Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 мая 2020 года №33-7708/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2020 года Дело N 33-7708/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Гадиева И.С.,
судей: Абдрахмановой Э.Я.,
Галяутдиновой Л.Р.
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Валеевой Р.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хамадуллиной Л.В. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 13 января 2020 года по гражданскому делу по иску Хамадуллиной Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Нефтекамск Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Хамадуллина Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - ГУ-УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложения обязанности произвести перерасчет пенсии.
В обоснование иска указав, что ее сын стал ребенком-инвалидом после дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП), когда ему было 15 лет. Истец одна воспитывала сына с 9 месяцев. По достижении 50 лет истец подала заявление на назначение льготной пенсии, но ей было отказано. По достижении 55 лет истец снова подала заявление в мае 2019 года. В Пенсионном фонде истцу сказали о том, что у нее не хватает стажа, но к этому времени ее стаж был 15 лет. В августе 2019 года истцу снова отказано в назначении пенсии, было предложено написать заявление для выхода на пенсию по старости. Считает, что ей незаконно не дали пенсию по достижению 50 лет.
На основании изложенного, истец просила суд признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, возложить обязанность произвести перерасчет пенсии.
Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 13 января 2020 года постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Хамадуллиной Лиры Васбирахмановны к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложения обязанности произвести перерасчет пенсии с 2014 года по 2019 год, отказать.".
Не соглашаясь с решением суда, Хамадуллина Л.В. в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на доводы аналогичные исковым требованиям.
На апелляционную жалобу Хамадуллиной Л.В. от ГУ-УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ поступили возражения, в которых они просят решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.
Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав Хамадуллину Л.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
Необходимыми условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке, а также его воспитание до достижения им возраста 8 лет.
Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
В соответствии с пунктами 12, 74 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом.
Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Хамадуллина (Нуриахметова) Л.В. является матерью Нуриахметова И.А., 16 июня 1993 года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 10).
Нуриахметов Ильнур Азатович, 16 июня 1993 года рождения, являлся ребенком-инвалидом, что следует из индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида ИПР, выдаваемая Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (л.д. 11).
Из возражения, представленного представителем ответчика, следует, что Хамадуллина Л.В., 28 февраля 1968 года рождения, являлась получателем социальной пенсии за своего несовершеннолетнего сына Нуриахметова Ильнура Азатовича, 16 июня 1993 года рождения, по категории ребенок-инвалид с 01 апреля 2009 года по 16 июня 2011 года, что сторонами не оспаривается.
Пенсия Нуриахметову И.А. была назначена в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бураевском районе Республики Башкортостан с 01 апреля 2009 года. С 01 апреля 2010 года Нуриахметов И.А. получал пенсию в г.Нефтекамск. Выплатное дело снято с учета с 01 июля 2011 года на основании пп.3 п.1 ст.22 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - достижение ребенком-инвалидом 18 лет.
С заявлением о назначении страховой пенсии по старости как родителю ребенка - инвалида истец Хамадуллина Л.В. обратилась к ответчику 07 мая 2019 года.
Необходимое количество лет стажа для права на пенсию определено и назначена пенсии с момента обращения, то есть с 07 мая 2019 года.
Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Хамадуллиной Л.В., исходя из даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости как женщине, воспитывающей ребенка-инвалида.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям ст. 67 ГПК РФ.
Выводы суда не противоречат нормам действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Как следует из материалов дела, до 07 мая 2019 года истец не обращалась в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Кроме того, как пояснила истец Хамадуллина Л.В. в судебном заседании апелляционной инстанции, она в пенсионный фонд в 2011, 2014, 2016 годах обращалась по телефону, каких-либо письменных отказов в назначении пенсии по ее устным обращениям в 2011, 2014, 2016 годах не имеется, с письменным заявлением обратилась только в мае 2019 года и с 07 мая 2019 года ей была назначена пенсия.
Учитывая, что действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения пенсии, доказательств обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии в установленном порядке истец не представила, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Хамадуллиной Л.В.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не разъяснил права истцу, в том числе день наступления права для назначения досрочной пенсии - в 2015 году, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку на пенсионном фонде не лежит обязанность предлагать истцу подавать заявление на пенсию досрочно.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, основания для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 13 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хамадуллиной Л.В. - без удовлетворения.
Председательствующий И.С. Гадиев
Судьи Э.Я. Абдрахманова
Л.Р. Галяутдинова
Справка: судья А.А. Ханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка