Дата принятия: 22 января 2020г.
Номер документа: 33-7704/2019, 33-107/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2020 года Дело N 33-107/2020
Санкт-Петербург 22 января 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Заплоховой И.Е.,
судей Алексеевой Г.Ю., Свирской О.Д.,
при помощнике судьи Ревчук Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Потребительского кооператива "Всеволожский" на решение по делу N 2-3672/2019 Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 августа 2019 года, которым удовлетворены исковые требования Исакова Алексея Вячеславовича к ПК "Всеволожский" о признании бездействие незаконным и возложении обязанности предоставить документы,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Заплоховой И.Е., объяснения представителей ответчика Большакова К.Р., Толкачева Г.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Исаков А.В. обратился в суд с иском к ПК "Всеволожский" о признании незаконным бездействие, выраженное в не предоставлении документов кооператива по заявлению от 12 января 2019 года, возложить на ПК "Всеволожский" обязанность предоставить Исакову А.В. копию следующих документов: договор аренды земель общего пользования со всеми приложениями к данному договору между ПК "Всеволожский" и ООО "Константа Девелопмент Групп", бухгалтерский отчет по статье движения и остатка целевых взносов (целевой взнос при вступлении в кооператив) за 2017 год и 2018 год, приложение N 2 к протоколу N1 заседания внеочередного общего собрания членов ПК "Всеволожский" от 24 сентября 2013 года, техническое задание на изготовление и установку 30 м. ограждения территории поселка ПК "Всеволожский" в 2018 года, а также предоставить коммерческие предложения на изготовление и установку ограждения, и договор с подрядчиком на исполнение данного вида работ.
В обоснование исковых требований истец Исаков А.В. указал, что является собственником земельного участка, расположенного на территории ПК "Всеволожский". 12 января 2019 года он обратился с заявлением к ответчику, в котором просил предоставить указанные документы. Заявление было вручено лично председателю правления ответчика. Ни запрашиваемых копий, ни мотивированного отказа в их предоставлении до обращения в суд получено не было. Непредставление без уважительной причины запрошенных членом ПК "Всеволожский" документов ограничивает его право в получении актуальной информации о деятельности кооператива и напрямую нарушает установленные уставом и законом обязательства кооператива перед его членами.
Представитель истца Исакова А.В. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика ПК "Всеволожский" Пылаев А.А., действующего на основании доверенности от 20 апреля 2019 года, подписанной председателем правления ПК "Всеволожский" Даниловым О.Г., в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что предыдущий председатель правления не передал документы кооператива, но ответчик готов выполнить решение суда.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 августа 2019 года исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие ПК "Всеволожский", выраженное в непредставлении Исакову А.В. документов ПК "Всеволожский". Обязал ПК "Всеволожский" предоставить Исакову А.В. за плату копии следующих документов: договора аренды земель общего пользования, заключенного между ПК "Всеволожский" и ООО "Константа Девелопмент Групп", бухгалтерской отчетности ПК "Всеволожский" по статье движение целевых взносов за 2017 год и 2018 год, договоров об оказании юридических услуг, заключенные ПК "Всеволожский" за 2017 год и 2018 год, приложения N 2 к протоколу N 1 заседания внеочередного общего собрания членов ПК "Всеволожский" от 24 сентября 2013 года, договора, заключенного с ПК "Всеволожский" на изготовление и установку 30 м. ограждения территории ПК "Всеволожский" от 2018 года.
В апелляционной жалобе ПК "Всеволожский", составленной и подписанной от имени председателя совета Большакова К.Р., просили решение отменить и отказать в удовлетворении исковых требований, так как судом неправильно применены нормы материального права, не применены нормы, подлежащие применению.
4 декабря 2019 года от председателя правления ПК "Всеволожский" поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы. Однако апелляционная жалоба подписана председателем совета Большаковым К.Р. В силу пунктов 7.4 и 7.24 Устава ПК "Всеволожский" и председатель совета, и председатель правления имеют равное право представлять кооператив без доверенности. Апелляционная жалоба рассмотрена судебной коллегией по существу.
Представители ответчика ПК "Всеволожский" в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, на рассмотрение и разрешение апелляционной жалобы лица, участвующие в деле не явились. С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении участников гражданского процесса о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113-116 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции постановилопределение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников гражданского процесса.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Исаков А.В. является членом ПК "Всеволожский" на основании решения председателя правления ПК "Всеволожский" N 81 от 24 апреля 2014 года.
Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1221+/-24 кв.м., распложенный по адресу: <адрес>
12 января 2019 года Исаков А.В. обратился с заявлением в правление ПК "Всеволожский" о представлении ему копий вышеуказанных документов. Заявление составлено на имя председателя совета Большакова К.Р., а вручено лично являвшейся в январе-марте 2019 года председателем правления ПК "Всеволожский" Паниковой Е.А.
