Дата принятия: 19 февраля 2019г.
Номер документа: 33-767/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2019 года Дело N 33-767/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Мартыновой Т.А.,
судей Обуховой С.Г., Суркова Д.С.
при секретаре Кругловой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области на решение Ленинского районного суда г.Кирова от 12 декабря 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Кочетовой Т.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж Кочетовой Т.В. период работы медицинской сестрой в отделении острого инфаркта миокарда в БУЗ Удмуртской республики "<данные изъяты>" с <дата>. по <дата>., периоды курсов повышения квалификации с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>.; период с <дата>. по <дата>. включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца и назначить Кочетовой Т.В. пенсию по старости с 05.04.2018г.
Заслушав доклад судьи Обуховой С.Г., пояснения Кочетовой Т.В., считавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Кочетова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости, указывая, что решением пенсионного органа от 04.07.2017г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из специального стажа исключен период работы медицинской сестрой в отделении острого инфаркта миокарда в БУЗ Удмуртской республики "<данные изъяты>" с <дата>. по <дата>., т.к. период окончания работ неизвестен, в трудовой книжке период работы не отражен, в представленной справке от <дата>. занимаемая должность не указана, заработная плата за ноябрь <дата>. отсутствует; исключены периоды курсов повышения квалификации с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата>. по <дата>., так как включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516. С данным решением она не согласна, так как в указанные периоды осуществляла медицинскую деятельность.
Просила обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды, а период с <дата>. по <дата>. включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца и назначить досрочную пенсию с 05.04.2018г.
Судом постановлено решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г.Кирове Кировской области просит решение отменить в части включения в специальный стаж Кочетовой Т.В. периодов курсов повышения квалификации с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата>. по <дата>. и назначении пенсии. Полагает, что периоды курсов повышения квалификации не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в данные периоды сохраняются только трудовые отношения, при этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы. Считает, что вывод суда о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Кочетовой Т.В. периодов курсов повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 05.04.2018г. не соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и фактическим обстоятельствам дела.
Кочетова Т.В. в возражениях доводы апелляционной жалобы опровергает, указывает, что в соответствии со ст.ст. 166 и 167 ТК РФ время нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы, когда за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель начисляет страховые взносы, в том числе в ПФР. Просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы и возражений, судебная коллегия пришла к следующему.
Как установлено судом 1 инстанции, 05.04.2018г. Кочетова Т.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области N от 04.07.2018г. в назначении пенсии Кочетовой Т.В. было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.
В специальный стаж Кочетовой Т.В. пенсионным органом не включены периоды работы медицинской сестрой в отделении острого инфаркта миокарда в БУЗ Удмуртской республики "<данные изъяты>" с <дата>. по <дата>., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>.
Указанные периоды Кочетова Т.В. просила включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при этом период с <дата>. по <дата>. - в льготном исчислении как один год за один год и три месяца периоды работы.
Разрешая спор, суд 1 инстанции, пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж работы истца, поскольку осуществление ею лечебной деятельности по охране здоровья населения в эти периоды подтверждено необходимыми доказательствами.
Удовлетворяя требования истца Кочетовой Т.В. о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд 1 инстанции, руководствуясь положениями ст.187 ТК РФ, Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, исходил из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации имели место в период осуществления Кочетовой Т.В. лечебной деятельности по охране здоровья населения, подлежащей включению в специальный стаж, в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, занимаемая должность и средняя заработная плата.
Установив, что период курсов повышения квалификации с <дата>. по <дата>. имел место в период работы истца Кочетовой Т.В. в поселке городского типа, суд, руководствуясь п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. N 464, согласно которому работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанных в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) следует считать за один год и 3 месяца, включил данный период в специальный стаж в льготном исчислении.
Судебная коллегия полагает выводы суда верными, основанными на фактических обстоятельствах дела при правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части включения в специальный стаж Кочетовой Т.В. периодов курсов повышения квалификации судебной коллегией отклоняются в силу следующего.
Как видно из материалов дела, трудовой книжкой и установлено судом, Кочетова (Козинова) Т.В. в период с <дата>. по <дата>. работала врачом-терапевтом в КОГБУЗ "<данные изъяты>".
В период работы в данном учреждении она направлялась на курсы усовершенствования с сохранением средней заработной платы: с <дата>. по <дата>.
Согласно справке КОГБУЗ "<данные изъяты>" Кочетова Т.В. работала в данном учреждении с <дата>. по <дата>. участковым врачом-терапевтом в поликлинике N 1, с <дата>. по настоящее время участковым врачом-терапевтом в поликлинике N2.
В период работы в данном учреждении Кочетова Т.В. проходила обучение на курсах с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>.
Периоды курсов повышения квалификации являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Направление на курсы повышения квалификации в спорные периоды подтверждается справками КОГБУЗ "<данные изъяты>" и КОГБУЗ "<данные изъяты>", уточняющими периоды работы истца от <дата>., <дата>. и <дата>. (л.д. 31-34, 38-39), приказами КОГБУЗ "<данные изъяты>", КОГБУЗ "<данные изъяты>" (л.д. 41, 43, 45, 48, 50, 52), свидетельствами и удостоверениями о прохождении повышения квалификации (л.д. 42, 44, 46, 47, 49, 51, 53).
В соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (страховой стаж) включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В силу требований ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. N 5487-1, действовавших до 01.01.2012г., ст.69 Федерального закона от 21.11.2011г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказов Минздрава РФ от 09.08.2001г. N314 "О порядке получения квалификационных категорий", от 23.04.2013г. N240н "О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории" медицинские работники не вправе осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.
Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации необходимо медицинским специалистам для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, при этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
С учетом изложенного вывод суда 1 инстанции о включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения Кочетовой Т.В. на курсах повышения квалификации соответствует положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.
Доводы жалобы о том, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, противоречат вышеизложенным нормам права.
Указание судом в оспариваемом решении на включение в специальный стаж Кочетовой Т.В. периода нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>. по <дата>. суд апелляционной инстанции расценивает как описку, поскольку из искового заявления следует, что Кочетовой Т.В. заявлено требование о включении в ее специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>. по <дата>., которое и рассматривалось судом первой инстанции. Нахождение Кочетовой Т.В. на курсах повышения квалификации в период с <дата>. по <дата>. подтверждается письменными материалами дела, в том числе приказом работодателя от <дата>. N и копией свидетельства о повышении квалификации (л.д. 48-49).
Кроме того, судом в специальный стаж Кочетовой Т.В. включен период прохождения обучения на курсах повышения квалификации с <дата>. по <дата>., тогда как из свидетельства о повышении квалификации от 2006г. (л.д.46) следует, что истец Кочетова Т.В. проходила обучение на курсах повышения квалификации в период с <дата>. по <дата>. Данных, свидетельствующих об ином периоде нахождения на курсах, в том числе приказов работодателя, в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит изменению в части включения периодов обучения на курсах повышения квалификации с указанием на включение периодов обучения истца на курсах повышения квалификации с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>.
Поскольку с учетом включенных решением суда периодов работы истца, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии специальный стаж Кочетовой Т.В. составлял более 30 лет, суд в соответствии с требованиями закона обоснованно удовлетворил требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, верно установил обстоятельства, имеющие значение для дела.
Выводы суда мотивированы, нормы материального закона применены судом правильно.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Кирова от 12 декабря 2018 года изменить в части включенных периодов обучения на курсах повышения квалификации, указав на включение периода обучения на курсах повышения квалификации с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
