Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 25 апреля 2019 года №33-765/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 апреля 2019 года Дело N 33-765/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Юровой О.В.,
судей Скворцовой О.В. и Гринюк М.А.,
при секретаре Харченко Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске (межрайонное) на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 31 января
2019 года, которым постановлено:
исковые требования Михайлова В. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периода работы с особыми условиями труда в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, - удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить Михайлову В. И. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости период работы с 8 мая 1985 года по 31 декабря 1991 года в качестве мастера леса Федерального бюджетного государственного учреждения "Национальный парк "Марий Чодра".
В удовлетворении требования Михайлова В. И. о назначении ему досрочной пенсии по старости с момента обращения с
26 ноября 2018 года, - отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Гринюк М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Михайлов В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - УПФР в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное), в котором просил включить в специальный страховой стаж в связи с особыми условиями труда период работы с 8 мая 1985 года по 28 февраля 2010 года в должности мастера леса Федерального бюджетного государственного учреждения "Национальный парк "Марий Чодра" и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 26 ноября 2018 года.
В обоснование заявленных требований указал, что решением УПФР в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) N 307387 от 3 декабря 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж не включен период работы с 8 мая 1985 года по 28 февраля 2010 года в должности мастера леса Федерального бюджетного государственного учреждения "Национальный парк
"Марий Чодра", так как должность "мастер леса" в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующих правом на пенсионном обеспечение не поименована и занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) документами не подтверждена. С данным решением не согласен, полагает, что спорный период работы подлежит включению в стаж работы с особыми условиями труда.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное), выражая несогласие с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указывает на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства постоянной занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок. Также Федеральное бюджетное государственное учреждение "Национальный парк "Марий Чодра" не относится к предприятиям лесной промышленности.
В возражении на апелляционную жалобу Михайлов В.И. приводит доводы в поддержку решения суда, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя УПФР в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) Пиняк О.В., поддержавшей доводы жалобы и просьбу об отмене решения суда, Михайлова В.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.
При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ
"О страховых пенсиях").
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в раздел XXII "Лесозаготовки" (подраздел "заготовка и сплав леса" глава б - "инженерно-технические работники") включены "десятники, мастера, старшие мастера".
Судом первой инстанции установлено, что Михайлов В.И. обратился 26 ноября 2018 года в УПФР в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением УПФР в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) N 307387 от 3 декабря 2018 года Михайлову В.И. было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, так как на момент обращения 26 ноября 2018 года он не имел требуемого стажа на работах в качестве рабочих, мастеров непосредственно занятых на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования - не менее
12 лет 6 месяцев. В стаж не был включен период работы Михайлова В.И. с
8 мая 1985 года по 28 февраля 2010 года в качестве мастера леса в Федеральном бюджетном государственном учреждении "Национальный парк "Марий Чодра", так как должность "мастер леса" не указана в
Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно в едином технологическом процессе на лесозаготовках.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения периода работы с
8 мая 1985 года по 31 декабря 1991 года в качестве мастера леса Федерального бюджетного государственного учреждения "Национальный парк "Марий Чодра", указав в решении, что действовавшее на период работы истца до 1 января 1992 года правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой работы в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости на льготных условиях, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периодов работы до 1 января 1992 года, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.
Как верно указал суд первой инстанции, к оспариваемому периоду работы истца подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от
22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".
Названным Списком предусмотрено, что достаточным условием для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы до 1 января 1992 года является выполнение истцом работы в должности мастера, занятого на заготовке и сплаве леса. В указанном Списке отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.
Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в ходе разбирательства дела.
Также согласно трудовой книжке истца 12 июня 1981 года он принят в Яльчинское лесничество, в соответствии с приказом Минлесхоза РСФСР
N 252 от 31 октября 1985 года Мушмаринский мехлесхоз переименован в Государственный природный национальный парк "Марий чодра".
Вопреки доводам апелляционной жалобы о том, что
Федеральное бюджетное государственное учреждение "Национальный парк "Марий Чодра" не относится к предприятиям лесной промышленности и не занималось промышленной заготовкой леса, а занималось сохранением и восстановлением ландшафтов, водных объектов, характерного растительного и животного мира, лесовосстановлением, проведением рубок ухода за лесом и выборочных санитарных рубок, обстоятельство выполнения Государственным природным национальным парком "Марий чодра" лесозаготовок, нашло свое подтверждение в ходе разбирательства дела.
Из справки от 7 ноября 2018 года из наблюдательного дела страхователя Федерального бюджетного государственного учреждения "Национальный парк "Марий Чодра" следует, что с 1 января 2011 года в связи с объемом работ снято льготное пенсионное обеспечение.
Таким образом, вывод суда о работе истца в спорные периоды в должности, включенной в вышеуказанные Списки, соответствует установленным обстоятельствам и нормам материального права, подлежащим применению при разрешении возникшего между сторонами спора.
Апелляционная жалоба полностью воспроизводит правовую позицию ответчика, занятую им в суде первой инстанции, проверенную судом в полном объеме и получившую мотивированную оценку в решении, с которой судебная коллегия соглашается. Так как по существу все доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой, согласно материалам дела, не имеется, судебная коллегия не может принять их во внимание и отклоняет.
Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено и оснований для отмены решения суда не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судом апелляционной инстанции рассмотрено дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от
31 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Юрова
Судьи О.В. Скворцова
М.А. Гринюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка