Дата принятия: 28 октября 2019г.
Номер документа: 33-7686/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2019 года Дело N 33-7686/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Сеземова А.А.
судей Ваниной Е.Н., Черной Л.В.
при секретаре Никитниковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ваниной Е.Н.
28 октября 2019 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Даниловского районного суда Ярославской области от 26 июля 2019 года, которым, с учетом определения об исправлении описки от 23 августа 2019 года, постановлено:
"Исковые требования Ворониной Людмилы Юрьевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения N от 18.03.2019 об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную пенсию по старости, обязании Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации и периоды работы в должности воспитателя, в должности учителя дефектолога, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонного) об отказе в установлении пенсии от 18.03.2019 года N в части исключения из ее специального стажа работы следующие периоды: периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, оплачиваемых по месту работы: с 12.10.2011 г, с 26.10.2016 по 27.10.2016, 18.11.2016г, 07.04.2017г, 17.10.2017г, 02.11.2017; 28.02.2018г, 16.03.2018г, 13.04.2018г, 11.05.2018г (всего 11 дней); периоды работы в должности воспитателя в ... дошкольном корригирующем учреждении с 01.05.1993 по 31.01.1998гг (всего 4 года 9 месяцев 1 день); периоды работы с 01.01.2004г по 28.01.2004г в МОУ специальный (коррекционный) детский дом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии в должности учителя дефектолога (всего 28 дней).
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонного) включить в специальный стаж работы Ворониной Людмилы Юрьевны, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28.12.2013г периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, оплачиваемых по месту работы: с 12.10.2011 г, с 26.10.2016 по 27.10.2016, 18.11.2016г, 07.04.2017г, 17.10.2017г. 02.11.2017; 28.02.2018г, 16.03.2018г, 13.04.2018г, 11.05.2018г (всего 11 дней); периоды работы в должности воспитателя в ... дошкольном корригирующем учреждении с 01.05.1993 по 31.01.1998гг (всего 4 года 9 месяцев 1 день); периоды работы с 01.01.2004г по 28.01.2004г в МОУ специальный (коррекционный) детский дом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии в должности учителя дефектолога (всего 28 дней).
Признать право за Ворониной Людмилой Юрьевной на включение и включить в страховой стаж истца период работы в МОУ специальный (коррекционный) детский дом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии в ности учителя дефектолога с 01.01.2004 по 28.01.2004 всего (28 дней).
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу Ворониной Людмилы Юрьевны в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей".
По делу установлено:
Воронина Л.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 18.03.2019 года N в части исключения из ее специального стажа работы периодов обучения на курсах повышения квалификации 12.10.2011 года, с 26.10.2016 года по 27.10.2016 года, 18.11.2016 года, 07.04.2017 года, 17.10.2017 года, 02.11.2017 года, 28.02.2018 года, 16.03.2018 года, 13.04.2018 года, 11.05.2018 года (всего 11 дней); периода работы в должности воспитателя в ... дошкольном корригирующем учреждении с 01.05.1993 года по 31.01.1998 года (всего 4 года 9 месяцев 1 день); периода работы в должности учителя-дефектолога в МОУ специальный (коррекционный) детский дом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии с 01.01.2004 года по 28.01.2004 года (всего 28 дней); включении указанных периодов в специальный стаж; включении в страховой стаж истца периода с 01.01.2004 года по 28.01.2004 года.
В обоснование требований ссылалась на незаконность решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 18.03.2019 года N, которым ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов в страховой и специальный стаж в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого специального педагогического стажа, при требуемом стаже 25 лет ее стаж составил 19 лет 6 месяцев 4 дня.
Судом вынесено указанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.05.1993 года по 31.01.1998 года и с 01.01.2004 года по 28.01.2004 года, а также в части включения в страховой стаж периода работы с 01.01.2004 года по 28.01.2004 года, принятии по делу в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав возражения Ворониной Л.Ю. и ее представителя по устному ходатайству Торопыгина В.Ю., судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены судебного решения.
С выводом суда об удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону - пп. 19 п. 1, п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 года.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно. Материальный закон применен верно.
Доводы жалобы в целом повторяют позицию ответчика по делу, они были исследованы судом, в решении им дана надлежащая правовая оценка.
В Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, указаны детские дома всех типов и наименований, должность воспитатель.Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.В трудовой книжке истца указано, что с 01.05.1993 года по 31.01.1998 года она работала в должности воспитателя в Дошкольном корригирующем учреждении (л.д. 19).В соответствии со справкой Управления образования Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области от 12.12.2018 года Воронина Л.Ю. с 01.05.1993 года по 15.09.2002 года работала воспитателем в ... дошкольном детском доме, с 16.09.2002 года по 28.01.2004 года в этом же учреждении учителем-дефектологом. 01.07.1996 года ... дошкольный детский дом переименован в детское дошкольное корригирующее учреждение, 01.02.1998 года - в МОУ специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии, 26.12.2003 года - в ГОУ ЯО ... специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии (л.д. 46-47). Из справки, выданной Управлением образования Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области от 17.06.2019 года, следует, что с 01.02.1998 года ... дошкольное корригирующее учреждение было переименовано в Специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии. При этом, в связи с переименованием учреждения функции, цели, задачи, назначение и направление деятельности учреждения не изменялись. По своей сути ... дошкольное корригирующее учреждение являлось детским домом (л.д. 83). Из Устава муниципального ... дошкольного корригирующего учреждения 1995 года следует, что данное учреждение расположено по адресу: <адрес>. Оно обеспечивает уход и присмотр за детьми дошкольного возраста с нарушениями интеллекта, имеет группы круглосуточного пребывания. Учреждение комплектуется детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми, принятыми по заявлению родителей или лиц, их заменяющих. Дети находятся на полном государственном обеспечении (л.д. 24-31). Из Устава МОУ специального (коррекционного) детского дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии 2002 года следует, что данное учреждение является правопреемником муниципального ... специального (коррекционного) детского дома для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии. Данное учреждение расположено по адресу: <адрес>. Содержание и обучение воспитанников в учреждении осуществляется на основе полного государственного обеспечения. В данное учреждение принимаются, в том числе, дети-сироты, дети, отобранные у родителей по решению суда. В детском доме осуществляется круглосуточное пребывание (л.д. 32-38). Из трудовой книжки ФИО следует, что в 15.07.1986 года она была принята на работу воспитателем в ... детский дом, 01.07.1996 года он переименован в дошкольное корригирующее учреждение, а 01.02.1998 года - в специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии (л.д. 53-55). Из совокупности представленных по делу доказательств следует, что, несмотря на реорганизацию и изменение наименований учреждения, в котором работала истец, направление деятельности данного учреждения, выполняемые ею функции воспитателя в детском доме в период с 01.05.1993 года до 31.01.1998 года не изменились. Исключение из наименования учреждения в один из периодов указания на детский дом существа его деятельности не изменило, он продолжало оставаться детским домом. Небрежное отношение учредителя - отдела образования и воспитания администрации Даниловского муниципального района к наименованию учреждения и администрации учреждения к заполнению трудовых книжек не должно влиять на пенсионные права истца. Тождество должностей и организаций суд не устанавливал. Пояснения свидетелей подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, поэтому ссылка суда на них не может являться основанием к отмене решения. Период трудовой деятельности истца в должности учителя-дефектолога в МОУ специальный (коррекционный) детский дом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии с 01.01.2004 года по 28.01.2004 года подтверждается записью в ее трудовой книжке и справкой департамента образования Ярославской области от 24.05.2019 года о начислении и выплате ей заработной платы за январь 2004 года (л.д. 20, 39). При наличии данных документов отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о данном периоде не может являться достаточным основанием к отказу в иске о включении этого периода в специальный и страховой стаж. Истец не должен нести неблагоприятные последствия недостоверности внесенных работодателем сведений, поскольку не участвует в процессе передачи этих сведений. По изложенным мотивам судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Даниловского районного суда Ярославской области от 26 июля 2019 года оставить без удовлетворения.Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
