Дата принятия: 12 марта 2019г.
Номер документа: 33-765/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2019 года Дело N 33-765/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Хлебникова А.Е.,
судей Болотиной А.А., Цветковой О.С.,
при секретаре Заец Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манучарян Эльмиры Юрики к Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области о предоставлении земельного участка с собственность за плату по апелляционной жалобе Манучарян Э.Ю. на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 06 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Болотиной А.А., судебная коллегия
установила:
Манучарян Э.Ю., уточнив требования, обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что (дата) между ней и Администрацией МО "Ярцевский район" Смоленской области был заключен договор аренды N земельного участка, общей площадью 74 кв.м, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером N, разрешенное использование - под временный торговый павильон, сроком на 3 года, с правом последующего выкупа. Обратившись 17.10.2016 к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату спорного земельного участка, письмом от 15.11.2016 в удовлетворении данного заявления было отказано, с указанием о возможности его предоставления в собственность после регистрации права собственности на объект недвижимости, находящийся на данном земельном участке. Уточнив требования, просила суд признать отказ Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области в предоставлении в собственность спорного земельного участка незаконным, обязать ответчика предоставить ей в собственность за плату спорный земельный участок без проведения торгов.
Представитель истца Манучарян Э.Ю. - Кафаров Э.В.о. в судебном заседании суда первой инстанции заявленные требования поддержал, указав, что требования истца о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов обоснованы преимущественным правом ввиду расположения на нем строения.
Ответчик Администрация МО "Ярцевский район" Смоленской области в представленном отзыве на иск заявленные требования не признала, полагая, что в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ отказ Администрации в предоставлении истцу земельного участка в собственность за плату является законным и обоснованным.
Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 06.12.2018 в удовлетворении исковых требований Манучарян Э.Ю. отказано.
В апелляционной жалобе Манучарян Э.Ю. просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении ее требований, ссылаясь на то, что статьями 28, 29 ЗК РФ предусмотрена приватизация земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты, строительство которых не завершено, в то время как на основании технического паспорт на спорном земельном участке расположено задание временного торгового павильона площадью 58,6 кв.м, которое согласно техническому заключение ООО "Творческая мастерская архитектора Наумова В.Ю. "АР-С проект" можно отнести к капитальным строениям. Полагает, что отказом ответчика предоставить спорный земельный участок в собственность за плату нарушены условия заключенного сторонами договора аренды и ст.ст. 309, 310 ГК РФ.
В возражениях на апелляционную жалобу Администрация МО "Ярцевский район" Смоленской области считает решение суда законным и обоснованным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Манучарян Э.Ю., ответчик Администрация МО "Ярцевский район" Смоленской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
В силу ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ.
Положениями ст. 39.3 ЗК РФ определено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, в соответствии с которым продажа без проведения торгов осуществляется, в том числе, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ (п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).
По общему правилу, установленному п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Судом установлено, что (дата) между Администрацией МО "Ярцевский район" Смоленской области и Манучарян Э.Ю. был заключен договор N аренды земельного участка общей площадью 74 кв.м, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером N, разрешенное использование - под временный торговый павильон, на основании постановления Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области от (дата) N (л.д. 25-29).
Срок аренды установлен на 3 года, с правом последующего выкупа (п.п. 2.1, 4.4 договора).
Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, договор аренды зарегистрирован в установленном порядке (л.д. 30, 31).
Нахождение на спорном земельном участке торгового павильона сторонами не оспаривалось
17.10.2016 Манучарян Э.Ю. обратилась с заявлением к Главе МО "Ярцевский район" о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность за плату (л.д. 33), в удовлетворении которого письмом ответчика от 15.11.2016 отказано со ссылкой на положения п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ ввиду отсутствия регистрации права собственности на объект, находящийся на земельном участке (л.д. 34).
(дата) между сторонами заключен новый договор аренды N вышеуказанного земельного участка на основании заявления истца, в связи с истечением срока действия договора от (дата) N (л.д. 35, 36-39).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, исходил из того, что истцом суду не было представлено документов, подтверждающих принадлежность ей на праве собственности здания, сооружения, расположенного на спорном земельном участке, в связи с чем пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.
Ссылка в апелляционной жалобе на ст.ст. 28, 29 ЗК РФ не может быть принята судом во внимание, поскольку на данные обстоятельства, как на основания своих требований, истец в суде первой инстанции не ссылалась, такие требования ею не заявлялись и не могут быть предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции (ч. 2 ст. 322 ГПК РФ).
Довод апелляционной жалобы о том, что на спорном земельном участке расположено строение, обладающее признаками капитального строения, в подтверждение чего к жалобе приобщено техническое заключение ООО "Творческая мастерская архитектора Наумова В.Ю. "АР-С проект", что является преимущественным правом на приобретение в собственность спорного земельного участка за плату, несостоятелен, поскольку данное заключение в суд первой инстанции не предоставлялось, судом не исследовалось, оснований для приобщения его к материалам дела в качестве дополнительного (нового) доказательства не имеется (ч. 1 ст. 327.1 ГК РФ).
Довод жалобы, со ссылкой на ст.ст. 309, 310 ГК РФ о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства, поскольку в соответствии с условиями заключенного сторонами договора от (дата) N спорный земельный участок предоставлялся в аренду с правом последующего выкупа, необоснованный, так как срок действия данного договора аренды истек (ст. 425 ГК РФ), между сторонами заключен новый договор аренды от (дата) N, условиями которого выкуп земельного участка не предусмотрен, тем самым обязательства сторон по первоначальному договору аренды прекратились.
Таким образом, разрешая спор по существу, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую правовую оценку, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 06 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Манучарян Э.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
