Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33-7693/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33-7693/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Деева А.В.,
судей Плаксиной Е.Е. и Шиверской А.К.,
при ведении протокола помощником судьи Васильевой К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Плаксиной Е.Е.
гражданское дело по иску администрации Кировского района в г.Красноярске к Трашковой Надежде Владимировне, Стругановой (Мацкевич) Маргарите Игоревне, Кузнецову Александру Николаевичу и Межрайонной правобережной дирекции УК "ЖСК" о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние,
по встречному иску Трашковой Надежды Владимировны, Стругановой (Мацкевич) Маргариты Игоревны и Кузнецова Александра Николаевича к администрации Кировского района в г.Красноярске о сохранении самовольно переустроенного и (или) перепланированного изолированного жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,
по апелляционной жалобе Кузнецова А.Н.
на решение Кировского районного суда г.Красноярска от 11 февраля 2020 года, которым на Трашкову Н.В., Струганову (Мацкевич) М.И. и Кузнецова А.Н. возложена обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки - путём демонтажа самовольно установленных санитарных узлов, не предусмотренных техническим паспортом (жилые комнаты 2, 3) в течение трёх месяцев, после вступления решения суда в законную силу; во встречном иске Трашковой Н.В., Стругановой (Мацкевич) М.И. и Кузнецову А.Н. отказано.
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация Кировского района в г.Красноярске предъявила в суде иск к Трашковой Н.В., Стругановой (Мацкевич) М.И., Кузнецову А.Н. и Межрайонной правобережной дирекции УК "ЖСК" о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние.
Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Трашковой Н.В. (<данные изъяты> доли), Стругановой (Мацкевич) М.И. (<данные изъяты> доли) и Кузнецову А.Н. (<данные изъяты> доли). Актами проверок администрации Кировского района в г.Красноярске от 17 мая 2018 года, Межрайонной правобережной дирекции ООО УК "ЖСК" от 27 декабря 2018 года, обследования ВДГО от 9 августа 2018 года, установлено, что собственниками указанного жилого помещения без выданных в установленном законом порядке соответствующих разрешений выполнены его самовольные перепланировка и переустройство, не соответствующие нормам действующего законодательства: помещение кухни переоборудовано в жилую комнату, газовая плита демонтирована. В результате перепланировки и переустройства, жилая двухкомнатная квартира стала иметь в своём составе три помещения с отдельными входами из коридора. 17 мая 2018 года администрацией Кировского района в г.Красноярске в адрес собственников жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, направлены предупреждения о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение 3 месяцев с момента получения предупреждения, которое ими не исполнено. Администрация Кировского района в г.Красноярске просит возложить на Трашкову Н.В., Струганову (Мацкевич) М.И., Кузнецова А.Н. обязанность привести жилое помещение - квартиру N в доме N по <адрес> в прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки, в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.
В последующем Администрация Кировского района в г.Красноярске исковые требования изменила, просит возложить на Трашкову Н.В., Струганову (Мацкевич) М.И., Кузнецова А.Н. обязанность привести жилое помещение - квартиру N в доме N по <адрес> в прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки путём демонтажа самовольно установленных санитарных узлов, не предусмотренных техническим паспортом (жилые комнаты 2, 3), а также путём восстановления газового оборудования (плиты) в помещении кухни (согласно техническому паспорту, помещение N 4) за счёт собственных средств с привлечением специализированной службы третьих лиц, в течение одного месяца, после вступления решения суда в законную силу.
Трашкова Н.В., Струганова (Мацкевич) М.И., Кузнецов А.Н. предъявили в суде встречный иск к администрации Кировского района в г.Красноярске о сохранении самовольно переустроенного и (или) перепланированного изолированного жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.
Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит Трашковой Н.В., Стругановой (Мацкевич) М.И. и Кузнецову А.Н. на праве общей долевой собственности. Переустройство и перепланировка жилого помещения произведены до приобретения ими квартиры, в результате переустройства из двух комнат получилось три благоустроенных жилых помещения. При этом, общая площадь уменьшилась на 1,4 кв.м., жилая площадь увеличилась на 2,2 кв.м., подсобные помещения уменьшились на 3,8 кв.м., то есть фактически произошло увеличение жилой площади за счёт подсобных помещений. Согласно техническому паспорту по состоянию на 19 сентября 2019 года квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 43,8 кв.м., жилой площадью 32,8 кв.м., состоит из трёх коридоров: комнаты N 1 площадью 2,4 кв.м., N 2 площадью 1,0 кв.м., N 3 площадью 2,1 кв.м., трёх санузлов: комнаты N 4 площадью 1,5 кв.м, N 7 площадью 2,5 кв.м., N 9 площадью 1,5 кв.м.; трёх жилых комнат: N 5 площадью 12.2 кв.м., N 6 площадью 11,2 кв.м., N 8 площадью 9,4 кв.м. Поскольку по заключениям специалистов перепланировка и переустройство квартиры соответствует требованиям действующего градостроительного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, произведённой перепланировкой права и законные интересы других лиц не нарушаются, Трашкова Н.В., Струганова (Мацкевич) М.И., Кузнецов А.Н. просят сохранить самовольно переустроенное и (или) перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 43,8 кв.м., жилой площадью 32,8 кв.м., состоящее из трёх коридоров: комнаты N 1 площадью 2,4 кв.м., N 2 площадью 1,0 кв.м., N 3 площадью 2,1 кв.м., трёх санузлов: комнаты N 4 площадью 1,5 кв.м, N 7 площадью 2,5 кв.м., N 9 площадью 1,5 кв.м.; трёх жилых комнат: N 5 площадью 12.2 кв.м., N 6 площадью 11,2 кв.м., N 8 площадью 9,4 кв.м. в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.
Судом постановлено приведённое выше решение.
В апелляционной жалобе Кузнецов А.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске администрации Кировского района г.Красноярска и об удовлетворении встречных требований, ссылаясь на то, что суд не разобрался в деле, не принял во внимание, что факты дополнительного подключения к внутридомовым инженерным системам водоснабжения и канализации в подвале дома проверками администрации и межрайонной правобережной дирекции ООО УК "ЖСК" не установлены, заключениями подтверждается соответствие произведённой перепланировки и переустройства квартиры требованиям действующего законодательства и имеются основания для сохранения жилого помещения в перепланированном виде.
Трашкова Н.В., Трашков П.Г., представители администрации Кировского района в г.Красноярске, ООО УК "ЖСК", Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, заявлений либо ходатайств об отложении дела не представили. Причина неявки указанных лиц в судебное заседание признана неуважительной и на основании ч.3 ст.167, ст.327 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснение Кузнецова А.Н., Стругановой М.И., Мацкевич Т.А., судебная коллегия не усматривает оснований для отмены приятого судом решения.
Исходя из положений части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет заявление с приложением документов, указанных в ч.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ.
По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения. Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен ч.1 ст.27 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Статьей 25 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.1); перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.2)
Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).
На основании части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Трашковой Н.В. (<данные изъяты> доли), Стругановой (Мацкевич) М.И. (<данные изъяты> доли) и Кузнецову А.Н. (<данные изъяты> доли). Право собственности на указанные доли зарегистрировано за Трашковой Н.В. <дата>, за Кузнецовым А.Н. <дата>, за Стругановой (Мацкевич) М.И. <дата> (л.д.17-19).
Актом администрации Кировского района в г.Красноярске от 17 мая 2018 года установлен факт состоявшихся работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выразившихся в демонтаже газовой плиты и установке электрической плиты, перекрытии газовой трубы заглушкой, установке санузла в каждой комнате, помещение кухни переоборудовано в жилую комнату. В результате перепланировки и переустройства, жилая двухкомнатная квартира стала иметь в своём составе три помещения с отдельными входами из коридора. Данный факт также установлен актом ведущего инженера ОТН Межрайонной правобережной дирекции ООО УК "ЖСК" от 27 декабря 2018 года, актом обследования ВДГО АО "Красноярсккрайгаз" от 9 августа 2018 года (л.д.7-8).
В соответствии с ответом заместителя руководителя департамента градостроительства администрации г. Красноярска - начальника юридического отдела, по состоянию на 30 апреля 2019 года департаментом градостроительства администрации г.Красноярска решений о согласовании или об отказе согласовании переустройства и (или) перепланировки в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, не принималось (л.д.12).
21 мая 2018 года первым заместителем руководителя администрации Кировского района в г.Красноярске в адрес собственников жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, Мацкевич М.И., Кузнецова А.Н. направлены предупреждения от 17 мая 2018 года о приведении самовольно переустроенного и (или) самостоятельно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение 3 месяцев с даты его получения, которые оставлены ими без удовлетворения (л.д.13-16).
В обоснование заявленных встречных требований истцами представлено заключение ООО "Оптима" N 567 от 8 октября 2019 года, из которого следует, что выполненная перепланировка в жилой квартире по адресу: <адрес>, соответствует действующим санитарным правилам и гигиеническим нормативам (л.д.57-61).
Кроме того, представлены экспертное заключение КАИККиМЗ "БТИ Красноярского края" N ППБ-285-19 от 3 октября 2019 года об оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, в соответствии с которым квартира по указанному выше адресу соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации жилых помещений (л.д.63), а также заключение КАИККиМЗ "БТИ Красноярского края" от 3 октября 2019 года по результатам обследования состояния строительных конструкция жилой квартиры после проведенной перепланировки, согласно которому строительные конструкции обследуемого жилого дома N и квартиры N находятся в работоспособном состоянии; несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает, жилой дом N и квартира N соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.67-71).
Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, верно исходил из того, что перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не соответствуют нормам действующего законодательства, выполнены без соответствующих разрешений и являются самовольными.
Учитывая, что собственниками произведена установка дополнительного санитарного оборудования (унитаз, ванна), повлекшая присоединение к общедомовым канализационным стоякам и стоякам системы водоснабжения дома, без соответствующего разрешения, а также решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, вновь образованные санузлы в спорной квартире находятся в жилых комнатах и кухне, их расположение противоречит действующим санитарным правилам и гигиеническим нормативам, в силу которых не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат; в результате проведенных работ произведено изменение технических характеристик квартиры, которое предполагает использование образованных изолированных друг от друга помещений в качестве самостоятельных объектов, что противоречит требованиям закона, поскольку законом предусмотрена возможность перепланировки и переустройства жилого помещения, но не создания на его основе нескольких самостоятельных жилых помещений, суд не усмотрел законных оснований для сохранения самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии и пришёл к правильному выводу о возложении на его собственников Трашкову Н.В., Струганову (Мацкевич) М.И. и Кузнецова А.Н. обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние путём демонтажа самовольно установленных санитарных узлов, удовлетворив требования администрации Кировского района в г.Красноярске в этой части.
Исходя из указанных выводов, суд обоснованно отказал Трашковой Н.В., Стругановой (Мацкевич) М.И. и Кузнецову А.Н. во встречном иске.
Установив, что перекрытие газовой трубы заглушкой произведено специалистом газовой службы, которой проводятся плановых осмотры ВДГО, угрозы безопасности для неопределенного круга лиц не имеется, права и охраняемые законом интересы собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, и иных лиц демонтажём газовой плиты не нарушаются, суд верно отказал администрации Кировского района в г.Красноярске в иске в части возложения на собственников жилого помещения обязанности по восстановлению газового оборудования (плиты) в помещении кухни.
Не соглашаясь с принятым по делу решением, Кузнецов А.Н. в апелляционной жалобе указывает на то, что факты дополнительного подключения к внутридомовым инженерным системам водоснабжения и канализации в подвале дома проверками администрации и межрайонной правобережной дирекции ООО УК "ЖСК" не установлены.
Между тем, в силу ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ общим имуществом в многоквартирном доме являются, в том числе: технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2. ст.36 ЖК РФ).
В состав общего имущества включается внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учёта холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (п.5 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491).
Пунктами 3.8, 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10. "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года N 64, предусмотрено, что в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней. Не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла.
В соответствии с абз.2 п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Тем самым, в силу прямого запрета организация в каждой комнате, в том числе в кухне, самостоятельного санузла является незаконной. Кроме того в результате проведённых собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, работ по переустройству затронуто общее имущество дома в виде канализационных стояков и стояков системы водоснабжения, что влечёт изменение имущества, находящегося в силу закона в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.
В связи с этим, исходя из положений жилищных и градостроительных норм, для осуществления работ по переустройству и перепланировке жилого помещения требовалось разрешение органа местного самоуправления, а также согласие всех собственников помещений в данном многоквартирном доме, однако, такого согласия получено не было, в материалах дела такие сведения отсутствуют, равно как отсутствуют и доказательства того, что оборудованные подводки к системе водоснабжения и канализации, существующим вентиляционным каналам, являющимся общедомовым имуществом, не несут дополнительной нагрузки на общедомовые инженерные системы горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, поэтому приведённые выше доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны обоснованными.
В связи с изложенным, подлежат отклонению и доводы апелляционной жалобы со ссылкой на заключения о подтверждении соответствия произведённых перепланировки и переустройства квартиры требованиям действующего законодательства и возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, поскольку наличие вновь образованных санузлов в спорной квартире в каждой из жилых комнат противоречит положениям СанПиН 2.1.2.2645-10, устанавливающим запрет на расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.
Таким образом, выводы суда не противоречат материалам дела и требованиям закона, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено и оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Красноярска от 11 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кузнецова А.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
