Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 28 октября 2019 года №33-7684/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2019 года Дело N 33-7684/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Сеземова А.А.,
судей Ваниной Е.Н. и Рыбиной Н.С.,
при секретаре Никитниковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
28 октября 2019 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Даниловского районного суда Ярославской области от 09 августа 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Туищева Валентина Викторовича к Управлению Пенсионного фонда в РФ (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в РФ (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 13.05 2019 года N
Признать за Туищевым Валентином Викторовичем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента обращения в ПФР РФ за ее назначением (04.02.2019 года), обязав включить в подсчет страхового стажа следующие периоды работы: с 16.06.1981 по 18.06.1984, с 15.09.1986 по 01.12.1987 год, с 21.11.1990 по 16.06.1992, с 09.11.1992 по 01.06.1993 г. - периоды работы газорезчиком в <данные изъяты> треста "<данные изъяты>" всего 6 лет 4 мес. 9 дней).
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу Туищева Валентина Викторовича в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей".
Заслушав доклад судьи Сеземова А.А., судебная коллегия
установила:
Туищев В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), с учетом уточнений, о признании незаконным решения от 13.05.2019 года N, признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента обращения в ПФ РФ за ее назначением - 04.02.2019 года, возложении обязанности включить в подсчет страхового стажа следующие периоды работы: с 16.06.1981 года по 18.06.1984 года, с 15.09.1986 года по 01.12.1987 года, с 21.11.1990 года по 16.06.1992 года, с 09.11.1992 года по 01.06.1993 года газорезчиком в <данные изъяты> треста "<данные изъяты>".
В обоснование иска указал, что 04.02.2019 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, принятии по делу нового решения. Доводы апелляционной жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в жалобе, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены постановленного судом решения.
Удовлетворяя требования в части включения в страховой стаж истца периодов работы с 16.06.1981 года по 18.06.1984 года, с 15.09.1986 года по 01.12.1987 года, с 21.11.1990 года по 16.06.1992 года, с 09.11.1992 года по 01.06.1993 года газорезчиком в <данные изъяты> треста "<данные изъяты>", суд первой инстанции исходил из того, что имеющиеся доказательства подтверждают факт работы истца в заявленные периоды.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы.
Оценка представленных по делу доказательств выполнена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ и правовых оснований для вмешательства в данную судом оценку у судебной коллегии не имеется.
Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.
Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13.03.1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Таким образом, по смыслу положений пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992 года.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Доводы жалобы ответчика о необоснованном включении периодов работы истца газорезчиком в <данные изъяты> треста <данные изъяты>" судебная коллегия отклоняет.
Пояснения истца о том, что трудовая книжка, в которой отражены сведения об указанных периодах работы, была утеряна, стороной ответчика не опровергнуты.
В подтверждение факта работы истцом представлена справка <данные изъяты> треста "<данные изъяты>" от 23.12.1993 года, в которой отражены периоды работы истца и его должность.
То обстоятельство, что работодатель не передал в архив соответствующие документы, не может повлиять на пенсионные права истца, поскольку сохранность приказов и иных документов, связанных с работой, от работника не зависит и не должна порождать для него неблагоприятные последствия.
В соответствии с Перечнем, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года N, обязанность по предоставлению документов, подтверждающих особый характер труда, а также полную занятость во вредных условиях возложена на заявителя.
Ссылку апеллянта на Определение Президиума Ярославского областного суда от 19.02.2003 года N в соответствии с текстом которого пенсия назначается со дня обращения со всеми необходимыми документами, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку обжалуемое истцом решение не противоречит изложенной в названном определении позиции.
По смыслу определения от 19.02.2003 года N, истцом при обращении за назначением пенсии не были представлены документы, подтверждающие факт его работы в тяжелых условиях. В отсутствие письменных доказательств условий труда, они могли быть установлены судом в особом производстве как юридический факт. Вступившее в законную силу судебное решение об этом стало бы тем самым документом, который истец обязан представить в пенсионный орган вместе с заявлением о назначении пенсии.
Вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия полагает, что истцом в рамках настоящего дела представлены все необходимые и достаточные доказательства для принятия решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы о неправомерности взыскания с ответчика в пользу истца государственной пошлины в размере 300 рублей, не могут быть приняты во внимание, поскольку возмещение указанных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, является законодательно установленной гарантией права на судебную защиту. Ответчик от возмещения понесенных другой стороной спора судебных расходов законодателем не освобожден.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Даниловского районного суда Ярославской области от 09 августа 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка