Дата принятия: 03 февраля 2022г.
Номер документа: 33-7672/2021, 33-135/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2022 года Дело N 33-135/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Л.В.
судей Кожевниковой А.Б., Храпина Ю.В.
при секретаре Тарасове А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.
гражданское дело N 2-315/2021 по иску Мирзабековой (Сучковой) Марии Сергеевны к БУЗ ВО "Поворинская районная больница" о взыскании денежной компенсации за неполную выплату в установленный срок заработной платы и компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе Мирзабековой (Сучковой) Марии Сергеевны
на решение Поворинского районного суда Воронежской области от 21 сентября 2021 года
(судья Воронова Г.П.)
УСТАНОВИЛА:
Мирзабекова М.С. обратилась в суд с иском к БУЗ ВО "Поворинская районная больница" о взыскании стимулирующих выплат и компенсации морального вреда.
Свои требования мотивировала тем, что с 21.08.2018 по 31.07.2020 она занимала должность фельдшера скорой медицинской помощи БУЗ ВО "Поворинская РБ". В спорный период времени работодатель необоснованно не производил ей выплаты стимулирующего характера, являющиеся частью ее зарплаты. Заработная плата выплачивается работнику в соответствии с трудовым договором и действующими у работодателя системами оплаты труда. Согласно Положениям об оплате труда работников БУЗ ВО "Поворинская РБ" и условиями заключенного с ней трудового договора, оплата ее труда включает в себя оклад (должностной оклад), выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера. Для стимулирования труда работников работодатель должен обеспечить наличие показателей и критериев оценки качества труда, чего не было сделано по занимаемой ею должности. Соответственно, не производились оценка ее деятельности и выплаты стимулирующего характера. В результате незаконных действий работодателя ей причинен моральный вред.
Просила суд: признать действия БУЗ ВО "Поворинская районная больница" по невыплате ей стимулирующих выплат с 01.09.2018 по 31.07.2020 незаконными; взыскать с БУЗ ВО "Поворинская районная больница" в ее пользу стимулирующие выплаты за сентябрь - декабрь 2018 года, 2019 год, январь - июль 2020 года в размере 555 594 руб. 90 коп. и компенсацию морального вреда - 100 000 рублей (т.1 л.д.6-9).
Решением Поворинского районного суда Воронежской области от 21 сентября 2021 года в удовлетворении исковых требований Мирзабековой М.С. отказано (т.3 л.д.10, 11-20).
Не согласившись с постановленным решением суда, Мирзабековой М.С. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ссылалась на то, что стимулирующие выплаты в спорный период ей не выплачивались, критерии оценки эффективности деятельности по занимаемой ею должности работодателем не разрабатывались и не утверждались, оценка выполнения данных критериев не давалась, просит решение суда первой инстанции отменить (т.3 л.д. 28-31).
В возражениях на апелляционную жалобу представитель БУЗ ВО "Поворинская районная больница" - Глебова Е.О. указывает на несостоятельность изложенных истицей доводов, законность и обоснованность постановленного решения, просит оставить его без изменения, жалобу Мирзабековой М.С. - без удовлетворения (т.3л.д.34-40).
Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Воронежского областного суда, о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин отсутствия в судебное заседание не представили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, с 21.08.2018 по 31.07.2020 Мирзабекова М.С. осуществляла трудовую деятельность в БУЗ ВО "Поворинская РБ" в должности фельдшера скорой медицинской помощи, которая относится к среднему медицинскому персоналу.
Согласно абз. 5 п. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
В силу абз. 7 п. 2 ст. 22 ТК РФ данному праву работника корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Из положений ст. 129 ТК РФ следует, что заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с п. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Пунктом 2 ст. 135 ТК РФ установлено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно п. 2.1 Положения об оплате труда работников, утвержденного главным врачом БУЗ ВО "Поворинская РБ" 1 марта 2015 г. и действовавшего до 1 октября 2019 г., оплата труда работников учреждения включает в себя оклад (должностной оклад), выплаты компенсационного характера и выплаты стимулирующего характера.
В соответствии с п.п. 1.9-1.9.2 данного Положения при установлении систем оплаты труда работников учреждения работодатель обеспечивает наличие показателей и критериев для стимулирования труда работников в зависимости от результатов и качества работы, а также заинтересованности в эффективном функционировании структурных подразделений и учреждений в целом; применение демократических процедур при оценке эффективности работы различных категорий работников при принятии решения об установлении им выплат стимулирующего характера (создание соответствующей комиссии с участием представительного органа работников).