Только 23 марта 2019 года ответчик направил истцу ответ на заявление уже после обращения 26 февраля 2019 года Исакова А.В. с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд признал незаконным бездействие ответчика, так как пунктами 4.1.2, 9.3, 9.8 Устава ПК "Всеволожский" определено право члена кооператива получать информацию о деятельности органов управления Кооператива и его органа контроля, получать копии протоколов общих собраний членов Кооператива, заседаний правления, совета, ревизионной комиссии (ревизора) Кооператива, заверенные выписки из данных протоколов по их требованию. Уставом предусмотрена обязанность кооператива обеспечить членам Кооператива доступ к документам, перечисленным в пункте 9.7 Устава, а именно: документы, подтверждающие права Кооператива на имущество, находящееся на его балансе; внутренние документы Кооператива; годовые отчеты; документы бухгалтерского учета; документы бухгалтерской отчетности; протоколы общих собраний, заседаний правления, совета, ревизионной комиссии (ревизора) Кооператива; иные документы, предусмотренные федеральным законодательством; иные документы, предусмотренные внутренними документами Кооператива, решениями общего собрания, совета, правления Кооператива, а также документы, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.
По смыслу пункта 2 статьи 123.2 ГК РФ вопросы деятельности кооператива регулируются его уставом.
В силу требований статьи 11 Закона СССР от 26 мая 1988 года N 8998-XI "О кооперации в СССР" в уставе кооператива определяются: наименование кооператива, его местонахождение, предмет и цели Деятельности, порядок вступления в кооператив и выхода из него, права и обязанности членов кооператива, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования имущества кооператива и распределения дохода (прибыли), основания и порядок исключения из кооператива, условия реорганизации и прекращения Деятельности кооператива. В устав могут включаться иные не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности кооператива.
Согласно статье 14 Закона СССР от 26 мая 1988 года N 8998-XI "О кооперации в СССР" высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. К исключительной компетенции общего собрания кооператива относится избрание председателя кооператива, правления и ревизионной комиссию (ревизора) кооператива, решение вопросов о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива. В крупных кооперативах для решения вопросов, относящихся к ведению общего собрания, могут созываться собрания уполномоченных.
Члены кооператива имеют право получать от должностных лиц кооператива информацию по любому вопросу, касающемуся его деятельности (статья 13 Закона СССР "О кооперации в СССР").
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 11 Закона РФ от 19 июня 1992 года N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" пайщики потребительского общества имеют право: получать информацию от органов управления и органов контроля потребительского общества об их деятельности.
Исаков А.В., член ПК "Всеволожский", обратился в кооператив с заявлением о предоставлении ему копий документов, однако ответ на его заявление последовал только после обращения истца в суд за защитой нарушенного права. В силу положений Устава ПК "Всеволожский" член кооператива имеет право получать информацию о деятельности кооператива, знакомиться с его документами.
Таким образом, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования истца о предоставлении копии документов.
Вместе с тем, заслуживают внимания доводы ответчика о нарушении Федерального закона от 2 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Если совокупность данных необходима и достаточна для идентификации лица, такие данные следует считать персональными данными, даже если они не включают в себя данные документов, удостоверяющих личность.
В частности, к числу идентификаторов (данных, позволяющих однозначно идентифицировать физическое лицо), которые сами по себе однозначно определяют физическое лицо, в том числе могут быть отнесены: номер и серия паспорта; страховой номер индивидуального лицевого счета; идентификационный номер налогоплательщика; биометрические данные; банковский счет, номер банковской карты, дата и место рождения, адрес регистрации по месту жительства и т.д.
В договорах на оказание юридических услуг с физическими лицами содержатся персональные данные лиц - исполнителей, поэтому копии указанных документов могут быть предоставлены для ознакомления члену кооператива только с соблюдение требований статьи статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
В виду отсутствия в правлении кооператива приложения N 2 к протоколу N 1 заседания внеочередного общего собрания членов ПК "Всеволожский" от 24 сентября 2013 года, так как этот документ не составлялся, о чем указали представители ответчика судебной коллегии, копия указанного документа не может быть предоставлена истцу.
Таким образом, в указанной части решение суда подлежит изменению.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают указанные выше выводы суда, сводятся к переоценке доказательств по делу и основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328-329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 августа 2019 года изменить, изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
"Обязать Потребительский кооператив "Всеволожский" предоставить Исакову Алексею Вячеславовичу за плату копии следующих документов:
договора аренды земель общего пользования, заключенного между ПК "Всеволожский" и ООО "Константа Девелопмент Групп",
бухгалтерской отчетности ПК "Всеволожский" по статье движение целевых взносов за 2017 год и 2018 год,
договоров об оказании юридических услуг, заключенных ПК "Всеволожский" за 2017 год и 2018 год, с соблюдением требований статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных",
договора, заключенного ПК "Всеволожский" на изготовление и установку 30 м. ограждения территории ПК "Всеволожский" от 2018 года."
В остальной части решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ПК "Всеволожский" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Мартьянова С.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка