Определение Хабаровского краевого суда от 11 декабря 2020 года №33-7671/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 декабря 2020 года Дело N 33-7671/2020
Судья Хабаровского краевого суда Лукьянченко Р.В.,
при секретаре Шитовой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Ельцовой Л.В. на определение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14 сентября 2020 года о возвращении искового заявления Ельцовой Л. В. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение,
установил:
Ельцова Л.В. обратилась в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о взыскании возмещения за жилое помещение, подлежащее сносу, ссылаясь на следующее:
истец является собственником жилого дома N 4 общей площадью 48 кв.м., расположенного по <адрес>, который был поврежден в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края и в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу. За истцом признано право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр в виде получения выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на состав семьи из 2 человек исходя из нормы общей площади жилого помещения 42 кв.м. Между тем, площадь принадлежащего истцу жилого помещения составляет 48 кв.м.
В связи с чем, истец просила взыскать с ответчика возмещение за жилое помещение, подлежащее сносу, из расчета 6 кв.м. в размере 392 304 руб.
Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 20 августа 2020 года указанное исковое заявление Ельцовой Л.В. оставлено без движения, заявителю предложено в пятидневный срок устранить недостатки, а именно: указать в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод и законных интересов истца администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края, учитывая, что источником финансирования в 2020 году мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, являются средства краевого бюджета, а также средства федерального бюджета, предоставляемые из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджету Хабаровского края.
Ельцовой Л.В. представлено в суд заявление, в котором указано на нарушение ее жилищных прав, связанных с возмещением денежных средств в счет изымаемого жилого помещения.
Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14 сентября 2020 года исковое заявление возвращено в связи с неисполнением в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении искового заявления без движения.
В частной жалобе Ельцова Л.В. просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что указание лица в качестве ответчика по делу, является исключительным правом истца. Предъявление требований к ненадлежащему ответчику является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, а не возвращения искового заявления.
На основании частей 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Оставляя без движения исковое заявление Ельцовой Л.В. судья, руководствуясь ст. 131 ГПК РФ, исходил из того, что истцом не указано в чем заключается нарушение либо угроза нарушения его прав администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края, не указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования именно к указанному ответчику.
Возвращая исковое заявление на основании ст. 136 ГПК РФ, судья исходил из того, что заявитель не устранил по существу недостатки, указанные в определении об оставлении искового заявления без движения.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют требованиям процессуального закона.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.
Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (ч. 2 ст. 147 ГПК РФ).
В силу ст. 148 и п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса и о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Абзацем вторым ч. 3 ст. 40 этого же кодекса предусмотрено, что в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.
В п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснено, что разрешение при подготовке дела к судебному разбирательству вопроса о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ), необходимо для правильного определения состава лиц, участвующих в деле. Невыполнение этой задачи в стадии подготовки может привести к принятию незаконного решения, поскольку разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим безусловную отмену решения суда в апелляционном и кассационном порядке (ч. 1 ст. 330, п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ).
Если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил ст. 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом. Только в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (ч. 3 ст. 40 ГПК РФ).
Таким образом, определение круга лиц, участвующих в деле, разрешение вопроса о замене ненадлежащего ответчика, является задачей подготовки дела к судебному разбирательству и не может являться основанием для оставления искового заявления без движения, и как следствие, для возвращения искового заявления.
В связи с чем, обжалуемое определение является незаконным и подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судья
определил:
Частную жалобу Ельцовой Л.В. удовлетворить.
Определение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14 сентября 2020 года о возвращении искового заявления Ельцовой Л. В. к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение, отменить.
Материал по исковому заявлению Ельцовой Л. В. направить в Хабаровский районный суд Хабаровского края для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
Судья Р.В. Лукьянченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка