Дата принятия: 26 февраля 2019г.
Номер документа: 33-765/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2019 года Дело N 33-765/2019
26 февраля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Потеминой Е.В.
и судей Ирышковой Т.В., Бабаняна С.С.
при секретаре Рофель Ю.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 19 ноября 2018 года, которым постановлено:
Иск Подсякина М.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению пенсии удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Пензе Пензенской области от 31.07.2018г. об отказе Подсякину М.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части исключения из его стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы с 08.10.1981г. по 24.12.1993г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Подсякину М.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ с 16.07.2018г., включив в его стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы на заводе "Стройдеталь N 2", АО "Стройдеталь N 2" в качестве грузчика в цементном складе (машиниста перегружателей, занятого на погрузке цемента) с 08.10.1981г. по 24.12.1993г. за исключением прогулов и отпусков без сохранения заработной платы: 19.03.1986г.-24.03.1986г., 08.01.1992г., 28.04.1992г.-29.04.1992г., 05.05.1992г.-13.05.1992г., 01.10.1992г.-02.10.1992г., 05.10.1992г.-30.10.1992г., 09.08.1993г.-26.08.1993г., 23.11.1993г.-30.11.1993г.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ Подсякин М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.
Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области от 31 июля 2018 года в назначении досрочно страховой пенсии по старости Подсякину М.Н. отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Пенсионным органом в стаж Подсякина М.Н. на соответствующих видах работ по Списку N 2 засчитаны периоды его работы в АО "Стройдеталь N 2" в качестве машиниста перегружателей, занятого на перегрузке цемента с 25.12.1993г. по 25.02.1994г., с 09.03.1994г. по 30.04.1994г., с 02.05.1994г. по 29.09.1994г., с 05.10.1994г. по 26.11.1994г., с 01.12.1994г. по 07.12.1994г.
Пенсионным органом в стаж Подсякина М.Н. на соответствующих видах работ по Списку N 2 не засчитаны, в числе прочих, периоды его работы:
с 19.01.1976г. по 03.05.1976г., с 29.10.1976г. по 04.03.1977г. в качестве каменщика на участке благоустройства на заводе "Точной электромеханики",
с 08.10.1981г. по 24.12.1993г. в качестве грузчика в цементном складе на заводе "Стройдеталь N 2", АО "Стройдеталь N 2".
Не соглашаясь с указанным решением, Подсякин М.Н. обратился в суд с иском к ответчику, просил с учетом изменения исковых требований в ходе рассмотрения дела, признать незаконным решение пенсионного органа в части исключения из специального стажа периода его работы с 8 октября 1981 года по 24 декабря 1993 года на заводе "Стройдеталь N 2", АО "Стройдеталь N 2" в качестве грузчика в цементном складе (за исключением прогулов и отпусков без сохранения заработной платы); обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения- 16 июля 2018 года.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области содержится просьба об отмене решения суда.
Заявитель жалобы, ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, считает, что суд постановилнезаконное решение, включив в стаж по Списку N2 период работы истца в качестве грузчика в цементном складе, при том, что правом на льготную пенсию указанные рабочие не пользуются.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области по доверенности Суванкулов Д.А. просил отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы.
В заседание суда апелляционной инстанции истец Подсякин Н.М. не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Ознакомившись с материалами дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно частей 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
С учетом положений п.п. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июня 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период работы истца возможно применение Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.
Разделом ХVII "Производство строительных материалов" подраздел 8 "Производство железобетонных и бетонных изделий" указанного Списка к работе с вредными и тяжелыми условиями труда отнесена работа в качестве "машинистов перегружателей, занятых на перегрузке цемента" (позиция 2180800а-13977), а подразделом 1 "Производство цемента" в категории рабочие "грузчиков, занятых на погрузке цемента" (позиция 2180100а-11768).
В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые подлежат применению при оценке прав истца с учетом положений приведенного Постановления Правительства РФ от 16 июня 2014 года N 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 % рабочего времени.
На основании ст.14 ФЗ РФ N400 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ ( деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Принимая решение о включении периода работы Подсякина М.Н. с 8 октября 1981 года по 24 декабря 1993 года (за исключением периодов неотработанного времени) в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции на основании анализа представленных сторонами спора доказательств, признал доказанным факт работы Подсякина М.Н. в указанный период по профессии, предусмотренной Списком N2.
Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Подсякина М.Н. правильным, а доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в спорный период истец Подсякина М.Н. не работал по профессии, предусмотренной Списком N2, несостоятельными, заявленными без учета фактических обстоятельств, установленных по делу.
Согласно записей в трудовой книжке истца, 8 октября 1981 года Подсякин М.Н. был принят на работу на завод "Стройдеталь N 2" грузчиком по 4 разряду цементного склада в бетоносмесительный цех, 1 октября 1987 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ему установлен 4 разряд (грузчика цементного склада) машиниста по перегрузке цемента цементного склада БСО, 09.02.1993г. завод "Стройдеталь N 2" преобразован в АО "Стройдеталь N 2", 07.12.1994г. Подсякин Н.М. уволен.
Из приказа директора завода "Стройдеталь N 2" от 25.12.1993г. N120-к следует, что принятые на работу операторами механизированных и автоматизированных складов и грузчиками выполняют работу машиниста по перегрузке цемента из вагонов-хопперов, крытых вагонов, а также перекачиванию цемента из банок в расходные бункера в целях предотвращения его слеживания. Данная операция предусмотрена в технологическом процессе изготовления бетонной смеси с помощью всасывающе-нагнетающих разгрузчиков типа /19а, 27а, 33а/, а также различного рода вакуумных установок и агрегатов безвоздушного распыления. Характеристика выполняемых работ соответствует ЕТКС N 3 1989г. /строительные, монтажные и ремонтные работы/. Списком N 2, разделом XVII, подразделом 8 от 1991 года предусмотрены машинисты перегружателей, занятые на перегрузке цемента. На основании изложенного приказано рабочих цементного склада считать машинистами перегружателей, занятыми на перегрузке цемента, с внесением соответствующих исправлений в трудовые книжки работников, карточки формы Т-2, в том числе и в отношении Подсякина М.Н.
На основании приказа директора завода "Стройдеталь N 2" от 25.12.1993г. N 120-к в трудовой книжке Подсякина М.Н. сделана соответствующая запись за номером 15 от 25.12.1993 г.
Период работы Подсякина М.Н. с 25 декабря 1993 года по 7 декабря 1994 года (за исключением неотработанного времени и отпусков без сохранения заработной платы) включен пенсионным органом в стаж Подсякина М.Н. в соответствии со Списком N 2.
Оценивая перечисленные выше доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия, как и суд первой инстанции, находит бесспорным факт подтверждения работодателем льготного характера работы истца Подсякина М.Н. в период с 8 октября 1981 года по 24 декабря 1993 года на заводе "Стройдеталь N 2", АО "Стройдеталь N 2" (за исключением прогулов и отпусков без сохранения заработной платы) в качестве машиниста перегружателя, занятого на перегрузке цемента (Список N2 раздел 17 подраздел 2180800а позиция 13977).
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом спорного периода работы право на пенсию у истца возникло со дня обращения за указанной пенсией, суд правомерно определилему дату назначения пенсии с 16 июля 2018 года.
Ссылок на дополнительные доказательства, которые сторона ответчика не имела возможности представить суду первой инстанции, и которые влияют на существо постановленного решения апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 19 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
