Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 33-7651/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N 33-7651/2019
г.Н.Новгород 02 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Леонтенковой Е.А., Жилкина А.М.
при секретаре судебного заседания Яшиной А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тарабуриной Л.Н.
на решение Московского районного суда города Нижнего Новгорода от 08 ноября 2018 года
гражданское дело по иску Тарабуриной Л.Н. к ТСЖ "Березовская 106, 108" о защите прав потребителей, возмещении ущерба, возложении обязанности произвести работы по утеплению наружной стены.
Заслушав доклад судьи Леонтенковой Е.А.
УСТАНОВИЛА:
Тарабурина Л.Н. обратилась в суд с иском к ТСЖ "Березовская 106, 108" о защите прав потребителей, возмещении ущерба, возложении обязанности произвести работы по утеплению наружной стены, указав, что она является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> ТСЖ "Березовская, 106,108" является компанией по обслуживанию <адрес>.
В результате промерзания стен в комнате истца на стенах и в углах образовался конденсат, вследствие чего местами отсырели и начали отслаиваться обои, появилась плесень.
На основании изложенного, с учетом изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ Тарабурина Л.Н. просила взыскать с ТСЖ "Березовская 106, 108" убытки в результате оказания услуг ненадлежащего качества в размере 27504 рубля; расходы на оплату оценки ущерба 8000 рублей, расходы на проведение тепловизионного обследования <адрес> рублей, компенсацию морального вреда 30000 рублей, расходы на оплату услуг представителя 20000 рублей, расходы по оплате судебной экспертизы 20000 рублей, штраф. Возложить на ответчика обязанность утеплить наружные стены по периметру комнаты по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> ком. 80 энергосберегающими материалами: минеральной ватой или пенополистиролом толщиной равной 100 мм, с последующей штукатуркой и окраской, в течение месяца после вступления решения в законную силу.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика исковые требования не признала.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом заблаговременно.
Решением Московского районного суда г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
Иск удовлетворить частично. Взыскать с ТСЖ "Березовская, 106,108" в пользу ФИО1 убытки 27504 руб., компенсацию морального вреда 3000 руб., штраф в размере 10000 руб., расходы по оценке 8000 руб., расходы по оплате тепловизионного обследования 10000 руб., расходы на представителя 7000 руб., госпошлину в доход местного бюджета 1025,12 руб.
В остальной части иска о компенсации морального вреда, о возложении обязанности на ТСЖ "Березовская, 106,108" произвести работы по утеплению наружных стен комнаты по адресу: <адрес> с наружной стороны энергосберегающими материалами в течение месяца после вступления решения в законную силу ФИО1 отказать.
Дополнительным решением Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
Принять дополнительное решение: взыскать с ТСЖ "Березовская, 106,108" в пользу ФИО1 расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 20000 руб.
В апелляционной жалобе ФИО1 содержится требование об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права части отказа ей в иске о возложении обязанности на ТСЖ "Березовская, 106,108" произвести работы по утеплению наружных стен. Заявитель жалобы полагает, что утепление наружных стен необходимо для восстановления теплоизоляционных свойств. Кроме того апеллянт указывает на то обстоятельство, что ответчиком не представлено доказательств надлежащего выполнения услуг по содержанию дома.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч.1, 2 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, поскольку оно принято в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, (далее Правил) в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
На основании Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее - Правила содержания), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций и оборудования для предоставления коммунальных услуг (п. 10).
В соответствии с пунктами 10, 16 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. При управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками путем заключения договора управления с такой организацией.
Как следует из п. 17 Правил содержания, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Согласно п. 14 Правил содержания результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах, необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (п. 21 Правил содержания).
Требования к капитальному ремонту изложены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, согласно п. п. 2.4.1 - 2.4.2 которых планирование капитального ремонта жилищного фонда следует осуществлять в соответствии с действующими документами.
При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.
Согласно пунктов 41, 42 Правил, собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, а управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Согласно пп. "з" п. 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, текущий и капитальный ремонт.
Согласно ст. 2, пп. 5 п. 3 ст. 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" потребность в капитальном ремонте - это необходимость проведения работ (отнесенных указанным Федеральным законом к видам работ по капитальному ремонту) по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме для приведения многоквартирного жилого дома в технически исправное состояние. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относится утепление и ремонт фасадов.
В силу п. 21 Правил, а также п. 1 ч. 2 ст. 44 и ч. 1 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
Согласно п. 5.2 ВСН 58-88 (р), утв. Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ N 312, на капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций). При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства.
Таким образом, осуществление работ по утеплению стены и фасада только части здания, само по себе, не свидетельствует об отсутствии признака капитальности произведенных работ.
Положениями ч. 2 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", приложением N 8 к постановлению Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 определено, что утепление зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций) отнесены к капитальному ремонту.
В соответствии с п. 1, п. 4.1, п. 4.2 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).
Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.
Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (п. 5 ч. 2 ст. 44, ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).
Таким образом, неблагоприятные условия проживания устраняются не только текущим, но и капитальным ремонтом, в зависимости от того, какие именно работы необходимы для их устранения, и с соблюдением установленного порядка их проведения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Тарабурина Л.Н. является собственником комнаты N по адресу г. Н. Новгород, <адрес>. ТСЖ "Березовская, 106,108" является компанией по обслуживанию <адрес>. Н. Новгород, <адрес> производятся начисления исполнителем услуг ТСЖ "Березовская, 106,108" в том числе за содержание и ремонт жилья.
С 2015 года в результате промерзания наружных стен, в квартире истца, на стенах и в углах комнаты образовался конденсат, вследствие чего местами отсырели обои и начали отслаиваться обои, появилась плесень.
Согласно заключению строительно-технического исследования комнаты N по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> N ООО "ЭЦ Антис" от ДД.ММ.ГГГГ в результате визуального и инструментального исследования объекта строительно-технического исследования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость затрат на восстановление комнаты N, расположенной по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, повреждений в результате промерзания составляет 27504,62 руб.
Согласно заключению по результатам тепловизионного исследования ООО "ЭЦ Антис" N в комнате истца обнаружены участки промерзания (повышенные тепловые потери), качество теплоизоляции ограждающих конструкций исследуемой жилой не соответствует требованиям действующих нормативно-технических документов. В данном заключении экспертом были даны рекомендации по снижению потери тепловой энергии (устранению участков промерзания) через ограждающие конструкции (стены, стыки между стенами и т.д.) путем повышения теплового сопротивления за счет нанесения слоя изоляционного материала "мокрый фасад".
В ходе рассмотрения дела, была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Регион-Оценка" N от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного исследования, учитывая хронологический возраст здания (44 года), расположение и характер трещин, отсутствие отмостки, установлено, что причиной промерзания стен в комнате N <адрес> г. Н. Новгорода является значительный физический износ наружных кирпичных стен, накопленный в процессе эксплуатации здания.
Для устранения промерзания наружных стен <адрес> необходимо выполнить устройство наружной теплоизоляции с тонкой штукатуркой по утеплителю толщиной плит 100 мм общей площадью 24,40 кв.м. Экспертом также указаны виды и состав работ для площади 24,4 кв. м: подготовка основания; огрунтовка основания проникающей грунтовкой для устранения неплотности поверхности стен; армирование поверхности вокруг оконного блока; монтаж утеплителя на клеевой состав; механическое закрепление утеплителя дюбелями; уплотнение примыканий изоляционных плит к конструкциям на фасаде; армирование внешних и внутренних углов поверхности фасада; устройство армированного слоя на клеевом минеральном составе; армирование откосов; грунтование наружных стен конструкций; грунтование откосов; нанесение защитно-декоративного слоя (фасадной штукатурки); нанесение защитно-декоративного слоя на откосы; установка цокольного отлива. В заключении также указано, что монолитная кирпичная кладка наружных стен нарушена многочисленными трещинами по швам, что создает "мостики холода" и приводит к нарушению теплозащитных свойств стен, также наличие трещин способствует попаданию дождевой воды в разрушенные швы, проникновению влаги внутрь стены. В результате стены промерзают, что способствует еще большему появлению и расширению трещин и углублению процесса промерзания.
Разрешая заявленные требования в части возложения на ответчика обязанности по восстановлению теплозащитных свойств наружной стены суд первой инстанции исходил из того, что работы по утеплению фасадов дома, в котором проживает истец, относятся к капитальному ремонту здания и не должен выполняться ответчиком, в силу чего пришел к обоснованному выводу об отказе в иске в данной части.
Судебная коллегия считает, что данные выводы суда первой инстанции основаны на правильном толковании и применении норм материального права, а доводы апелляционной жалобы не подлежат удовлетворению в силу следующего.
Материалы дела не содержат данных о том, что жилой дом истца по проекту был обеспечен таким конструктивным элементом, как наружная теплоизоляция, и работы по утеплению фасадов являлись бы работами по ее ремонту и восстановлению.
Доказательств, подтверждающих, что договором управления многоквартирным домом предусмотрена такая услуга как утепление стен отдельных помещений внутри и (или) снаружи, материалы дала не содержат.
Решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о проведении ремонта фасада многоквартирного дома или утеплении фасада в границах квартиры истца, в том числе способом, о котором просит истец, в материалы дела также не представлено.
Пункты Минимального перечня необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества работ и услуг предусматривают восстановление проектных условий эксплуатации, т.е. предполагают проведение работ по восстановлению конструктивных элементов здания, предусмотренных при его первоначальном проектировании.
Пункт 3.2 СП 12-101-98 "Технические правила производства наружной теплоизоляции зданий с тонкой штукатуркой по утеплителю" определяет, что наружная теплоизоляция является конструктивным элементом здания и представляет собой многослойную конструкцию, состоящую из плитного утеплителя, закрепляемого на поверхности стены с помощью высокоадгезионного клеящего состава и (или) механического крепления, армированного нижнего слоя штукатурки и декоративно-защитного покрытия.
Таким образом, работы по утеплению стены и фасада дома, в котором проживает истец, относятся к капитальному ремонту здания и не должны выполняться ответчиком, поскольку фасад многоквартирного дома является собственностью всех собственников дома. Работы по его утеплению должны соответствовать всем установленным нормам и правилам.
Довод апеллянта о не предоставлении доказательств надлежащего выполнения обязательств по содержанию дома по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Ссылка заявителя жалобы на то, что судом неверно применены нормы материального права судебной коллегией отклоняется, поскольку указанные доводы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к оспариванию решения в части отказа в возложении на ответчика обязанности по восстановлению теплозащитных свойств наружной стены. В остальной части решение суда не обжалуется.
Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,
определила:
решение Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Тарабуриной Л.Н. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
