Дата принятия: 04 апреля 2018г.
Номер документа: 33-770/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 апреля 2018 года Дело N 33-770/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Тихонина Ю.В.,
при секретаре Ивановой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Постникова Александра Фёдоровича на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 16 января 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Постникова Александра Фёдоровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани о включении в страховой стаж, являющийся основанием для исчисления страховой пенсии по старости, периода работы в ООО ЧОП "Пэрэйд-Секьюрити" с 01.04.1998г. по 28.02.2002г., обязании назначить страховую пенсию по старости с 14 марта 2017 года - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., объяснения Постникова А.Ф., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения против доводов жалобы представителя Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани, Государственного учреждения Отделения Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области по доверенности Пастухова С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Постников А.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, указал, что он является военным пенсионером с 11.02.1993 г. и получает пенсию по линии Министерства обороны РФ.
23.02.2017 г. ему исполнилось 60 лет и у него возникло право на получение страховой пенсии по старости.
14 марта 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением N 68 от 05.04.2017г. ответчиком ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости. При подсчёте страхового стажа не был учтен период его работы в ООО ЧОП "Пэрэйд-Секьюрити" г. Москва с 01.04.1998 г. по 28.02.2002 г.
Отказ мотивирован тем, что спорный период работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Не включение указанного периода привело к недостаточности страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости.
Полагая отказ необоснованным, истец просил суд включить в страховой стаж, являющийся основанием для исчисления страховой пенсии по старости, период работы в ООО ЧОП "Пэрэйд-Секьюрити" с 01.04.1998 г. по 28.02.2002 г., обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани назначить страховую пенсию по старости с 14 марта 2017 года.
Суд отказал в удовлетворении исковых требований, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе Постников А.Ф. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неверную оценку представленных доказательств, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постников А.Ф., 23.02.1957г.р., является получателем пенсии за выслугу лет назначенной в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 11.02.1993 г., пожизненно, что подтверждается справкой Военного комиссариата Рязанской области Минобороны России NАР-43887 от 28.02.2017г.
14 марта 2017 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Решением N68 от 05.04.2017г. УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) из-за отсутствия требуемого страхового стажа с 14.03.2017 г.
По представленным документам пенсионный орган засчитал в страховой стаж периоды работы истца общей продолжительностью 06 лет 03 месяца 07 дней.
Ответчиком не включены в страховой стаж период работы в ООО ЧОП "Пэрэйд-Секьюрити" с 01.04.1998 г. по 28.02.2002 г., так как он не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Полагая указанное решение нарушающим его пенсионные права, Постников А.Ф. обратился в суд.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями действующего пенсионного законодательства и исходил из установленных в судебном заседании обстоятельств.
Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", введенным Федеральным законом от 22.07.2008 N156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", предусмотрено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующий на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии), вступившего в силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу пункта 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Для застрахованных лиц, достигших возраста 60 и 55 (для мужчин и женщин соответственно) в 2017 г., требуемая продолжительность страхового стажа составляет 8 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 11,4.
Таким образом, согласно части 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", на страхователя возложена обязанность по представлению в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденному Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, действующих в период с 08.08.2002г. по 31.12.2014г., при подсчете страхового стажа подтверждаются:
- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N1015, действующие с 01.01.2015г., при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Постников А.Ф. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 14.01.1998 года.
Согласно записям N 8 и 9 трудовой книжки Постникова А.Ф. в период с 01.04.1998 г. по 28.02.2002 г. работал в ООО ЧОП "Пэрэйд-Секьюрити" в должности охранника.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции верно исходил из того, что поскольку период с 01.04.1998г. по 28.02.2002г. приходится на периоды работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то, в силу выше приведенных норм законодательства в области пенсионного страхования, условием включения данного периода в страховой стаж являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе о страховом стаже, начислении и уплате страховых взносов в ПФ РФ за спорный период.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Постникова А.Ф., в нем отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период 01.04.1998 г. по 28.02.2002 г., работодателем не представлялись на истца сведения о страховом стаже, отсутствуют данные о начислении и уплате страховых взносов.
Согласно сведениям в ЕГРЮЛ, юридическое лицо - ООО ЧОП "Пэрэйд-Секьюрити" (ОГРН 1027739084405) было зарегистрировано 10.07.1995г., дата прекращения - 14.06.2007г., способ прекращения - ликвидация по решению суда.
Из сообщения ГБУ города Москвы "Центральный государственный архив трудовых отношений города Москвы" N137286 от 14.12.2017 г. следует, что документы ООО ЧОП "Пэрэйд-Секьюрити" на хранение в ГБУ "ЦГАТО Москвы" не поступали и местонахождение их архива неизвестно.
Также установлено, что в период с 13.01.1995 г. по 01.01.2005 г. Постников А.Ф. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России N2 по Рязанской области N от 11.10.2017г., сведениями о доходах ИП Постникова А.Ф. за 1998-2002 г.г. и иными запрашиваемыми сведениями налоговый орган не располагает.
Разрешая спор, суд пришел к выводу об отказе в зачете в страховой стаж периода работы Постникова А.Ф. в ООО ЧОП "Пэрэйд-Секьюрити" с 01.04.1998 г. по 28.02.2002 г., поскольку за эти периоды работодателем не представлялись на истца сведения о страховом стаже, страховые взносы за него не начислялись и не уплачивались.
Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, приведенными в оспариваемом решении, поскольку данные выводы обоснованны, сделаны на основании исследованных судом доказательств и их оценки в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы по существу являются позицией истца, изложенной в ходе разбирательства в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании и толковании закона, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 16 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Постникова Александра Фёдоровича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
