Дата принятия: 18 декабря 2020г.
Номер документа: 33-7664/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2020 года Дело N 33-7664/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Хуснутдиновой И.И.,
судей Галенко В.А., Скурихиной Л.В.,
при секретаре Шадрине Б.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Басмовой С.Н. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 07 июля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Басмовой С.Н. к ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 1" о возложении обязанности перерасчета назначенной пенсии,
Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения представителя Басмовой С.Н. Волкова Р.С., судебная коллегия,
установила:
Басмова С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ "Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 1" о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии,
В обоснование иска указав, что ее общий трудовой стаж на территории Советского Союза и Российской Федерации составляет 27 лет 9 месяцев 5 дней (с 09.07.1965 года по 30.04.1993 года), что не оспаривается ответчиком. После увольнения с должности заместителя главного врача по поликлинике ст. Ургал 2, она переехала на постоянное место жительства в г. Ветка, Республика Беларусь, где продолжила работать в должности врача. В 1997 году ей была назначена пенсия по старости в Республике Беларусь. В апреле 2018 году она переехала на постоянное место жительства в г. Хабаровск. 20.02.2019 года получила гражданство РФ. Назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту на территории РФ ей была выбрана согласно п.1 ст. 23 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 года "О сотрудничестве в области социального обеспечения". При выборе ей выплаты пенсии по п.1 ст.23 Договора, согласно п.1 ст.24 Договора Центр обязан был рассчитать пенсию с 09.07.1965 года по 30.04.1993 года согласно законодательству Российской Федерации, что сделано не было. При начислении пенсии с 01.10.2018 года повышающие коэффициенты к начисленной пенсии применены не были. Направленные в адрес ответчика заявления о пересмотре начисления пенсии оставлены без удовлетворения. Согласно законодательству РФ работники здравоохранения имеют возможность льготного выхода на пенсию за выслугу лет. Просила суд возложить на ответчика обязанность пересчитать назначенную пенсию с учетом коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента - ИПК и коэффициента повышения размера фиксированной выплаты с 01.10.2018 года.
Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 07 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований Басмовой С.Н. отказано.
В апелляционной жалобе истец Басмова С.Н. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, указав на то, что суд неправильно определилобстоятельства дела, имеющие значение для дела; ею был предоставлен расчет трудового стажа, дающей право на досрочное начисление пенсии за выслугу лет с 1992 года, что не оспаривается ответчиком; на момент наступления права на досрочное назначении пенсии она являлась гражданкой РФ. Впервые за назначением пенсии к ответчику она обратилась 10.09.2018 года, будучи гражданкой Республики Беларусь, руководствуясь договором РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 года " О сотрудничестве в области социального обеспечения"; при принятии решения суд должен был руководствоваться п. 1 ч. 15 ст. 15, ч. 4 ст. 16 закона N 400-ФЗ.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы от участников процесса не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился ответчик ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1, о явке был извещен по правилам ст.113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на сайте суда, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, истец Басмова С.Н. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон, уведомленных надлежащим образом и своевременно и месте и времени рассмотрения дела, с участием представителя истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Басмова С.Н. неоднократно обращалась в ГУ "Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 1" с заявлением по вопросам предоставления сведений (справки) о стаже, учтенном при расчете размера пенсии с 01.10.2018 года и разъяснений о подсчете стажа. На что были даны развернутые ответы, с указанием норм законодательства в области пенсионного обеспечения.
Страховая пенсия по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Договора от 24.01.2006 между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения была Басмовой С.Н. назначена с 01.10.2018 года на основании её заявления от 10.09.2018 года и представленных документов (о стаже, заработной плате, свидетельств о рождении детей и др.). До указанной даты Басмова С.Н. являлась получателем пенсии по возрасту по прежнему месту жительства в Республике Беларусь.
Процессуальные действия по вопросам назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой носят заявительный характер, то есть осуществляются на основании заявления гражданина, поданного в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Ранее общеустановленного пенсионного возраста для женщин (60 лет) за назначением пенсии за выслугу лет "с учетом медицинского стажа" истец не обращалась, что она подтвердила в своем обращении (заявлении) от 30.07.2019 года. Вместе с тем, считая, что она имела право на такой вид пенсии с 1992 года, истец могла это право реализовать, обратившись за назначением пенсии в Российской Федерации либо, в дальнейшем, в Республике Беларусь, предоставив при этом соответствующие льготные справки из медицинских учреждений с места работы.В настоящее время страховая пенсия по старости, независимо от возраста, досрочно назначается в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В судебном заседании было установлено, что заявленный период работы истца был зачтен органами пенсионного фонда при расчете назначенной пенсии, с учетом установленных Списков должностей и учреждений) за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).
Имеющаяся продолжительность "медицинского стажа" дает только право на досрочный выход на пенсию - ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (для женщин 60 лет), а размер досрочной страховой пенсии по старости исчисляется в том же порядке, что и пенсия по возрасту, то есть с учетом общего трудового стажа, заработной платы и страховых взносов (вида пенсии "за выслугу лет" для медицинских работников и особого порядка исчисления её размера действующим пенсионным законодательством не предусмотрено).
В силу п. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Вопросы пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Беларусь, являющихся гражданами этих государств, урегулированы Договором от 24.01.2006 между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения, вступившим в силу с 29.03.2007.
Размеры пенсий каждая договаривающаяся сторона определяет исходя из страхового стажа и дохода, приобретенного на ее территории в соответствии со своим законодательством (статья 10 Договора). Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункт 2 статьи 11 Договора).
Басмовой С.Н., являющейся гражданкой Республики Беларусь, при переселении из Республики Беларусь на постоянное жительство в Российскую Федерацию был выбран вариант пенсионного обеспечения в соответствии с п. 1 статьи 23 Договора в следующем порядке - по принципу "пропорциональности", то есть одновременное назначение пенсии от двух государств - Российской Федерации и Республики Беларусь с учетом отработанного стажа на территории этих государств:
- за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает государство, на территории которого лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией;
- за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Республики Беларусь и Российской Федерации, каждое государство исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на его территории.
Страховая пенсия по старости в соответствии с нормами российского пенсионного законодательства и нормами Договора была назначена Басмовой С.Н. с 01.10.2018года. Для определения размера пенсии был принят общий трудовой стаж в календарном исчислении полных 27 лет за периоды работы истца с 09.07.1965 года по 30.04.1993 года и применена максимальная величина отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации - 1,2. Размер пенсии составил с 01.10.2018 года -12626 рублей 66 копеек, с последующей индексацией с 01.01.2019 года - 13517 рублей 30 копеек.
Одновременно в рамках Договора истцу была установлена компетентным органом Республики Беларусь трудовая пенсия по возрасту с 01.10.2018 года в размере 99,21 белорусских рублей, с последующей индексацией с 01.11.2018 года - 104,66 белорусских рублей.
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции, исходил из того, что страховая пенсия по старости установлена в максимальном размере, с учетом имеющегося общего трудового стажа и высокой заработной платы, в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Басмовой С.Н. "премиальные" пенсионные баллы не могут быть применены, так как она до 01.10.2018 года являлась получателем пенсии по старости в республике Беларусь, а назначение пенсии с 01.10.2018 имело место, как следствие переезда истицы в РФ на постоянное место жительства, то есть ей не назначалась страховая пенсия по старости впервые (часть 16 статьи 15).
Доводы апелляционной жалобы о неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном применении норм права, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Основания для назначения Басмовой С.Н. страховой пенсии по старости досрочно отсутствуют, поскольку она уже являлась ранее и является в настоящее время получателем пенсии по старости, использовав свое право выбора основания для назначения пенсии по старости. Пенсионного возраста 60 лет истец достигла в 2002 году. Правовые основания для пересмотра с 01.10.2018 года получаемого истцом размера страховой пенсии по старости отсутствуют.
Другие доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 07 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Басмовой С.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий: И.И. Хуснутдинова
Судьи: В.А. Галенко
Л.В. Скурихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
