Дата принятия: 13 марта 2019г.
Номер документа: 33-766/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2019 года Дело N 33-766/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Босси Н.А.,
судей Бучневой О.А., Юдиной И.С.,
при секретаре Калугиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО "Тамбовская областная сбытовая компания" к Попову Михаилу Викторовичу о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии
по апелляционной жалобе АО "Объединенные региональные электрические сети Тамбова" на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 3 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
АО "Тамбовская областная сбытовая компания" обратилось в суд с иском к Попову М.В. о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии, указав, что 26.01.2018 г. Попов М.В. вступил в наследство после смерти своего отца П., умершего *** г., на нежилое здание, расположенное по адресу: ***. Поставка электроэнергии в указанное здание производилась на основании договора электроснабжения N2251 от 10.11.2006 г., заключенного между АО "ТОСК" и П. 26.04.2018 г. сотрудниками сетевой организации АО "ОРЭС-Тамбов" выявлено нарушение порядка пользования электроэнергией в точке поставки электроэнергии, выразившееся в отсутствии пломбы ЭСО на крышке зажимов электросчётчика, о чем был составлен акт, и в связи с чем был произведён расчёт безучётного потребления электроэнергии.
АО "Тамбовская областная сбытовая компания" просило взыскать с Попова М.В. задолженность за безучётное потребление электрической энергии в размере 1 671 447,83 руб.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 3 декабря 2018 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
На решение суда АО "ОРЭС-Тамбов" подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить.
Указывает, что допущенное ответчиком нарушение истцом правильно квалифицировано как безучётное потребление электроэнергии, то есть нарушающее достоверность показаний прибора учёта и ведущее к недоучёту электроэнергии. Бездоговорное потребление электроэнергии в данном случае отсутствует, так как договор на поставку был заключен с П.
Для признания потребления электроэнергии безучётным достаточно только установления факта нарушения целостности пломб, так как это ведёт к недостоверности результатов средства измерения.
Поскольку последняя проверка прибора учёта проводилась 16.09.2017 г., начальной датой, с которой по смыслу п. 195 Основных положений исчисляется период безучётного потребления электрической энергии (мощности), является с 16.09.2017 г. по день составления акта безучётного потребления электрической энергии, то есть, по 26.04.2018 г.
Полагает, что отсутствие в акте о неучтённом потреблении электроэнергии даты предыдущей контрольной проверки прибора учета не является безусловным основанием для признания этого акта недопустимым доказательством. Период безучётного потребления, определенный сетевой организацией в приложениях к актам безучётного потребления не противоречит пунктам 172,195 Основных положений N442. Дата предыдущей проверки приборов учёта указывается только в том случае, когда такая проверка проводилась в течение одного года, предшествующего составлению акта. При этом обстоятельства проведения проверок приборов учета в течение указанного периода, а также отсутствие в актах даты предыдущей проверки приборов учёта не исключают наличие безучётного потребления электроэнергии.
То обстоятельство, что проверка была осуществлена без согласования с ответчиком даты и времени проведения контрольного мероприятия, прав ответчика не нарушило, так как из смысла п. 177 Основных положений следует, что указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки направлена на то, чтобы потребитель обеспечил допуск сетевой организации к прибору учёта. В данном случае в рамках проверки работы прибора учёта электроэнергии допуск к нему был обеспечен.
Считает, что нет оснований полагать, что Попов М.В. не может быть признан ответчиком по делу. После вступления в наследство 26.01.2018 г. Попов М.В. за внесением изменений в договор энергоснабжения не обращался, о смерти своего отца истца не извещал. В данном случае необходимым и достаточным основанием является надлежащее выявление сетевой организацией факта безучётного потребления. В момент проведения проверки прибора сетевая организация не знала и не могла знать о смерти потребителя либо о смене собственника объекта без предварительного уведомления от Гарантирующего поставщика, который непосредственно состоит в договорных отношениях с потребителем. Более того, спорный объект и в настоящее время потребляет электрическую энергию.
В возражении на апелляционную жалобу Попов М.В. просит оставить решение суда без изменения.
В отзыве на апелляционную жалобу АО "Тамбовская областная сбытовая компания" считает доводы, изложенные в ней, обоснованными.
Представитель истца АО "Тамбовская областная сбытовая компания", будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Проверив материалы дела, выслушав представителей АО "Объединенные региональные электрические сети Тамбова" Голомазова А.А. и Жеребятьеву Н.Н., поддержавших жалобу, Попова М.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В силу ч.1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемое решение указанным требованиям закона не отвечает, поскольку постановлено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и неправильным применением норм материального права.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что нежилое помещение, расположенное по адресу: ***, до *** г. принадлежало на праве собственности П., и снабжалось электрической энергией на основании договора электроснабжения N2251 от 10.11.2006 г., заключенного между ним и АО "ТОСК".
*** П. умер.
Попов М.В. является единственным наследником имущества П. и 26.01.2018 г. ему выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Наследство состоит из *** долей в праве общей долевой собственности на производственное здание, находящееся по адресу: ***.
26.04.2017 г. представители АО "ОРЭС-Тамбов" при проверке технического состояния прибора учёта электроэнергии прибыли в нежилое помещение, расположенное по адресу: ***, установили отсутствие на приборе учёта одной пломбы ЭСО на крышке зажимов электросчётчика. По результатам проверки составлен акт N0062/18 от 26.04.2018 г. о неучтённом потреблении электроэнергии.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта, сохранности и целостности прибора учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта. Попов М.В. не являлся потребителем электрической энергии, поскольку договор между ним и истцом не был заключен. В материалах дела отсутствуют сведения, что потребитель (либо лицо осуществляющее бездоговорное потребление) был надлежащим образом извещён о дате проведения поверки прибора учёта. Предварительная проверка счётчика проводилась с целью перезаключения договора с новым собственником. Доказательств, что сотрудники АО "ОРЭС-Тамбов" выходили на место с целью плановой поверки прибора учета, в материалы дела не предоставлено. О смерти собственника П. и отсутствии заключенного договора энергоснабжения с Поповым М.В. было известно сотрудникам АО "ОРЭС-Тамбов". В отношении Попова М.В. должен был быть составлен акт по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, а не безучётного. Так как плановая поверка прибора не проводилась с сентября 2016 г., рассчитанная истцом стоимость безучётного потребления, не может быть взыскана с Попова М.В., как наследника по долгам наследодателя П. Также в акте не отражены сведения о дате предыдущей проверки прибора, объяснения лица, осуществляющее безучетное потребление, подпись потребителя или его представителя, не зафиксирован отказ от подписи, наличие претензий, если таковые были и т.п. Претензия о задолженности и счёт на оплату вновь были направлены в адрес бывшего на тот момент собственника данного нежилого помещения П. В отношении ответчика Попова М.В. истцом не соблюден обязательный в этом случае досудебный порядок урегулирования спора. Со стороны ответчика Попова М.В. не выявлено каких-либо виновных действий, например, признаков вмешательства в схему, несанкционированного доступа к счётному механизму, что привело бы к недостоверности результатов средства измерения и занижения объема фактического потребления электроэнергии и соответственно оплаты. Производственное здание сауны длительное время не эксплуатировалось. Доказательств безучётного потребления со стороны ответчика Попова М.В., не являвшегося потребителем на момент проверки прибора учета, со стороны истца не предоставлено.
Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Абонент обязан оплатить стоимость принятой энергии, осуществив расчет с учетом требований действующего законодательства в срок, который определен в правоотношениях с энергоснабжающей организацией.
Федеральным законом от 26.03.2003 г. N 35-Ф3 "Об электроэнергетике", устанавливающим правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в статье 37 определено, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются на основании договора.
В соответствии со статьёй 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).
В силу пункта 2 Основных положений "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Пунктами 192 и 193 Основных положений урегулирован порядок составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии, указаны сведения, которые должны содержаться в акте.
В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Пункт 193 Основных положений предусматривает, что в акте должны содержаться следующие данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
В силу пункта 194 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 названного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией). Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 названного документа.
Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения 3 к названному документу.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
Таким образом, для разрешения спорных правоотношений юридически значимым обстоятельством являлось установление того, имел ли место со стороны ответчика факт безучётного потребления электроэнергии и правильно ли произведён истцом расчёт долга. Как следует из материалов дела Попов М.В. является наследником имущества умершего П. Ему выдано свидетельство о праве на наследство по закону на *** доли в праве общей долевой собственности на производственное здание, находящееся по адресу: ***.
В соответствии с пунктами 2 и 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Из указанной нормы права следует, что Попов М.В. является не только собственником нежилого здания, но и электрического счётчика, находящегося в этом здании с момента открытия наследства, то есть с *** г.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации Попов М.В. несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии с п.145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.
Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Факт безучётного потребления электроэнергии выявлен 26.04.2018 г., оплату потреблённой электроэнергии за период с сентября 2017 года по март 2018 года вносил именно Попов М.В., что им не оспаривается. При таких обстоятельствах именно Попов М.В. является фактическим потребителем и нарушителем режима потребления электрической энергии в нежилом здании, расположенном по адресу: ***.
Выводы суда о том, что Попов М.В. не являлся потребителем электрической энергии, поскольку договор между ним и истцом не был заключен, в связи с чем в отношении него не мог быть составлен акт по факту безучётного потребления, поскольку имеет место бездоговорное потребление, нельзя признать обоснованными.
В соответствии с п.2 Основных положений "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
Как следует из материалов дела, наследодателем ответчика - П. был заключен договор энергоснабжения N2251 от 10.11.2006 г. с ОАО "Тамбовская областная сбытовая компания", по условиям которого ОАО "ТОСК" обязалось осуществлять продажу П. электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а П. обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию.
Таким образом, в период проверки энергопринимающего устройства потребление электроэнергии имело место на основании заключенного ранее договора энергоснабжения, к которому впоследствии было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым в связи со сменой собственника был изменён потребитель по договору энергоснабжения с П. на Попова М.В., то есть договор энергоснабжения не был прекращён в связи со смертью П., а, следовательно, в данном случае выводы суда о бездоговорном потреблении ответчиком электрической энергии нельзя признать обоснованными.
Возражения Попова М.В. против исковых требований со ссылкой на то, что отсутствие пломбы ЭСО не привело к искажению данных об объёме потребления электрической энергии, не свидетельствует об отсутствии факта безучётного потребления электроэнергии и необоснованности составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии.
Из приведенного вше определения "безучётного потребления" (п.2 Основных положений) следует, что безучётное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучётного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учёта, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. N6 (далее Правил N6), потребитель несёт ответственность за сохранность расчётного счётчика, его пломб и за соответствие целей учёта электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчётном счётчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учёт электрической энергии, осуществляемой данным расчётным счётчиком.
Согласно пункта 2.11.18 Правил N6 обязанность по опломбированию приборов учёта возложена на энергоснабжающую организацию.
Из изложенного следует, что нарушение пломбы ЭСО, установленной на приборе учёта, само по себе свидетельствует о безучётном потреблении электроэнергии и установление факта искажения данных об объёме потребления в связи с нарушением пломбы не требуется.
Следовательно, подтверждённый материалами дела факт нарушения пломбы на приборе ответчика на основании п.2 Основных положений должен быть квалифицирован именно как безучётное потребление, влекущее применение расчётного способа определения объёма электрической энергии.
Выводы суда о несоответствии акта проверки требованиям статей 192, 193 Основных положений нельзя признать обоснованными по следующим основаниям.
В силу пункта 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Согласно пункта 173 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.
Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Из изложенных норм следует, что факт безучётного потребления электроэнергии может быть установлен не только в ходе плановой проверки расчётных приборов учёта, в связи с чем выводы суда о том, что акт, составленный в ходе проведения проверки прибора учёта с целью дальнейшего переоформления договора энергоснабжения не соответствует требованиям Основных положений, являются несостоятельными.
Основания проведения проверки прибора учёта на законность акта о неучтённом потреблении электроэнергии не влияют. Сам факт безучётного потребления электроэнергии выявлен, незаконности действий сотрудников АО "ОРЭС-Тамбов" при проведении проверки не установлено и таких доказательств ответчиком не представлено.
Повреждение пломбы было выявлено в присутствии Попова М.В., который давал объяснения по существу установленного факта повреждения пломбы и высказывал предположения относительно причин её повреждения, присутствовал Попов М.В. и при составлении акта, что не отрицает сам ответчик и также подтверждается видеозаписью проведённой проверки электросчётчика в помещении, принадлежащем Попову М.В., приобщённой к материалам дела.
Попов М.В. в судебном заседании подтвердил, что ему предлагали подписать акт, однако, он от подписи отказался.
То обстоятельство, что Попов М.В. заблаговременно не был уведомлён о проведении проверки, на законность составленного акта о неучтённом потреблении электроэнергии не влияет.
Как следует из пункта 177 Основных положений, необходимость уведомления потребителя о дате и времени проверки обусловлена лишь отсутствием свободного доступа к прибору учёта электроэнергии.
Принимая во внимание то, что доступ к прибору учёта был обеспечен, при проведении проверки прибора учёта присутствовал Попов М.В., у сетевой организации не было необходимости дополнительно извещать ответчика о времени и месте проведения проверки.
В акте о неучтённом потреблении электрической энергии N0062/18 от 26.04.2018 г. указано, что он составлен в том числе и в отношении Попова М.В. Претензия о задолженности, составленная на основании акта о неучтённом потреблении электроэнергии и справке-расчёте об объёме неучтённого потребления, была вручена Попову М.В.
Тот факт, что данная претензия адресована бывшему собственнику нежилого помещения П. не свидетельствует о необоснованности предъявления требований о взыскании задолженности к Попову М.В. Так, из материалов дела не следует, что АО "ОРЭС-Тамбов" и АО "ТОСК" было известно о смерти П. Представитель АО "ОРЭС-Тамбов" опровергает наличие таких сведений на момент проведения проверки. Доказательств, подтверждающих, что о данном факте были уведомлены сотрудники АО "ОРЭС-Тамбов", проводившие проверку, не представлено.
Ссылка в решении суда на выписку из ЕГРН от 05.02.2018 г. на производственное здание по адресу: ***, представленную в материалы дела представителем АО "ОРЭС-Тамбов", в которой в качестве собственника здания указан Попов М.В. не свидетельствует о том, что указанные в выписке сведения были известны АО "ОРЭС-Тамбов" на момент проведения проверки 26.04.2018 г. Так, получателем данной выписки является Попов М.В. и как следует из сообщения АО "ОРЭС-Тамбов" Попову М.В. от 07.05.2018 г. о переоформлении актов, данная выписка была представлена Поповым М.В. с заявлением о переоформлении актов о технологическом присоединении в отношении нежилого помещения 28.04.2018 г., то есть после составления акта о неучтённом потреблении электроэнергии (л.д.135-136).
То обстоятельство, что в акте не отражены сведения о дате предыдущей проверки прибора учёта также не свидетельствуют о незаконности составленного акта о неучтённом потреблении электроэнергии, поскольку данные сведения необходимы для проведения расчёта объёма безучётного потребления электроэнергии и определения периода, за который такой расчёт составляется, а не подтверждают сам факт безучётного потребления электроэнергии.
Исходя из требований пункта 195 Основных положений, приведённого выше, при установлении факта безучётного потребления электроэнергии, общий период взыскания определяется с даты, не позднее которой проверка прибора учёта ответчика должна быть проведена, до даты обнаружения безучётного потребления электроэнергии.
В соответствии с пунктом 172 Основных положений проверка прибора учёта должна проводиться не реже одного раза в год.
Последняя проверка прибора учёта проводилась 16.09.2016 г., что подтверждается представленным актом (л.д.26). Следовательно, очередная проверка прибора учёта должна быть проведена 16.09.2017 г. и именно указанная дата является начальной, с которой необходимо в силу положений пункта 195 Основных положений исчислять период безучётного потребления электроэнергии.
Таким образом, недостатки акта о неучтённом потреблении электрической энергии от 26.04.2018 г., на которые указано в решении суда, сами по себе не порочат акт как документ, подтверждающий факт безучётного потребления электроэнергии, не опровергают изложенных в акте сведений, не исключают выявленный сотрудниками АО "ОРЭС-Тамбов" факт безучётного потребления электроэнергии, наличие которого ответчиком не опровергнуто.
Следовательно, вопреки выводам суда при составлении акта не допущено нарушений п. 192, 193 Основных положений, позволяющих исключить акт о безучётном потреблении элекроэнергии, составленный при проведении проверки прибора учета электроэнергии, из числа доказательств. При установленных обстоятельствах факт безучётного потребления электроэнергии со стороны ответчика подтверждается, что является основанием для расчёта задолженности по электроэнергии в соответствии с п.п. 194, 195 Основных положений.
Кроме того, необоснованны выводы суда о том, что стоимость безучётного потребления не может быть взыскана с Попова М.В., как наследника по долгам наследодателя П., поскольку в данном случае требования предъявлены не о взыскании долга наследодателя, а о взыскании стоимости безучётного потребления электроэнергии, выявленной и рассчитанной за период, когда собственником нежилого помещения был уже Попов М.В.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что нежилое помещение, в котором обнаружено безучётное потребление электроэнергии, длительное время не использовалось, в связи с чем электроэнергия не потреблялась. Так, ответчик как при проведении проверки прибора учёта, так и в судебном заседании апелляционной инстанции не отрицал, что помещение сдавалось в аренду примерно до января 2018 года. Кроме того, как следует из справки - расчёта о неучтённом потреблении объём электроэнергии, потребление которого оплачивалось ответчиком за период с сентября 2017 года по март 2018 года, свидетельствует о потреблении электроэнергии в значительном объёме.
Выводы суда о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора не соответствуют нормам материального права, поскольку законом не установлена необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по делам данной категории.
Судебная коллегия соглашается с представленным истцом расчётом объёма и стоимостью неучтённой потреблённой электроэнергии, определённом в сумме 1 671 447, 83 руб. за период, исчисленный со дня, когда должна быть проведена проверка счётчика (16.09.2017 г.) до дня выявления безучётного потребления электроэнергии (26.04.2018 г.) с учётом оплаченного объёма за этот период электроэнергии.
Расчёт произведён в соответствии с требованиями п.195 Основных положений, и не содержит арифметических ошибок. Ответчик не привёл доводов и доказательств неверности данного расчёта.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь п.1,3 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований и взыскании с Попова М.В. в пользу АО "Тамбовская областная сбытовая компания" стоимости неучтённо потреблённой электроэнергии в размере 1 671 447,83 руб.
В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку судебная коллегия пришла к выводу об обоснованности исковых требований государственная пошлина в размере 16 557 руб., уплаченная истцом при подаче искового заявления, подлежит взысканию с Попова М.В.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 3 декабря 2018 года отменить и принять по делу новое решение.
Взыскать с Попова Михаила Викторовича в пользу АО "Тамбовская областная сбытовая компания" 1 671 447 (один миллион шестьсот семьдесят одна тысяча четыреста сорок семь), 83 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 557 руб.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
