Дата принятия: 18 февраля 2021г.
Номер документа: 33-770/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2021 года Дело N 33-770/2021
от 18 февраля 2021 года N 33-770/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23.11.2020 по иску Ле Тхи Тует к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании недействительным решения, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить пенсию.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., представителя Ле Тхи Тует по доверенности Котикова И.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее УПФР в г. Вологде Вологодской области) от N... от 19.05.2020 Ле Тхи Тует отказано в приеме документов и установлении страхового стажа. В целях установления страховой пенсии не принят и не засчитан в страховой и общий трудовой стаж период работы на Вологодском льнокомбинате по справкам от 14.01.2020 N..., N..., поскольку в них отсутствует дата рождения заявителя. Трудовая книжка заявителем не представлена. На основании вышеизложенного невозможно установить факт принадлежности заявителю документов о страховом стаже.
Иными документами (трудовыми договорами, справками, выданными бывшим работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами) указанный период не подтвержден.
Решением УПФР в г. Вологде Вологодской области от 25.05.2020 N... об отказе в установлении пенсии, с учетом решения N... от 22.06.2020, Ле Тхи Тует отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием условий для ее назначения, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента.
На дату определения права величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 10,863 (требуемая величина - 18,6).
В страховой стаж не включены:
-период ухода за ребенком, <ДАТА> года рождения, так как не представлены документы, подтверждающие достижение им возраста полутора лет, документально не подтверждена законность нахождения (проживания) заявителя на территории РФ до 22.05.2017, т.е. в период осуществления ухода за ребенком до полутора лет;
-период ухода за ребенком, <ДАТА> года рождения, до достижения им возраста полутора лет, так как документально не подтверждена законность нахождения (проживания) заявителя на территории Российской Федерации до 22.05.2017, т.е. в период осуществления ухода за ребенком до полутора лет;
-период работы на Вологодском льнокомбинате, так как в документах архивного фонда предприятия не указана дата рождения, в связи с чем установить факт принадлежности документов заявителю не представляется возможным.
Оспаривая правомерность принятых решений, Ле Тхи Тует обратилась в суд с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области, в котором с учетом увеличения исковых требований, просила суд признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Вологде Вологодской области N... от 19.05.2020, а также решение УПФР в г. Вологде Вологодской области N... от 22.06.2020, возложить на УПФР в г. Вологде Вологодской области обязанность включить Ле Тхи Тует в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 07.12.1987 по 07.08.1991 в качестве ученика ткача ткацкого производства, оператора мотальных машин ткацкого производства, период по уходу за ребенком Ф.Л.К., <ДАТА> года рождения, период по уходу за ребенком Ф.Л.К., <ДАТА> года рождения, возложить на УПФР в г. Вологде Вологодской области обязанность назначить Ле Тхи Тует страховую пенсию по старости с 29.01.2020, установить юридически значимый факт проживания Ле Тхи Тует на территории СССР с 07.12.1987 по 26.12.1991, на территории Российской Федерации с 26.12.1991 по 22.05.2017.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 23.11.2020 исковые требования Ле Тхи Тует к УПФР в г. Вологде Вологодской области о признании недействительным решения, возложении обязанности об установлении юридического факта удовлетворены частично.
Установлен юридический факт законного пребывания Ле Тхи Тует, <ДАТА> года рождения, на территории Российской Федерации в период с 07.12.1987 по 28.02.2007.
Признаны недействительными и не порождающими правовых последствий решения УПФР в г. Вологде Вологодской области N... от 19.05.2020, N... от 25.05.2020, N... от 22.06.2020 в части не включения в страховой стаж периодов ухода за детьми, <ДАТА> года рождения и <ДАТА> года рождения, периодов работы на Вологодском Льнокомбинате.
На УПФР в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность зачесть Ле Тхи Тует в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с 07.12.1987 по 07.08.1991 в качестве ученика ткача ткацкого производства, оператора мотальных машин ткацкого производства, периоды по уходу за детьми <ДАТА> года рождения и <ДАТА> года рождения, назначить страховую пенсию по старости с 09.06.2020.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде Вологодской области просит решение суда отменить, вынести по делу новое судебное постановление, которым в удовлетворении исковых требований Ле Тхи Тует отказать. В обоснование ссылается на отсутствие доказательств о трудовой деятельности истца. Указывает, что документально не подтверждена законность нахождения (проживания) Ле Тхи Тует на территории Российской Федерации до 22.05.2017.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Ле Тхи Тует по доверенности Барыкин В.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачева С.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель Ле Тхи Тует по доверенности Котиков И.В. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить в силе решение суда первой инстанции.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы возражений на неё, приходит к следующему.
В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона N 400-ФЗ указаны иные периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.
Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Исходя из положений статей 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации.
Из приказа Вологодского льнокомбината имени 50-летия ВЛКСМ N... от 10.11.1987 следует, что для профессионального обучения и работы с 05.11.1987 приняты 150 вьетнамских граждан согласно списка.
Приказом Вологодского льнокомбината имени 50-летия ВЛКСМ N... от 07.12.1987 указанный выше приказ дополнен, Ле Тхи Тует принята учеником ткача ткацкого производства с 05.11.1987.
Согласно приказу Вологодского льнокомбината имени 50-летия ВЛКСМ N... от 06.08.1991 Ле Тхи Тует - оператор мотальных машин ткацкого производства уволена 07.08.1991 в связи с прекращением трудовых отношений по окончании срока договора.
Из расчетных ведомостей о начислении заработной платы в период с февраля 1988 года по сентябрь 1991 года, справок КАУ ВО "Областной архив по личному составу" N... от 14.01.2020 и N... от 14.01.2020 следует, что в период с февраля 1988 года по август 1991 года истцу начислялась заработная плата по месту работы в Вологодском льнокомбинате имени 50-летия ВЛКСМ.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о включении Ле Тхи Тует в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с 07.12.1987 по 07.08.1991 в качестве ученика ткача ткацкого производства, оператора мотальных машин ткацкого производства поскольку факт работы истца достоверно установлен представленными в материалы дела доказательствами.
С выводом суда первой инстанции в части включения в страховой и общий трудовой стаж периодов работы истца с 01.02.1987 по 07.08.1991 судебная коллегия полагает возможным согласиться, так как представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что в этот период она осуществляла трудовую деятельность и получала заработную плату.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части возложения на УПФР в г. Вологде Вологодской области обязанности зачесть Ле Тхи Тует в страховой и общий трудовой стаж период работы с 07.12.1987 по 01.02.1988 в качестве ученика ткача ткацкого производства.
Как следует из архивной справки КАУ ВО "Областной архив по личному составу" N... от 14.01.2020, заработная плата Ле Тхи Тует за январь 1988 года не начислялась.
Согласно архивной справке КАУ ВО "Областной архив по личному составу" N... от 14.01.2020, в расчетных ведомостях работников цеха N...- приготовительного цеха ткацкого производства Вологодского льнокомбината им. 50- летия ВЛКСМ, с 1990 года - Государственного предприятия "Вологодский льнокомбинат" за 1988-1992 г.г. значится Ле Тхи Тует "А" (так в документе), оператор мотальных машин. Заработная плата начислялась. Первые начисления произведены в феврале 1988 года. В расчетных ведомостях работников цеха N...- ткачи, пом. мастера, цеха N...- приготовительного цеха ткацкого производства Вологодского льнокомбината им. 50- летия ВЛКСМ ноябрь - декабрь 1987 года, январь 1988 года - Ле Тхи Тует не значится.
Таким образом, в спорный период работы Ле Тхи Тует с 07.12.1987 по 01.02.1988 отсутствовало начисление заработной платы, в связи с чем указанный период работы не подлежит включению в страховой и общий трудовой стаж истца. В связи с чем решение суда в части включения в страховой и общий трудовой стаж указанного периода подлежит отмене.
В период проживания истца на территории Российской Федерации с 1987 года по 2002 год действовал Закон СССР от 24.06.1981 N 5152-X "О правовом положении иностранных граждан в СССР".
Согласно статье 5 указанного закона иностранные граждане могут постоянно проживать в СССР, если они имеют на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел. Иностранные граждане, находящиеся в СССР на ином законном основании, считаются временно пребывающими в СССР. Они обязаны в установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или заменяющие их документы и выехать из СССР по истечении определенного им срока пребывания.
Статья 2 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливает, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.
Удовлетворяя требования об установлении юридического факта законного пребывания Ле Тхи Тует на территории Российской Федерации в период с 07.12.1987 по 28.02.2007, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела установлено, что Ле Тхи Тует в спорные периоды законно и постоянно проживала на территории Российской Федерации, приняв во внимание представленные сторонами доказательства, такие как:
-показания свидетелей П.Г.В. и Н.З.Н., которые пояснили, что вьетнамских граждан приглашали на работу по межправительственному соглашению. В 1987 году на работу в Вологодский Льнокомбинат были приняты 150 вьетнамских граждан, среди них была и Ле Тхи Тует. Истец работала на Вологодском Льнокомбинате с 1987 года по 1992 год. Затем, в 1994 году, была создана компания ООО "Вината" в которой Ле Тхи Тует продолжила работу до 2007 года. Трудовые книжки на иностранных граждан не оформлялись. Ежегодно на вьетнамских граждан оформлялись разрешения на работу. В указанные периоды Ле Т.Т. постоянно проживала в г. Вологде вместе со своей семьей, во Вьетнам уезжала только в отпуске;
-копии разрешений на работу иностранному гражданину на имя Ле Тхи Тует датированные 2004 г., 2005 г., 2006 г., 2007 г. Территория действия: <адрес>;
-письма УМВД России по Вологодской области от 16.07.2020, от 20.10.2020, из которых следует, что Ле Тхи Тует впервые прибыла в РСФСР по межправительственному соглашению в 1987 году. Решением УФМС России по Вологодской области от 28.02.2007 N... истцу было разрешено временное проживание в РФ, по которому с 28.03.2007 она была зарегистрирована по адресу: <адрес>. 18.09.2008 УФМС России по Вологодской области Ле Тхи Тует была документирована видом на жительство в РФ иностранного гражданина серии N... на срок действия по 12.03.2012, на основании которого она с 30.09.2008 по 26.10.2009 была зарегистрирована по вышеуказанному адресу. 26.12.2011 срок действия вида на жительство продлен до 26.12.2016. 13.05.2016 истец документирована новым видом на жительство серии N.... 27.07.2016 решением УВМ УМВД России по Вологодской области вид на жительство продлен на 5 лет по 27.07.2021. В период с 04.03.2006 по 26.04.2006 значилась временно пребывающей по адресу: <адрес>. В период с 26.10.2009 по 22.03.2017 Ле Тхи Тует значилась зарегистрированной по месту жительства: <адрес>, в период с 22.03.2017 по 04.05.2017 по адресу: <адрес>. С 22.05.2017 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. Ле Тхи Тует приобрела гражданство РФ по Указу Президента РФ от 19.04.2017 N...;
-ответ БУЗ ВО "Вологодский городской родильный дом" на судебный запрос, согласно которому Ле Тхи Тует <ДАТА> родила живую девочку (Ф.Л.К.) в Родильном доме N 1 города Вологды, <ДАТА> родила живого мальчика (Ф.Л.К.) в МУЗ "Родильный дом N 1" города Вологды;
-справка Управления образования Администрации города Вологды от 28.092020 N...согласно которой Ф.Л.К., <ДАТА> г.р., обучалась в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N..." с 1 по 7 класс. В данный период проживала по адресу: <адрес>. Ф.Л.К., <ДАТА> г.р., обучался в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N..." с 01.09.2011 по 15.06.2016, в указанный период был зарегистрирован по адресу: <адрес>;
-копии паспортов Ф.Л.К., <ДАТА> г.р., Ф.Л.К., <ДАТА> г.р.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, так как представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт проживания истца на территории Российской Федерации.
Возлагая на пенсионный орган обязанность назначить страховую пенсию по старости с 09.06.2020, суд пришел к правильному выводу о возникновении такого права в отношении Ле Тхи Тует, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента истца с учетом спорных периодов составила более требуемых 18,6 баллов.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23.11.2020 отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность зачесть Ле Тхи Тует в страховой и общий трудовой стаж период работы с 07.12.1987 по 01.02.1988 в качестве ученика ткача ткацкого производства.
Принять в отменяемой части новое решение, которым в удовлетворении данных исковых требований отказать.
В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23.11.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
