Дата принятия: 18 декабря 2020г.
Номер документа: 33-7680/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2020 года Дело N 33-7680/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Лукьянченко Р.В.,
судей: Дорожко С.И., Кустовой С.В.,
при секретаре Андросовой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изоткина В. М. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,
по апелляционной жалобе Изоткина В.М. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 сентября 2020 года.
Выслушав доклад судьи Лукьянченко Р.В., объяснения истца Изоткина В.М., судебная коллегия
установила:
Изоткин В.М. обратился в суд с иском к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на следующее:
вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 марта 2016 года на ответчика возложена обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 18 кв. м. в пределах г.Хабаровска, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам. По состоянию на 06.07.2020 в списке на предоставление жилого помещения по г.Хабаровску истец значится под номером 201. Решение суда до настоящего времени не исполнено.
При этом у ответчика имеется возможность предоставить истцу жилое помещение в многоквартирном доме <адрес>, однако введенные Федеральным законом от 29.07.2018 N 267-ФЗ изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не позволяют с 2019 года предоставлять жилые помещения гражданам указанной категории в количестве более 25 процентов от общего количества квартир в одном многоквартирном доме. Данные ограничения распространяются на граждан, не достигших возраста 23 лет, и направлены на их социализацию в обществе.
На этом основании ответчик отказал ему в предоставлении квартиры в многоквартирном доме <адрес>. Однако указанные ограничения не распространяются на истца, поскольку он достиг 27 летнего возраста, полностью социализировался и готов к самостоятельной жизни в обществе.
В связи с чем, истец просил обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору специализированного найма жилого помещения общей площадью не менее 18 кв.м. в многоквартирном доме <адрес>.
Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Изоткин В.М. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что введенные с 2019 года ограничения по предоставлению детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений, не позволяющие предоставить квартиры лицам, указанной категории более 25 процентов от общего количества квартир в одном многоквартирном доме, не могут являться основанием для отказа в предоставлении ему квартиры в доме <адрес>, поскольку указанные ограничения распространяются на лиц, не достигших 23-летнего возраста, в то время как ему исполнилось 27 лет и он готов к самостоятельной жизни в обществе.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.
В заседании суда апелляционной инстанции истец настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, по указанным в ней доводам.
Ответчик в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, об уважительных причинах неявки не сообщил.
В связи с чем, дело рассмотрено без участия ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, судебная коллегия приходит к следующему: распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края N 27.11-р от 24.11.2015 Изоткин В.М. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 марта 2016 года по гражданскому делу N 2-1825/2016 на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Изоткину В.М. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной благоустроенной квартиры общей площадью не менее 18 кв. м в пределах г. Хабаровска.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно ч. 2 ст. 209 ГПК РФ, после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Указанным решением суда установлено, что Изоткин В.М. относился к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на него распространяются нормы Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно сообщению министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 17.07.2020, по состоянию на 14.07.2020 в списке на по г.Хабаровску Изоткин В.М. значится под номером 776.
На обращения Изоткина В.М., в письмах от 20.02.2020, от 17.07.2020 министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, сообщило об отсутствии оснований предоставления заявителю жилого помещения в доме <адрес>, поскольку действующее законодательство не позволяет предоставить детям-сиротам квартиры в количестве более 25 процентов от общего количества квартир в одном многоквартирном доме.
В отзыве на иск министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края также ссылается на невозможность предоставления министерством истцу данного жилья в связи с названным законодательным ограничением, но при этом считает возможным для суда удовлетворить исковые требования Изоткина В.М.
До настоящего времени вступившее в законную силу решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 марта 2016 года по делу N 2-1825/2016 ответчиком, не исполнено, истец жильем не обеспечен.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 г. N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", ст. 5 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 г. N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае", Постановления Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 г. N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края", установил, что общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в указанном истцом многоквартирном доме, составляет 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме (279), в населенном пункте с численностью жителей более 10 тысяч человек.
При этом суд пришел к выводу о том, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по конкретному адресу, по выбору заявителя, а общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых указанным лицам, в одном многоквартирном доме, не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств, не имеется.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно положениям пункта 7 данной статьи, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.
Аналогичные положения закреплены в части 3 статьи 5 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае".
Доводы апелляционной жалобы Изоткина В.М. о том, что в связи с достижением возраста 27 лет и готовностью к самостоятельной жизни в обществе, на него не распространяются ограничения по предоставлению специализированных жилых помещений, не позволяющие предоставить квартиры лицам, указанной категории более 25 процентов от общего количества квартир в одном многоквартирном доме, отклоняются судебной коллегией, поскольку не основаны на действующих нормах права.
Как следует из пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусмотренные настоящей статьей основания и порядок обеспечения жилыми помещениями лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняются за данными лицами и после достижения возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Из материалов дела следует, что в 2019 году в эксплуатацию введен 279-квартирный дом <адрес>.
С учетом требований указанных выше нормативных актов, жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений государственного жилищного фонда края в указанном многоквартирном доме обеспечены 69 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 25 %.
Ссылка заявителя на иную судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку нормы права применяются судами непосредственно с учетом фактических обстоятельств, установленных в каждом конкретном деле.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, ссылок на обстоятельства, которые имели бы значение для дела и не были бы должным образом исследованы и оценены судом, истцом не приведено.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 04 сентября 2020 года по гражданскому делу по иску Изоткина В. М. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу Изоткина В.М. - без удовлетворения.
Председательствующий Р.В. Лукьянченко
Судьи С.И. Дорожко
С.В. Кустова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
