Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33-7680/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Марчукова А.В.,

судей Шиповской Т.А., Кудрявцевой А.Г.,

при секретаре Клинковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

N2-2173/2021 по иску Оганнисяна М. Х. к государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Центра ПФР N 3 по установлению пенсий в Волгоградской области

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 05 апреля 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Оганнисяна М. Х. к государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично;

признать незаконным решение N <...> от 03.12.2019 года УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда в части отказа во включении в страховой стаж периода с 01.09.1972 года по 06.07.1974 года - 01 год 10 месяцев 06 дней учебы в Ереванском автодорожном техникуме по специальности эксплуатация автомобильного транспорта; период работы с 03.07.1980 года по 01.04.1990 года - 09 лет 08 месяцев 29 дней, в Министерстве "Сельстрой" автобазы N 7; период работы с 24.04.1990 года по 31.12.1990 года - 00 года 08 месяца 07 дней в Камойской "Автомехбазе", отказав в удовлетворении требований в части периода с 01.01.1991 года по 01.09.1992 года;

обязать государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 включить Оганнисяну М. Х. в страховой стаж: период с 01.09.1972 г. по 06.07.1974 г. - 01 год 10 месяцев 06 дней, период учебы в Ереванском автодорожном техникуме по специальности эксплуатация автомобильного транспорта; период работы с 03.07.1980 г. по 01.04.1990 г. - 09 лет 08 месяцев 29 дней, в Министерстве "Сельстрой" автобазы N 7; период работы с 24.04.1990 г. по 31.12.1990 - 00 года 08 месяца 07 дней, отказав в удовлетворении требований в части периода с 01.01.1991 по 01.09.1992 г.;

обязать государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 назначить Оганнисяну М. Х. страховую пенсию по старости со дня обращения с 06.03.2018 года, отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Шиповской Т.А., выслушав представителя Центра ПФР N 3 по установлению пенсий в Волгоградской области Квочкину Д.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Оганнисяна М.Х. и его представителя Богатырева П.В., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Оганнисян М.Х. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что решениями пенсионного органа N <...> от 31.05.2018 года, N <...> от 28.11.2019 года и N <...> от 03.12.2019 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа, требуемого для определения права на страховую пенсию по старости.

При этом в страховой стаж не засчитаны периоды учебы с 01.09.1972 года по 06.07.1974 года - 01 год 10 месяцев 06 дней в Ереванском автодорожном техникуме по специальности эксплуатация автомобильного транспорта; период работы с 03.07.1980 года по 01.04.1990 года - 09 лет 08 месяцев 29 дней в Министерстве "Сельстрой" автобазы N 7; период работы с 24.04.1990 года по 01.09.1992 года - 02 года 04 месяца 08 дней в Камойской "Автомехбазе".

С указанным решением истец не согласен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд признать незаконным решение N <...> от 03.12.2019 года УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов, обязать ответчика включить в страховой стаж данные периоды учебы и работы; обязать ответчика назначить Оганнисяну М. Х. страховую пенсию по старости со дня обращения за ней (с 06.03.2018 года).

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе Центр ПФР N <...> по установлению пенсий в Волгоградской области просит решение суда первой инстанции в части включения в страховой стаж истца периода обучения в Ереванском автодорожном техникуме по специальности эксплуатация автомобильного транспорта с 01.09.1972 года по 06.07.1974 года; периодов работы с 03.07.1980 года по 01.04.1990 года в Министерстве "Сельстрой" автобазы N 7, периодов работы с 24.04.1990 года по 31.12.1990 года в Камойской "Автомехбазе", назначения страховой пенсии по старости с 06.03.2018 года отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российский Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В целях сохранения прав граждан прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, на пенсионное обеспечение такими государствами заключено Соглашение о гарантиях прав граждан, прибывших в Россию из стран СНГ в целях установления права на пенсию учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любой из стран-участниц, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

При этом необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории данных государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств - участников СНГ без легализации (ст. ст. 6,11 Соглашения от 13.03.1992 г.).

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливается Правительством РФ, работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника и вносить сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу и об увольнении работника.

Как предусмотрено пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы граждан в качестве застрахованного лица.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец, проживающий на территории Российской Федерации на основании вида на жительство иностранного гражданина с 26 января 2018 года, являлся получателем пенсии по старости с 2016 года в Украине.

В настоящее время получателем пенсии в Украине не является.

Решением пенсионного органа от 03.12.2019 года N <...> Оганнисяну М.Х. отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия не менее 7 лет страхового стажа, требуемого для определения права на страховую пенсию по старости.

В страховой стаж истца не включены период учебы в Ереванском автодорожном техникуме по специальности эксплуатация автомобильного транспорта с 01.09.1972 года по 06.07.1974 года - 01 год 10 месяцев 06 дней период; период работы с 03.07.1980 года по 01.04.1990 года - 09 лет 08 месяцев 29 дней в Министерстве "Сельстрой" автобазы N 7; период работы с 24.04.1990 года по 01.09.1992 года - 02 года 04 месяца 08 дней в Камойской "Автомехбазе".

Разрешая исковые требования и принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что факт и период обучения, а также работы истца в указанных должностях подтверждаются материалами дела, в том числе соответствующими записями в трудовой книжке и полученной архивными справками от 05.10.2018 года, 30.12.2020 года, однако, с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Москва, 13 марта 1992 года), включению подлежит страховой стаж до 01.01.1992 года.

Решение в части отказа в удовлетворении исковых требований Оганнисяна М.Х. о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж период работы с 01.01.1991 года по 01.09.1992 года в Камойской "Автомехбазе" не оспаривается, в связи с чем подлежит оставлению без изменения.

Судебная коллегия с выводами суда о необходимости включения в страховой стаж истца периода обучения в техникуме с 01.09.1972 года по 06.07.1974 года - 01 год 10 месяцев 06 дней, основанными на правильном применении норм материального права и фактических обстоятельствах по делу, соглашается.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика действовавший до 01.01.2002 года Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривал возможность включения в трудовой стаж периода учебы в средних специальных учебных заведениях (ст. 91 Закона).

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что ранее принятым решением пенсионного органа от 31.05.2018 года N <...> вышеуказанный период учебы в техникуме был включен в страховой стаж в бесспорном порядке.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда о включении в страховой стаж истца периода работы в Министерстве "Сельстрой" автобазы N 7.

Вопреки доводам апелляционной жалобы указанный период работы подтверждается архивной справкой (л.д.31), выданной национальным архивом Армении 30.12.2020 года N <...> на основании первичных документов.

Вместе с тем, заслуживает внимания довод апелляционной жалобы о том, что периоды с 06.08.1981 года по 28.10.1982 года, с 29.10.1982 года по 29.04.1984 года ответчиком были включены в страховой стаж Оганнисяна М.Х. как периоды ухода за детьми. Судом указанные обстоятельства не были учтены, что является существенным нарушением норм пенсионного законодательства и приводит к необоснованному расчету стажа, а именно двойному исчислению одних и тех же периодов.

При указанных обстоятельствах постановленное по делу решение в части возложения обязанности на пенсионный орган включить в страховой стаж периоды работы с 06.08.1981 года по 28.10.1982 года, с 29.10.1982 года по 29.04.1984 года подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении вышеуказанных исковых требований.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца время работы с 24.04.1990 года по 31.12.1990 года в Камойской "Автомехбазе", суд исходил из того, что данный период работы подтвержден записью в трудовой книжке истца, а также архивными справками от 05.10.2018 года, 30.12.2020 года.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи: 01.04.1990 года принят на ту же должность в Камойскую "Автомехбазу" (приказ N 17 от 01.04.1990 года), 01.09.1992 года уволен с работы (приказ N <...> от 01.09.1992 года). Записи о приеме на работу и увольнении заверены печатью "Армстройтранс" Министерства строительства Республики Армения Производственное объединение г. Камо, которая не соответствует наименованию организации, осуществляющей прием на работу - Камойская "Автомехбаза". Документы, подтверждающие реорганизацию, переименование организации истцом не представлены.

Согласно архивных справок, на которые ссылается суд первой инстанции, документов, подтверждающих трудовую деятельность истца в период с 24.04.1990 года по 31.12.1990 года в Камойской "Автомехбазе", не имеется.

По изложенным основаниям постановленное по делу решение в указанной части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении вышеуказанных исковых требований.

Ответчиком в бесспорном порядке включено в страховой стаж истца 6 лет 3 месяца 17 дней. С учетом включенных судом периода обучения в техникуме 1 год 10 месяцев 06 дней, а также периода работы с 03.07.1980 года по 01.04.1990 года в Министерстве "Сельстрой" автобазы N 7 (за вычетом периодов ухода за детьми с 06.08.1981 года по 28.10.1982 года, с 29.10.1982 года по 29.04.1984 года), необходимый страховой стаж 7 лет на момент обращения в пенсионный орган 06.03.2018 года у истца имелся, соответственно право на пенсию определяется с указанной даты. При таких данных решение суда в части удовлетворения исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности назначить Оганнисяну М.Х. пенсию с 06.03.2018 года является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 05 апреля 2021 года отменить в части удовлетворения исковых требований Оганнисяна М. Х. о признании незаконным решения N <...> от 03.12.2019 года УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 06.08.1981 года по 28.10.1982 года, с 29.10.1982 года по 29.04.1984 года в Министерстве "Сельстрой" автобазы N 7; с 24.04.1990 года по 31.12.1990 года - 00 года 08 месяца 07 дней в Камойской "Автомехбазе", обязании Центра предоставления государственных услуг и установлению пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 включить Оганнисяну М. Х. в страховой стаж указанные периоды работы.

Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении вышеуказанных исковых требований.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Волгограда от 05 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Центра ПФР N 3 по установлению пенсий в Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка