Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-7696/2021

21 июля 2021 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Андреева А.А.,

судей Бурковской Е.А., Лисовского А.М.,

при секретаре Фоминой К.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

гражданское дело N 2-301/2021 по исковому заявлению Чарталабагандова Мирзагаджи Магомедовича к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о взыскании суммы,

по апелляционной жалобе Чарталабагандова Мирзагаджи Магомедовича на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 26 марта 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Андреева А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чарталабагандов М.М. обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о взыскании суммы.

В обоснование заявленных требований указано на то, что 12 февраля 2013 года между ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью <.......>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - производственная база, расположенного по адресу: <адрес>

12 октября 2017 года стороны подписали дополнительное соглашение N <...> к указанному договору аренды.

Решением Волгоградского областного суда от 30 марта 2018 года по делу N 3а-281/2018, вступившим в законную силу 05 сентября 2018 года, признаны недействующими со дня вступления решения суда в законную силу пункт 2.1.11 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 16 июля 2013 года N 79/2438 "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов" (в редакции Решения Волгоградской городской Думы от 19 апреля 2017 года N 56/1623).

В рамках дела N 3а-1/2019, рассматриваемого Волгоградским областным судом, оспаривалось постановление администрации Волгоградской области от 26 февраля 2018 года N 89-н и Приказ Комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 07 марта 2018 года N 25н.

Решением Волгоградского областного суда от 29 января 2019 года по делу 3а-1/2019, признаны недействующим со дня вступления решения суда в законную силу приказ комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 07 марта 2018 года N 25н "Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка на 2018 год"; абзац 11 пункта 1.6 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов" в части, предоставляющей право на применение коэффициента минимальной доходности земельного участка при расчете арендной платы за период, предшествующий ее утверждению; абзацы четвертый и пятый пункта 1.14 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов" в той части, в которой применение указанных положений нормативного правового акта допускает изменение рыночной стоимости земельного участка в сторону ее увеличения: пункт 1.15 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов" в той части, в которой указанные положения позволяют применять предусмотренную пунктом 2.5 настоящего Порядка формулу расчета арендной платы без утверждения в установленном порядке коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, устанавливаемого нормативными правовыми актами муниципального района, городского округа или городского поселения Волгоградской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками на соответствующей территории, по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области по форме согласно приложению 9 Порядка расчета арендной платы; постановления администрации Волгоградской области от 26 февраля 2018 года N 89-п "О внесении изменений в постановление администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов" пункт 3 названного постановления в части, предоставляющей право на применение коэффициента минимальной доходности земельного участка при расчете арендной платы за период, предшествующий его утверждению.

Апелляционным определением Верховного суда Российской Федерации от 13 июня 2019 года решение Волгоградского областного суда от 29 января 2019 года отменено в части признания недействующими приказа комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 07 марта 2018 года N 25н "Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка на 2018 год", пункта 3 постановления Администрации Волгоградской области от 26 февраля 2018 года N 89-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов".

В этой части по делу принято новое решение, которым в удовлетворении требований об оспаривании приказа комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 07 марта 2018 года N 25н "Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка на 2018 год", пункта 3 постановления Администрации Волгоградской области от 26 февраля 2018 года N 89-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов", отказано.

Решением Волгоградского областного суда от 22 марта 2019 года по делу N 3а-171/2019, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 08 августа 2019 года, признан недействующим абзац 8 подпункта 2.1.11 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов, утверждённого Решением Волгоградской городской Думы от 16 июля 2013 года N 79/2438, в редакции Решения Волгоградской городской Думы от 11 июля 2018 года N 68/2048, с 7 изменениями, внесенными решением Волгоградского областного суда от 30 марта 2018 года по делу N 3а-218/2018, следующего содержания: "До установления администрацией Волгограда значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов для расчета арендной платы значения коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов принимаются равными 1.".

Таким образом, при определении размера арендной платы за земельный участок должен применяться ранее действующий прядок и арендная плата должна рассчитываться по формуле: А = КСЗУ х Кви х Кдп х Ккан х Ки, где: А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев; КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка; Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка; Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов; Ккан - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов; Ки - коэффициент индексации.

Согласно пункту 1.6 Постановления N 469-п коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, - устанавливается нормативными правовыми актами муниципального района (городского округа) Волгоградской области по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области по форме согласно приложению 2 и не может быть ниже 1.

Во исполнение решений Волгоградского областного суда от 13 сентября 2019 года по административному делу N 3а-345/2019, от 05 октября 2018 года по административному делу N 3а-458/2018, от 25 февраля 2020 года по административному делу N 3а-185/2020, Волгоградская городская Дума приняла решение о внесение в приложение 2 к решению Волгоградской городской Думы от 19 апреля 2017 года N 56/1622 "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городском округе город-герой Волгоград", признав п.п 24.3 п. 24. утратившими силу.

Таким образом, значение Кдп подлежит применению в соответствии с п. 26.3 приложения N 2 к Распоряжению министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области N 281-р, где Кдп равен - 2.

Как следует из указанного нормативного правового акта, вид разрешенного использования земельного участка учитывает иной коэффициент формулы - "Коэффициент вида функционального использования земельного участка (Кви)", и в данном случае он равен - "0,015".

Таким образом, неосновательное обогащение подлежит расчету исходя из годового размера арендной платы определенного по формуле: А = КСЗУ х Кви х Кдн х Ккан х Ки.

Размер обоснованной арендной платы составляет: при расчете арендной платы за земельный участок с 01 апреля 2017 года подлежала применению ранее утвержденная формула: А = К (5 994 852,78 руб.) х Кви (0,015) х Кдп (2) х Ккан (1) х Кинфл (п. 2.1 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п).

Уровень инфляции в 2017 году определен в размере 4% согласно Федеральному закону от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов". Уровень инфляции в 2018 году определен в размере 4% согласно Федеральному закону от 05 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

С 13 июня 2019 года с учетом принятых постановлением администрации Волгограда от 11 июня 2019 года N 652 значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в административных границах городского округа город-герой Волгоград" по формуле: А = С х Кмд х Кказ.

Таким образом, размер обоснованной арендной платы составляет: с 01 мая 2017 года по 31 декабря 2017 года - 5994 952,78 х 0,015 х 2 х 1 х 1,04 = 61495,80 рублей (187 042,52: 365 х 120); с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года - 2 177707 x 0,015 х 2,0х 1,6 х 1,04 х 1,04 = 70 662,20 рублей; с 01 января 2019 года по 13 июня 2019 года - 2 177 707 х 0,015 х 2,0 х 1,0 х 1,04 х 1,04 = 31748,76 рублей (70662,2: 365 х 164); с 13 июня 2019 года по 31 декабря 2019 года - (2177 707 х 0,0859 х 1): 365 х 201 = 103 012,5 рублей; с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года - 2177 707 х 0,0802 х 1 = 174652,1 рублей.

Указал, что за период с 01 мая 2017 года по 31 декабря 2020 года истцом была уплачена сумма в счет арендных платежей в размере 456079,13 рублей, тогда как размер обоснованной арендной платы за указанный период составляет 441571, 36 рублей.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 14507, 77 рублей в качестве неосновательного обогащения за период с 01 мая 2017 года по 31 декабря 2020 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Чарталабагандов М.М. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

В обоснование жалобы указано на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, не применение закона, подлежащего применению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области Мохова М.Н. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, просила оставить без изменения принятое судом первой инстанции решение.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 167 и пункта 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции установлено, что 12 февраля 2013 года между Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области (арендодатель) и Чарталабагандовым М.М. (арендатор) заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью <.......>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - производственная база, расположенного по адресу: <адрес>

12 октября 2017 года стороны подписали дополнительное соглашение N <...> к указанному договору аренды.

Вступившим в законную силу решением Светлоярского районного суда Волгоградской области от 30 марта 2018 года по делу N <...> с Чарталабагандова М.М. в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды от 12 февраля 2013 года N <...> за период с 18 ноября 2016 года по 30 ноября 2017 года в размере 140 864,38 рублей и пени за период с 28 ноября 2016 года по 13 ноября 2017 года в размере 13 065,62 рублей.

Вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка N 48 Волгоградской области от 12 июля 2019 года по делу N <...> с Чарталабагандова М.М. в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды за период с 01 января 2019 года по 30 июня 2019 года в размере 125 597,98 рублей и пени за период с 01 января 2019 года по 17 июня 2019 года в размере 2 875,87 рублей.

За все время использования земельного участка Чарталабагандовым М.М. произведена оплата в размере 456 079,08 рублей.

Обратившись в суд с настоящим иском, Чарталабагандов М.М. указал, что расчет подлежащей уплате суммы задолженности по арендной плате был произведен Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области на основании нормативных положений, которые решением Волгоградского областного суда признаны недействующими; расчет арендной платы должен был осуществляться по иной формуле, при применении которой, размер обоснованной арендной платы составляет за период с 01 мая 2017 года по 31 декабря 2020 года сумму в размере 441571, 36 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалах дела письменными доказательствами.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что задолженность по арендной плате была взыскана с Чарталабагандова М.М. на основании вступивших в законную силу судебных актов; в рассматриваемом случае требования истца направлены на пересмотр обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами, что недопустимо в рамках выбранного истцом способа защиты своего права и принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

С таким выводом и решением суда оснований не согласиться судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент рассмотрения судебных споров, по результатам которых с истца была взыскана задолженность, расчет арендной платы с применением повышающего коэффициента еще не был признан недействительным решением Волгоградского областного суда, поэтому в судах никаких других расчетов быть не могло, а потому им обоснованно заявлены требования о взыскании неосновательного обогащения признаются судебной коллегией несостоятельными к отмене решения суда, поскольку указанные истцом обстоятельства являются основанием для пересмотра судебных актов в порядке, предусмотренном главой 42 ГПК РФ.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Волгограда от 26 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чарталабагандова Мирзагаджи Магомедовича оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка