 16 октября 1982 года по 31 августа 1985 года в Никольском леспромхозе в качестве тракториста на трелевке древесины, суд, оценив сведения в трудовой книжке истца, информацию из архивной справки архивного отдела Никольского муниципального района Вологодской области от 01 февраля 2018 года N 159, из которой следует, что в спорный период истец выполнял и другие виды работ, такие как, разгрузка леса, ремонт, выстил дорог, проминание дорог, перегон трактора, хозяйственные работы, строительство моста, вывоз сена, буксировка угля, а также показания свидетелей Шехурина Н.И. и Сошилова Е.М. и учитывая, что до 01 января 1992 года действующее пенсионное законодательство не предусматривало требования о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией, пришёл к обоснованному выводу о возможности включения в специальный стаж истца спорного периода работы.
Также судом правомерно зачтён в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и период курсов повышения квалификации с 12 мая 1980 года по 04 декабря 1980 года, поскольку в данный период Шиловский М.В. выполнял работу, предусмотренную Списком N 2 от 1956 года, за ним сохранялось рабочее место и средний заработок.
Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж периода учебы Шиловского М.В. в Череповецком лесомеханическом техникуме им. Чкалова с 01 сентября 1985 года по 31 июля 1987 года, суд исходил из того, что до направления на учебу истец работал трактористом на трелевке леса в Высокинском лесопункте Никольского леспромхоза, и за время обучения в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 17 июля 1969 года N 573 за ним была сохранена и выплачивалась заработная плата по месту работы в размере 70 рублей в месяц, с которой производились отчисления.
С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Подпунктом "и" пункта 109 Положения N 590 возможность включения периода обучения в средних специальных учебных заведениях (техникумах) предусмотрена только в общий стаж, и при условии, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" (абзац 2 пункта 109 Положения).
Из трудовой книжки истца следует, что 01 сентября 1985 года Шиловский М.В. уволен с работы из Никольского леспромхоза в связи с зачислением на учебу в Череповецкий лесомеханический техникум, с 01 сентября 1985 года по 31 июля 1987 года - учеба в техникуме на дневном отделении, 01 августа 1987 года принят на работу в Никольский леспромхоз слесарем-механиком. Из архивной справки архивного отдела Никольского муниципального района Вологодской области от 01 февраля 2018 года N 159 следует, что истец в период обучения в техникуме заработную плату не получал, ему выплачивалась стипендия.
При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения требований о зачёте в специальный стаж истца периода обучения в Череповецком лесомеханическом техникуме им. Чкалова с 01 сентября 1985 года по 31 июля 1987 года является незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в их удовлетворении.
Учитывая, что 01 мая 2019 года Шиловскому М.В. исполнилось 58 лет, а его специальный стаж без включения периода обучения составляет менее 06 лет 3 месяцев, оснований для возложения обязанности на ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 01 мая 2019 года у суда не имелось.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Никольского районного суда Вологодской области от 19 ноября 2019 года отменить в части признания незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 07 мая 2018 года N 168068/18 в отношении Шиловского М. В. в части исключения из специального стажа периода учебы в Череповецком лесомеханическом техникуме им. Чкалов с 01 сентября 1985 года по 31 июля 1987 года, возложения обязанности зачесть в специальный стаж работы Шиловского М. В. периода учебы в Череповецком лесомеханическом техникуме им. Чкалова с 01 сентября 1985 года по 31 июля 1987 года, назначения Шиловскому М.В. пенсии со дня возникновения права на неё, то есть с 01 мая 2019 года.
Принять в отмененной части новое решение, которым исковые требования Шиловского М. В. оставить без удовлетворения.
В остальном решение Никольского районного суда Вологодской области от 19 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
