Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 октября 2021 года Дело N 33-765/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Черткова С.Н.,

судей - Шнайдер О.А., Шинжиной С.А.,

при секретаре - Казаниной Т.А.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Накрышка (Юдаковой) Татьяны Евгеньевны на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 17 августа 2021 года, которым

оставлены без удовлетворения исковые требования Накрышка (Юдаковой) Татьяны Евгеньевны к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай о возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить недоначисленную часть денежного содержания в виде районного коэффициента за службу в высокогорном районе в размере 197880 рублей, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей,

Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Накрышка (Юдакова) Т.Е. обратилась в суд с иском к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай с требованиями о возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить недоначисленную часть денежного содержания в виде районного коэффициента за службу в высокогорном районе в размере 197880 рублей, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей. В обоснование иска указала, что является сотрудником СУ СК России по Республике Алтай, с 18.01.2018 г. назначена на должность заместителя руководителя Улаганского межрайонного следственного отдела следственного управления, с дислокацией в с. Улаган Улаганского района Республики Алтай. С 11.02.2019 г. истец переведена на должность следователя по особо важным делам, с 22.07.2019 г. находится в отпуске по уходу за ребенком. 15.06.2020 г. истцу стало известно, что при расчете заработной платы работодатель не учитывал коэффициент за службу в высокогорных районах - 1,2. Размер недоначисленной и невыплаченной части денежного содержания Накрышка (Юдаковой) Т.Е. в виде коэффициента за службу в высокогорном районе за период с 18.01.2018 г. по 22.07.2019 г. составил 197880 рублей. Ссылаясь на положения ст. 237 ТК РФ, полагает, что в связи с невыплатой работодателем денежного содержания в полном размере и отказа произвести перерасчёт, ей причинён моральный вред.

Суд постановилвышеизложенное решение, с которым в апелляционной жалобе выражает несогласие Накрышка (Юдакова) Т.Е., просит решение суда отменить, указывая, что сам факт постоянной работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст. ст. 135, 316 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и сотрудников некоторых Федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Указывает, что она, занимая должность заместителя руководителя Улаганского межрайонного следственного отдела, производила предварительное следствие, прием и проверку сообщений о преступлениях с выездами на места происшествия по территории Улаганского района. Считает, что преодолевая путь следования к месту проведения следственных действий по местности, расположенной на высоте свыше 1500 метров над уровнем моря, она исполняла свои должностные обязанности, в связи с чем доводы ответчика о том, что истец осуществляла свою деятельность непосредственно в с. Улаган, где расположено здание Улаганского межрайонного следственного отдела, являются необоснованными.

В письменном возражении представитель СУ СК России по Республике Алтай Новаковский Э.Ф. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в жалобе, заслушав представителя истца Жданову О.В., поддержавшую доводы жалобы, заслушав представителя СУ СК России по Республике Алтай Абакову И.П., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с прохождением службы в Следственном комитете Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации".

На основании ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ денежное содержание сотрудника Следственного комитета состоит из должностного оклада; доплат за специальное звание, за выслугу лет, за особые условия службы (в размере 175 процентов должностного оклада), за сложность, напряженность и высокие достижения в службе; надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей служебным обязанностям, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", за нагрудный знак "Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации"; премий по итогам службы за квартал и за год; других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В частности, сотрудникам устанавливаются дополнительные выплаты, коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 148, 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На основании части 1 статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 1992 г. N "Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов" Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Горный Алтай отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В Кош-Агачском и Улаганском районах Республики Горный Алтай установлены: единый районный коэффициент в размере 1,4; коэффициент к заработной плате за работу в безводной местности в размере 1,3 и коэффициенты за работу в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря в размере 1,2 и на высоте свыше 2000 метров - 1,3 (п. 2).

В соответствии с п. 13 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 г. N "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях" (далее - Постановление Правительства РФ N) вместе с Правилами применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, районы, в которых применяется коэффициент 1,2 - районы, расположенные на высоте 1500 - 2000 метров над уровнем моря (Кош-Агачский и Улаганский районы, Республика Алтай).

Таким образом, из буквального толкования приведенных правовых актов следует, что основанием для применения коэффициента 1,2 является прохождение лицом службы в высокогорном районе на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря. При этом в Кош-Агачском и Улаганском районах Республики Горный Алтай, как следует из п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 1992 года N, могут применяться разные коэффициенты в зависимости от расположения местности над уровнем моря (на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря в размере 1,2 и на высоте свыше 2000 метров - 1,3).

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Алтай, село Улаган Улаганского района Республики Алтай находится на высоте 1240 метров над уровнем моря.

Как следует из материалов дела, Накрышка (Юдакова) Т.Е. с 18.01.2018 г. в порядке перевода назначена на должность заместителя руководителя Улаганского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай, с дислокацией в с.Улаган Республики Алтай, с должностным окладом в размере 63% должностного оклада первого заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации, с сохранением ранее установленных доплат и надбавок и других выплат, согласно приказу N-к от 17.01.2018 г.

С 12.02.2019 г. Накрышка (Юдакова) Т.Е. в порядке перевода назначена на должность следователя по особо важным делам Улаганского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай, с дислокацией в с.Улаган Республики Алтай, с должностным окладом в размере 60% должностного оклада первого заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации, с сохранением ранее установленных доплат, надбавок и других выплат, за исключением доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, которая с 12.02.2019 г. по 31.12.2019 г. установлена в размере 20% должностного оклада, согласно приказу N-к от 11.02.2019 г.

В период с 22.07.2019 г. по 24.12.2019 г. Накрышка (Юдакова) Т.Е. освобождена от исполнения должностных обязанностей в связи с беременностью и родами, согласно листкам нетрудоспособности.

С 25.12.2019 г. Накрышка (Юдакова) Т.Е. находится в отпуске по уходу за ребенком, согласно приказу N-к от 11.12.2019 г.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Накрышка (Юдакова) Т.Е. ссылалась на то, что при выплате заработной платы ей не начислялся коэффициент в размере 1,2, установленный за работу в высокогорных районах Республики Алтай.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, учитывая Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.1992 N, Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу, что коэффициент в размере 1,2 за службу в высокогорных районах при расчете денежного содержания истца применению не подлежит, поскольку с. Улаган Улаганского района Республики Алтай находится на высоте ниже 1500 метров от уровня моря.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства и надлежащей оценке представленных по делу доказательств.

Поскольку местом дислокации Улаганского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай, в котором проходит службу Накрышка (Юдакова) Т.Е. с 17.01.2018 г., является с. Улаган Улаганского района Республики Алтай, находящееся на высоте 1240 метров над уровнем моря, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что коэффициент в размере 1,2 за службу в высокогорных районах применению не подлежит.

Доводы жалобы о том, что в силу должностных обязанностей истцу приходилось осуществлять деятельность на всей территории Улаганского и Кош-Агачского района, в том числе в населенных пунктах, находящихся над уровнем моря на высоте выше 1500 метров, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 22 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Накрышка (Юдаковой) Татьяны Евгеньевны - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения в пределах пятидневного срока для соответствующей категории дел не изменяют дату его вступления в законную силу.

Председательствующий судья С.Н. Чертков

Судьи О.А. Шнайдер

С.А. Шинжина

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка