Дата принятия: 26 марта 2019г.
Номер документа: 33-766/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2019 года Дело N 33-766/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.
и судей Чупрыной С.Н., Журавлёва А.В.,
при секретаре Якушевой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Курского района Курской области в защиту интересов Ходыревской Е.В., ФИО2 к Администрации Курского района Курской области, Администрации Курской области об обеспечении жилым помещением, поступившее с апелляционной жалобой ответчика - Администрации Курского района Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 26 ноября 2018 года, которым постановлено:
"Иск прокурора Курского района Курской области в защиту интересов Ходыревской Е.В., ФИО2 удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Курского района Курской области предоставить по договору социального найма ФИО2, а также её матери Ходыревской Е.В., во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее учётной нормы, с учётом права на дополнительную площадь, а также с учётом площади, необходимой для проживания в нём также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за ФИО2, и отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах Курского района Курской области.
В удовлетворении остальных требований отказать".
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Курского района Курской области обратился в суд в защиту интересов Ходыревской Е.В. и ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 является ребёнком-инвалидом, имеющим заболевание, которое в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", отнесено к Перечню тяжёлых форм хронических заболеваний, проживает в квартире, площадью <данные изъяты> кв.м, с матерью Ходыревской Е.В. и братом ФИО3 по адресу: <адрес>
Постановлением главы Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ Ходыревская Е.В., а также члены её семьи - сын ФИО3 и дочь ФИО2 были приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Прокурор просил обязать ответчиков предоставить по договору социального найма ФИО2 и её матери Ходыревской Е.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее учётной нормы с учётом права на дополнительную площадь, а также с учётом площади, необходимой для проживания в нём также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за ней, и отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах Курского района Курской области.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Администрации Курского района Курской области ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации Курской области, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика - Администрации Курского района Курской области по доверенности Свинина Ю.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения истцов Ходыревской Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, и прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Курской области Борисовой Е.С., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, мнение представителя третьего лица - Комитета социального обеспечения Курской области по доверенности ФИО4, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Статьёй 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учёт после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.
В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
Гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 ЖК РФ).
На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ относит: нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственников жилых помещений, членов их семьи, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как установлено судом, ФИО2 является ребёнком - инвалидом и имеет тяжёлую форму хронического заболевания, указанного в Перечне тяжёлых форм хронических заболеваний, утверждённом Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. N 378, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами.
Из материалов дела следует, что ФИО2 совместно со своей матерью Ходыревской Е.В. и братом ФИО3 на основании договора коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящей из одной комнаты.
Постановлением главы Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ Ходыревская Е.В., а также члены её семьи - сын ФИО3 и дочь ФИО2 были приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст.51 ЖК РФ.
Принимая во внимание, что органом местного самоуправления Ходыревская Е.В. с членами семьи включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, поскольку её дочь ФИО2 страдает тяжёлой формой хронического заболевания, с которым совместное проживание других лиц невозможно, и семья признана малоимущей, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования и возложил на Администрацию Курского района Курской области обязанность предоставить истице благоустроенное жилое помещение по установленным нормам во внеочередном порядке.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они подтверждены материалами дела и основаны на правильном толковании и применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда.
Изложенный в апелляционной жалобе ответчика довод о том, что у суда не имелось правовых оснований для предоставления истице жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, ввиду того, что факт наделения администрации района государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями социального найма за счёт средств соответствующего бюджета не установлен, на правильность постановленного решения суда не влияет в связи со следующим.
В статьях 12-14 ЖК РФ разграничены полномочия органов государственной власти (как Российской Федерации, так и субъектов Российской Федерации) и органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Из ч. 2 ст. 49 ЖК РФ следует, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Утверждение ответчика в апелляционной жалобе о том, что предоставление истице жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями, не может быть принято во внимание ввиду неправильного толкования норм материального права.
В связи с изложенным не имеется оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда, которое соответствует обстоятельствам дела и основано на нормах действующего законодательства.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 26 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
