Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-7658/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Поддубной О.А.

судей Вялых О.Г., Криволапова Ю.Л.

при секретаре Аверьяновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-36/2021 по иску Топоровой Е.А. к администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии по апелляционной жалобе Топоровой Е.А. на решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Вялых О.Г., судебная коллегия

установила:

Топорова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица- Михайский Н.А., Управление Росреестра по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, ТСЖ "Тельмана,110" о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, мотивируя его тем, что она является собственником квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 60,5 кв.м, на НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН этаже. В целях улучшения жилищно-бытовых условий в квартире произведена перепланировка и переустройство квартиры за счёт демонтажа ненесущих стен (перегородок), демонтажа дверных проемов, изменения конфигурации помещений. Согласно нотариальному заявлению собственник АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной под квартирой заявителя на НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-м этаже, Михайский Н.А. дает свое согласие на перепланировку (переустройство и реконструкцию) указанной выше АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, отраженную в техническом паспорте па АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, составленному по состоянию на 19.05.2020г. (переустройство ком. N 5, ком.N 6, перепланировка ком. 2-3). Конструктивные элементы и инженерные сети указанной квартиры не имеют повреждений, деформаций, трещин, отклонений по вертикали и иных признаков, указывающих на снижение их несущей способности и производительности, исключают возможность недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств квартиры, а также разрушений, приводящих к необходимости эксплуатации квартиры. Состояние основных несущих строительных конструкций данной квартиры характеризуется как работоспособное. Эксплуатация данной квартиры возможна без ограничений. Истец обратился в Администрацию Кировского района по вопросу сохранения квартиры в существующем состоянии, получен ответ N 59.23-295в от 17.07.2020г., согласно которому вопрос подлежит разрешению в судебном порядке.

На основании изложенного, истец просил суд сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью (с учетом холодных помещений) 60,5 кв.м., в том числе жилой площадью 24,8 кв.м., состоящую из помещений: коридор (комната 1) площадью 8,2 кв.м., совмещённый санузел (комната 2-3) площадью 5,3 кв.м., жилая комната (комната 4) площадью 13,5 кв.м., жилая комната (комната 5) площадью 11,3 кв.м., гостиная-кухня (комната 6) площадью 19,6 кв.м., подсобное (комната 7) площадью 2,6 кв.м.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 января 2021 года исковые требования Топоровой Е.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Топорова Е.А. просит решение суда отменить и ее исковые требования удовлетворить.

Ссылается на обстоятельства, аналогичные изложенным в иске.

Указывает на то, что согласно выводам судебной экспертизы выполненная перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования ст.29 ЖК РФ истцом соблюдены.

По мнению апеллянта, ссылка суда на п.24 Постановления Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 является неверной, поскольку квартира истца пригодна для проживания, дом аварийным не признан. Указанное Постановление не является частью национальных стандартов и сводов правил в области безопасности и сооружений, также, указанные в этом Постановлении требования касаются изначального (первичного) размещения помещений и не исключают возможность их переустройства.

В жалобе также отмечается, что суд первой инстанции применил п.3.8 СП-2.1.2.2645-10, не подлежащий применению в настоящем споре, так как выполненная перепланировка в квартире истца не предусматривает расположение ванной комнаты или туалета над жилой комнатой/кухней нижерасположенной квартирой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащей третьему лицу Михайскому Н. А.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, рассмотрев дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. площадью 60,5 кв.м, на 9 этаже.

Согласно копии технического паспорта от 19.05.2020г. в квартире произведены работы по: демонтажу ненесущих стен (перегородок); демонтажу дверных проемов; образованию новых помещений с изменением конфигураций помещений, в результате чего образовались помещения: помещение N 1, площадь 8,2 кв.м.; помещение N 2-3, площадью 5,3; помещение N 4, площадью 13,5; помещение N 5, площадью 11,3 кв.м. помещение N 6, площадью 19,6 кв.м. помещение N 7, площадью 2,6 кв.м.

Собственник квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной под квартирой заявителя на НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-м этаже, Михайский Н.А. дал нотариально удостоверенное согласие на перепланировку (переустройство и реконструкцию) указанной выше квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, отраженную в техническом паспорте па квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, составленному по состоянию на 19.05.2020г. (переустройство ком. N 5, ком.N 6, перепланировка ком. 2-3).

С целью установления соответствия произведенной истцом перепланировки строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам по делу назначалась экспертиза.

Согласно выводам экспертного заключения "НЭУ "Центр судебной экспертизы "Прайм" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-НС от 05.11.2020г. исследуемая квартира является изолированной двухкомнатной, расположенной на девятом этаже двадцати четырёхэтажного многоквартирного жилого дома Лит. "Б" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Здание многоквартирного жилого Лит. "Б" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является строением с каркасной конструктивной системой. В результате проведения строительных работ общая площадь квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не изменилась. В квартире произведены следующие виды работ: демонтаж дверного блока с последующей заделкой дверного проема между коридором N 1 и туалетом N 2; демонтаж ненесущей перегородки между туалетом N 2 и ванной N 3; переоборудование кухни N 5 в жилую комнату N 5; переоборудование жилой комнаты N 6 в гостиную-кухню N 6; оборудование помещений квартиры; уточнение линейных размеров и пересчет площадей квартиры.

В исследуемой квартире по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН произведены работы, которые представляют собой разборку ненесущей перегородки, демонтаж дверного блока, заделку дверного проема, переустройство комнат что, согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ и п. 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176), относится к перепланировке и переустройству.

Перепланировка и переустройство квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН произведены за счет демонтажа дверного блока, демонтажа ненесущей перегородки, заделки дверного проема, переустройства комнат с сохранением существующих вытяжных каналов, с устройством новой электрической разводки, с установкой электрических розеток и выключателей, без увеличения отапливаемой площади квартиры.

Исследуемая квартира, расположенная по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН перепланирована и переустроена в соответствии с данными технического паспорта МУПТИ и ОН на 2020 год, соответствует требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные", предъявляемым к набору помещений изолированных квартир. Площадь помещений исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН их габаритные размеры в плане и высота соответствуют требованиям: п. 5.7 СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные", площадь квартир социального использования государственного и муниципального жилищных фондов должна быть не менее: общей жилой комнаты в однокомнатной квартире - 14 м2; общей жилой комнаты в квартирах с числом комнат две и более - 16 м2; спальни - 8 м2 (на двух человек -10 м2); кухни - 8 м2; кухонной зоны в кухне (столовой) - 6 м2. В квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м2. Площадь спальни и кухни в мансардном этаже (или этаже с наклонными ограждающими конструкциями) допускается не менее 7 м2 при условии, что общая жилая комната имеет площадь не менее 16 м2; п. 2.5 ВСН 61-89 /р/ "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов", ширина помещений должна быть не менее: общей комнаты - 2,8 м, спальни - 2,2 м, передней - 1,2 м; п. 6.1.13 СП 31-107-2004 "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий", ширину подсобных помещений следует предусматривать не менее: кухни при однорядном размещении оборудования - 1,9 м; при двухрядном (или угловом) - 2,3 м; внутриквартирных коридоров, ведущих в жилые комнаты, - 1 м; остальных коридоров - 0,85 м; передней - 1,4 м; ванной комнаты - 1,5 м; совмещенного санузла - 1,7 м; уборной - 0,8 м (глубина при открывании дверей наружу не менее 1,2 м, внутрь - 1,5 м); п. 5.8 СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные", высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IIА, определяемых по СП 131,13330, должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей и под ними определяется условиями безопасности передвижения людей и должна составлять не менее 2,1 м.

