Дата принятия: 19 апреля 2018г.
Номер документа: 33-764/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2018 года Дело N 33-764/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда всоставе:
председательствующего Стальмахович О.Н.,
судей Четыриной М.В., Полозовой А.А.
при секретаре Пальминой Е.А.,
19 апреля 2018 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе Целых Е.А. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 июля 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Целых Е.А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о возложении обязанности восстановить в очереди по включению в подпрограмму Камчатского края "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законом от 25.10.2002 N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" - отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Четыриной М.В., объяснения представителя Целых Е.А. по доверенности Целых В.Н., поддержавшего апелляционную жалобу, пояснения представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края Чугаевой Е.Н., считавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Целых Е.А. обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (далее по тексту Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края) о возложении обязанности восстановить в очереди по включению в подпрограмму Камчатского края "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законом от 25 октября 2002 года N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
В обоснование заявленного требования указала, что с 30 сентября 1998года она совместно с супругом состояла в очереди на получение обозначенной выше субсидии. В период с ДД.ММ.ГГГГ (момента рождения) она, а супруг с 1972 года и до 2014года проживали в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Её общий рабочий стаж составляет 36 лет, супруга - 35 лет. Выезд за пределы Камчатского края носил вынужденный характер, супругу требовалось лечение. В настоящее время они не работают, проживают в съемном жилом помещении. Также указала, что по приезду в 2014 году в Подмосковье супругом в СНТ "<данные изъяты>" была приобретена дача. Находящееся на участке строение за номером N в документах было обозначено как жилой дом. Данному обстоятельству в силу юридической безграмотности они значения не придали. Однако это обстоятельство послужило поводом для исключения её из очереди на получение жилищной субсидии, предоставляемой гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Вместе с тем, находящееся на дачном участке строение, заключением комиссии БТИ признано нежилым. Выезжая с Камчатки, они с супругом сдали находящееся у них в пользовании жилое помещение. С учетом изложенного полагала, что имеет право на восстановление в очереди по включению в подпрограмму Камчатского края "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законом от 25 октября 2002года N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Целых Е.А. участия в судебном заседании не принимала.
Представитель Министерству ЖКХ и энергетики Камчатского края ЧугаеваЕ.Н. исковые требования полагала незаконными и необоснованными. Пояснила, что не имеется оснований для признания ЦелыхЕ.А. участником подпрограммы в силу того, что её супругу Целых В.Н., входящему в состав семьи для расчета социальной выплаты, на праве частной собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Рассмотрев дело по существу, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Целых Е.А., находя решение суда незаконным и необоснованным по причине неправильного определения судом существенных обстоятельств по делу, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, просит его отменить и принять новое об удовлетворении заявленных ею требований. Полагает, что при вынесении решения суд неверно определилстатус жилого помещения, которое приобрел её супруг Целых В.Н. Также указывает, что суд не принял во внимание причины их выезда из районов Крайнего Севера, наличие у них прописки в районах Крайнего Севера, их возраст и статус пенсионеров-ветеранов труда, период нахождения их в очереди на получении субсидии.
В возражениях на апелляционную жалобу Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края указывает на отсутствие оснований для отмены решения суда, поскольку оно вынесено с правильным применением норм материального и процессуального права, выводы суда полагает обоснованными и мотивированными.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Предоставление жилищных субсидий гражданам, изъявившим желание выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных им местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.
Регистрация и учет граждан, претендующих на получение жилищных субсидий, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 N 879 (далее - Положение).
Согласно подп. "д" п. 21 Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае приобретения (строительства) жилых помещений в районах и местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Целых Е.А. с 30 сентября 1998 года состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в том числе в рамках действия подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 г.г., составом семьи 4 человека.
В соответствии с решением рабочей группы по реализации в Камчатском крае вышеуказанной подпрограммы от 25 августа 2015 года (протокол N 17) Целых Е.А. снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по данной программе, на основании пп. "д" п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879.
Причиной снятия с учета послужило установление факта приобретения членом семьи заявителя - ее супругом Целых В.Н. - жилого дома в другом субъекте Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес>, не относящегося к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, верно применив нормы материально права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
При этом суд обоснованно исходил из того, что решение комиссии об исключении Целых Е.А. из очереди по включению в подпрограмму Камчатского края "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей" является законным и обоснованным, поскольку обязательным требованием к гражданину, претендующему на получение социальной выплаты, является отсутствие жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами места его постоянного проживания, а ввиду возникновения у истца права совместной собственности на жилое помещение, расположенное в другом субъекте Российской Федерации, исключение истца из списков граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилья, является правомерным.
Судебная коллегия также отмечает, что Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879, порядок восстановления граждан на соответствующем учете не предусмотрен, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, повторная постановка на учет производится на общих основаниях.
Выводы суда, положенные в обоснование постановленного решения, подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона и оснований не согласиться с ними, у судебной коллегии нет.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неверно определилстатус объекта недвижимости, принадлежащего супругу истца, признав его жилым, тогда как в материалы дела были представлены документы, подтверждающие, что дом является нежилым, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и служить основанием для отмены решения суда, поскольку на момент принятия решения о снятии Целых Е.А. с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, спорное помещение имело статус жилого.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и не опровергают правильности выводов суда.
Нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