Пунктом 5.1 Положения предусмотрено, что в целях стимулирования работников учреждений к качественному результату труда, а также их поощрения за выполненную работу работникам учреждений могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера. Размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда.
Согласно п. 5.10 Положения размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера предусматриваются в трудовом договоре с работником.
Приказом от 25 июля 2019 г. N 161 в БУЗ ВО "Поворинская РБ" утверждено новое Положение об оплате труда работников учреждения, согласно п. 5.1.2 которого предусмотрено комиссионное распределение стимулирующих выплат работникам структурных подразделений, включая заведующих, и общебольничный персонал.
В соответствии с п. 5.9 указанного Положения выплаты стимулирующего характера не носят постоянный и фиксированный характер, зависят от уровня выполненных количественных и качественных критериев работы и показателей, разрабатываемых и утверждаемых учреждением.
Согласно п.5.8 Положения размер и условия осуществления выплат стимулирующего характера предусматриваются в трудовом договоре с работником (дополнительным соглашением к трудовому договору).
Из материалов дела усматривается, что в заключенном между сторонами по делу трудовом договоре от 31.08.2018 предусмотрены стимулирующие выплаты, которые ежемесячно устанавливаются комиссией учреждения в соответствии с Положением об оплате труда БУЗ ВО "Поворинская РБ" за достижение целевых показателей и критериев эффективности деятельности работника в переделах фонда оплаты труда. Иные выплаты стимулирующего характера трудовым договором не предусмотрены.
Пункт 5.13 Положения предусматривает определение размера средств, направленных на выплаты стимулирующего характера, в том числе на выплаты за качество труда, осуществляются учреждениями самостоятельно на основе анализа данных о плановом фонде оплаты труда (в том числе по соответствующим источникам финансирования). При этом определяется сумма экономии фонда оплаты труда нарастающим итогом с начала года с учетом резерва средств на предстоящую оплату отпусков и иных выплат в соответствии с законодательством.
В Приложениях к положению приведены критерии оценки работы, адаптированные к специфике деятельности подразделений и отдельных должностей работников учреждения.
Вопрос о стимулирующих выплатах в период времени с сентября 2018 по июль 2020 г. истице ежемесячно рассматривался на заседаниях комиссии по оценке эффективности деятельности работников БУЗ ВО "Поворинская РБ" и установлению выплат стимулирующего характера, о чем свидетельствуют соответствующие протоколы, на основании приказа руководителя учреждения и рапортов, подписанных комиссионно, стимулирующие выплаты были произведены.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеизложенными положениями трудового законодательства, а также Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", соответствующим распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 N 1290-р, которым утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 -2018 годы, локальными актами ответчика, проанализировав представленные сторонами доказательства, в частности, приказы БУЗ ВО "Поворинская РБ" "О стимулирующих выплатах" за спорный период, протоколы комиссии по начислению стимулирующих выплат, расчетные листки истицы, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, ввиду того, что в спорный период времени Мирзабековой М.С. производились выплаты стимулирующего характера, их общий размер превышал 100% оклада по занимаемой ею должности, что соответствовало критериям оценки работы среднего медицинского персонала.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что до 2018 г. ей стимулирующие выплаты не выплачивались, а произведенные выплаты таковыми не являлись, не состоятельна, направлена на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, в связи, с чем повлечь отмену постановленного решения не может.
Факт выплаты истице стимулирующих выплат без разработки соответствующих критериев, ее прав как работника не нарушает, поскольку, как следует из представленных документов размер выплаченных ей сумм, не отличается от размера стимулирующих выплат, производимых остальным работникам по категории "среднего медицинского персонала".
С учетом вышеизложенного нарушений прав Мирзабековой М.С. как работника БУЗ ВО "Поворинская РБ" при выплате ей сумм стимулирующего характера не установлено.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены, верно.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда, так как основаны на неправильном толковании положений законодательства, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению не усматривается.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Поворинского районного суда Воронежской области от 21 сентября 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Мирзабековой (Сучковой) Марии Сергеевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Мотивированное апелляционное определение составлено 08.02.2022.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