В жилых комнатах и кухнях квартир, расположенных в этажах с наклонными ограждающими конструкциями или в мансардном этаже, допускается уменьшение относительно нормируемой высоты потолка на площади, не превышающей 50%. Гостиная-кухня N 6, оборудованная электрифицированной плитой, исследуемой квартиры расположена непосредственно над жилой комнатой нижерасположенной квартиры на НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ом этаже и под жилой комнатой вышерасположенной квартиры на НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ом этаже, что не противоречит требованиям п.2.8 ВСН 61-89 /р/ "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов", предъявляемым к расположению кухонь непосредственно над жилыми комнатами. Гостиная-кухня НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, оборудованная электрифицированной плитой, исследуемой квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположена непосредственно над жилой комнатой нижерасположенной квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ом этаже, что не соответствует требованиям постановления от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Габариты входного проема в квартиру по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН составляют 0,90 * 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м. Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям ФЗ N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Жилые комнаты и гостиная-кухня исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.12 СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные", и п. 5.1, п. 5.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и гостиной-кухне исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.11 СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные" и п. 2.4, 2.5, 3.1, 3.3, 3.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий". Многоквартирный жилой дом Лит. "Б" с расположенной в нем исследуемой перепланированной и переустроенной квартирой по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН располагается в жилой зоне города, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, что соответствует требованиям п. 2.1, 2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", предъявляемым к расположению жилых зданий. Система вентиляции соответствующих комнат исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 "Внутренний водопровод и канализация зданий". Электроснабжение исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствует требованиям СП 31-110-2003 "Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий", предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей. Несущие строительные конструкции исследуемой перепланированной и переустроенной квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и всего многоквартирного жилого дома Лит. "Б"по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 "Бетонные и железобетонные конструкции" и СП 15.13330.2012 "Каменные и армокаменные конструкции", видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания многоквартирного жилого дома Лит. "Б" и исследуемой квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций исследуемой квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и всего многоквартирного жилого дома Лит. "Б" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН- работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ N 384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Принимая решение по делу, суд руководствовался статьями 25,26,29,36 ЖК РФ и, приняв за основу заключение экспертизы, исходил из того, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", п. 3.8 СП-2.1.2.2645-10 в жилых зданиях запрещено размещать над жилыми комнатами и кухнями ванные и туалеты. Поскольку истцом нарушены требования при изменении назначения помещений и произведенной перепланировкой нарушаются права или законные интересы третьих лиц, к которым относятся иные собственники квартир в многоквартирном доме, суд отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

В силу п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно п. 24 Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Таким образом, анализируя действующее законодательство, использование кухни над и под жилыми комнатами ниже и выше расположенных квартир является недопустимым.

Поскольку в результате выполненной перепланировки гостиная-кухня N 6, оборудованная электрифицированной плитой, исследуемой квартиры истца по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположена непосредственно над жилой комнатой нижерасположенной квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНом этаже, доводы жалобы о том, что перепланировка не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нельзя признать состоятельными.

Доводы жалобы о том, что Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 не является частью национальных стандартов и сводов правил в области безопасности и сооружений, не могут быть приняты во внимание, поскольку действующим законодательством императивно установлен запрет на размещение, в том числе в многоквартирном жилом доме, кухни над жилыми комнатами.

Утверждение истца о том, что изложенные в данном Постановлении требования касаются изначального (первичного) размещения помещений и не исключает возможность их переустройства, основаны на субъективном толковании законодательства.

Указание в жалобе на то, что суд первой инстанции применил п.3.8 СП-2.1.2.2645-10, не подлежащий применению в настоящем споре, так как выполненная перепланировка в квартире истца не предусматривает расположение ванной комнаты или туалета над жилой комнатой/кухней нижерасположенной квартирой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащей третьему лицу Михайскому Н.А., правомерных выводов суда о невозможности сохранения квартиры в перепланированном состоянии не опровергает, так как использование кухни над и под жилыми комнатами ниже и выше расположенных квартир является тоже недопустимым.

В целом доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования районного суда и в решении им дана правильная правовая оценка. Выводы суда первой инстанции подробно мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, апелляционная жалоба не содержит ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда, либо требующие дополнительной проверки.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Топоровой Е.А. - без удовлетворения.

Полный текст изготовлен 23 июня 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка