Дата принятия: 18 октября 2019г.
Номер документа: 33-7666/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 октября 2019 года Дело N 33-7666/2019
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Задворновой Т.Д.
при секретаре Козиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Денисюк В.М. на определение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 5 сентября 2019 года, которым постановлено:
"Исковое заявление Денисюк В.М. к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании решения незаконным, предоставлении служебного жилого помещения - возвратить истцу.
Разъяснить истцу право обратиться с указанным исковым заявлением по месту нахождения ответчика".
установил:
Денисюк В.М. обратилась в Кировский районный суд г. Ярославля с административным иском к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании незаконным решения N от 25 апреля 2019 года об отказе во включении в список на предоставление служебного жилого помещения, и возложении на начальника отделения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации обязанности рассмотреть вопрос о предоставлении служебного жилого помещения.
В обоснование требований указано, что Денисюк В.М. является <данные изъяты>. С 26 января 2012 года Денисюк В.М. была зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности. Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 28 ноября 2018 года по гражданскому делу по иску Теплякова О.А. была признана утратившей право пользования жилым помещением, снята с регистрационного учета и выселена из квартиры. 4 апреля 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в список на предоставление служебных жилых помещений в районе дислокации воинской части, однако в удовлетворении ее заявления было отказано.
Денисюк В.М. полагает, что данный отказ нарушает ее права, в связи с чем просит признать незаконным решение от 25 апреля 2019 года об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений и отменить его, возложить на ответчика обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении служебного жилого помещения.
Судьей постановлено указанное выше определение, с которым не согласна Денисюк В.М.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и направлении дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению судьей норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, заслушав Денисюк В.М., поддержавшую доводы частной жалобы, суд полагает, что обжалуемое определение подлежит отмене с направлением искового заявления в суд первой инстанции со стадии принятия по следующим основаниям.
Возвращая исковое заявление Денисюк В.М., судья пришел к выводу о том, что требования, содержащиеся в заявлении, подлежат рассмотрению не в рамках административного судопроизводства, как на то указывала Денисюк В.М., а в рамках гражданского судопроизводства, а также к выводу о неподсудности данного спора Кировскому районному суду г.Ярославля, поскольку исковое заявление предъявлено к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, которое не имеет филиалов и представительств в г. Ярославле.
С выводами суда первой инстанции о том, что исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, суд соглашается.
Статья 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации содержит перечень категорий дел, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства.
Из содержания искового заявления следует, что Денисюк В.М. оспаривает законность вынесенного ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации решения N от 25 апреля 2019 года, которым заявителю отказано во включении в список на представление служебных жилых помещений. Также в исковом заявлении содержится просьба о о рассмотрении вопроса о предоставлении ей служебного жилого помещения.
Заявленные Денисюк В.М. требования не могут быть рассмотрены в рамках административного судопроизводства, поскольку не подпадают под предмет регулирования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Данные правоотношения не вытекают из публичных правоотношений, носят гражданско-правовой характер, поскольку в данном случае имеет место спор о праве, подлежащий рассмотрению в рамках гражданского судопроизводства.
Вместе с тем, суд не может согласиться с выводом суда первой инстанции о неподсудности данного спора Кировскому районному суду г. Ярославля, считая его преждевременным.
В соответствии с положениями ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
Указанные в заявлении требования предъявлены Денисюк В.М. в адрес территориального отделения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в г.Ярославле, расположенного по адресу: <адрес>, что относится к территориальной подсудности Кировского районного суда г. Ярославля.
Доказательств того, что по данному адресу ответчик не находится, материалы дела не содержат.
Оспариваемое истцом решение вынесено ВрИО начальника отделения (территориального, г.Ярославль) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации.
На основании изложенного, оснований для возврата истцу искового заявления у судьи не имелось.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определил:
определение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 5 сентября 2019 года отменить.
Исковое заявление Денисюк В.М. к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, предоставлении служебного жилого помещения направить в суд первой инстанции со стадии принятия.
Председательствующий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка