Дата принятия: 13 февраля 2019г.
Номер документа: 33-765/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2019 года Дело N 33-765/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Метелевой А.М., Усенко О.А.
при секретаре: Ивановой Л.С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 11 декабря 2018 года по иску Варнавского Николая Владимировича к Волго-Каспийскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству, Государственному учреждению - Астраханскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности и взыскании недополученной суммы пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
Варнавский Н.В. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что состоит в трудовых отношениях с Волго-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее Волго-Каспийское управление). В период с 8 ноября 2017 года по 12 марта 2018 года находился на амбулаторном и стационарном лечениях, после которого приступил к работе, представив работодателю листки нетрудоспособности с целью получения пособия по временной нетрудоспособности. Согласно справке Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ-АРО ФСС РФ) ему перечислено пособие в размере 60539,60 руб. На основании расчета пособия, предусмотренного Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года, его среднедневной заработок составил 757,89 руб. При наличии страхового стажа более 16 лет, пособие по временной нетрудоспособности ему выплачено не в полном объеме, недополученная выплата пособия составила 33438,76 руб. Его заявление к работодателю о расчете пособия в полном объеме оставлено без удовлетворения со ссылкой на наличие отметки о нарушении режима 26 декабря 2017 года в листке нетрудоспособности. С указанными мотивами снижения размера пособия не согласен, так как нарушение режима указано в листках нетрудоспособности только за один день. При этом работодатель не установил факт отсутствия уважительных причин совершения работником нарушения, путем создания специальной комиссии с выяснением всех обстоятельств. С учетом уточненных требований, просил обязать Волго-Каспийское управление произвести перерасчет ранее назначенного пособия по временной нетрудоспособности по представленным листам нетрудоспособности, исключив в нем снижение размера выплаты пособия по причине нарушения режима, предписанного лечащим врачом, взыскать с надлежащего из ответчиков недополученную выплату пособия за период нетрудоспособности в 8 ноября 2017 года по 12 марта 2018 года в размере 33438 руб., компенсацию за нарушение сроков выплата указанного пособия в размере 3362 руб. и компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
В судебном заседании Варнавский Н.В. поддержал исковые требования.
Представитель Волго-Каспийского управления Алханова Р.М. исковые требования не признала.
Представитель ГУ - АРО ФСС РФ Шналиева Н.А. возражала против удовлетворения требований истца в части взыскания суммы с Фонда.
Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области в судебное заседание не явился.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 11 декабря 2018 года исковые требования Варнавского Н.В. удовлетворены частично. На Волго-Каспийское управление возложена обязанность произвести перерасчет пособия по временной нетрудоспособности по представленным листам нетрудоспособности, без учета нарушения режима, предписанного лечащим врачом, без уважительной причины. С Волго-Каспийского управления в пользу Варнавского Н.В. взыскана денежная компенсация в размере 3362 руб. и в счет компенсации морального вреда 500 руб. В остальной части в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Волго-Каспийское управление ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам, неправильно применил закон, не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела. Наличие уважительных причин несоблюдения предписанного режима и самовольного ухода из стационара без разрешения лечащего врача истцом не представлено. Ссылка суда о лишении истца возможности представления сведений об уважительности причин нарушения режима 26 декабря 2017 года является неправомерной, поскольку истцу законом предоставлено 10 календарных дней для представления таких сведений, однако последний не воспользовался своим правом.
На заседание судебной коллегии представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области, извещенный о слушании дела не явился, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Волго-Каспийского управления Аймаганбетовой М.С., поддержавшей доводы жалобы, Варнавского Н.В. и представителя ГУ - АРО ФСС РФ Шналиевой Н.А., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Основы правового статуса личности в Российской Федерации установлены Конституцией Российской Федерации, в силу статьи 39 которой каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе в случае болезни. Социальные пособия устанавливаются законом. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с частью 1 статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
В силу статьи 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
В силу положений статьи 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 названного Федерального закона одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.
На основании пунктов 1,2,5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 29 июня 2011 года N624н документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности
Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральным законом.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
В силу положений статьи 2 указанного Федерального Закона обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат граждане Российской Федерации, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального Закона N255 пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка.
Основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности является, в том числе, нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом (статья 8 названного Федерального Закона).
В соответствии с частью 1 статьи 2.2 названного Закона N 255-ФЗ страховщиком по данному виду обязательного социального страхования является Фонд социального страхования РФ.
Из материалов дела следует, что с 26 октября 2017 года Варнавский Н.В. состоит в трудовых отношениях с Волго-Каспийским управлением.
Согласно представленным листкам, с 8 ноября 2017 года по 12 марта 2018 года истец был временно нетрудоспособен. В листке нетрудоспособности N N имеется отметка лечащего врача о нарушении 26 декабря 2017 года истцом режима под кодом 23.
По выходу на работу, в целях реализации своего право на получение пособия по временной нетрудоспособности, истец обратился к работодателю, представив листки нетрудоспособности. На основании представленных документов, истцу произведена оплата в размере 58265 рублей 93 копейки.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец обосновывает свои требования тем, что пособие выплачено ему не в полном объеме, поскольку из представленной Фондом социального страхования справки ему стало известно о том, что с 26 декабря 2017 года и до конца нетрудоспособности размер пособия снижен до МРОТ.
Основанием для снижения размера пособия явилось наличие в представленном листке нетрудоспособности N 275848792105 отметки о нарушении истцом режима и непредставлении уважительности причин нарушения режима.
Согласно пояснениям истца, он 26 декабря 2017 года на машине скорой помощи доставлен в ГКБ N 3 им.Кирова с приступом, где после госпитализации ему выставлен неверный диагноз, в этой связи он был вынужден покинуть данное лечебное учреждение и проехал в АМОКБ, где находился на лечении с 27 декабря 2017 года.
С учетом приведенных правовых норм и установленных обстоятельств, районный суд пришел к выводу об удовлетворении иска, признав причины нарушения истцом режима лечебного учреждения уважительными.
К такому выводу суд пришел исходя из того, что Волго-Каспийское управление не предприняло мер для установления этих причин и не произвел оценку на предмет их уважительности. В указанной связи у работодателя отсутствовали основания для снижения истцу размера пособия по временной нетрудоспособности.
Удовлетворив основное требование, суд удовлетворил и производные от него требования о взыскании денежной компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и компенсации морального вреда.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, полагая их соответствующими обстоятельствам дела и основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.
Вопреки доводам жалобы, сама по себе отметка в листе нетрудоспособности о нарушении режима не свидетельствует об отсутствии уважительных причин нарушения режима.
Не влекут отмену решения суда и доводы жалобы о непредставлении истцом сведений об уважительности причин нарушения режима, поскольку на момент представления работодателю листков нетрудоспособности Варнавскому Н.В. не было известно решение работодателя о снижении размера пособия по временной нетрудоспособности.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 11 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
