Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 33-7633/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N 33-7633/2019
г. Нижний Новгород 02 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе
председательствующего судьи Серова Д.В.,
судей Леонтенковой Е.А., Жилкина А.М.,
при секретаре Яшиной А.А.
с участием представителя истца Елыжева А.Е., представителя ответчика ГБПОУ "Сормовский механический техникум" Богатыревой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Леонтенковой Е.А.
апелляционную жалобу УПРФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода
на решение Московского районного суда города Нижний Новгород от 25 февраля 2019 года
по гражданскому делу по иску Серова В.К. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода, ГБПОУ "Сормовский механический техникум", ГБПОУ "Нижегородский Губернский колледж" о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Серов В.К. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в <адрес> (далее Управление ПФР) принято решение N об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Указанное решение истец считает незаконным и необоснованным в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физвоспитания и НВП в Профессионально - техническом училище N, полагая, что данная должность тождественна должности руководителя физического воспитания, которая дает право на получение пенсии на льготных условиях. Также необоснованно не зачтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 05.01.1998г. по 17.01.1998г., с 12.01.2018г. по 15.01.2018г., с 23.01.2018г. по 26.01.2018г., указанные периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы. Также незаконно исключены периоды: с 01.09.2000г. по 15.11.2011г. в должности руководителя физвоспитания в Профессионально-техническом училище N, с 01.09.2013г. по 31.08.2014г. - в должности руководителя физического воспитания ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж", т. к. не выполняется условие пункта 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N (норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы не выработана). В указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физического воспитания ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж", т.к. должность не поименована Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также не выполняется условие пункта 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N (норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы не выработана).
Истец полагает, что все необходимые условия им соблюдены и просит суд с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ N ГУ УПФ РФ в <адрес> в части исключения из специального стажа периодов педагогической работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и отменить. Обязать УПФР в <адрес> включить в специальный стаж Серова В.К. периоды педагогической работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физвоспитания и НВП в Профессионально - техническом училище N; с 05.01.1998г. по 17.01.1998г., с 12.01.2018г. по 19.01.2018г., с 23.01.2018г. по 26.01.2018г. - курсы повышения квалификации; 01.09.2000г. по 15.11.2011г. в должности руководителя физвоспитания Профессионально-технического училища N; с 26.01.2012г. по 31.08.2013г. в должности руководителя физического воспитания ГБПО "ФИО4 губернский колледж"; с 01.09.2013г. по 31.08.2014г. в должности руководителя физического воспитания ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физического воспитания ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж". Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Серову В.К. досрочно страховую пенсию по старости.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГБПОУ "Сормовский механический техникум", ГБПОУ "ФИО4 Губернский колледж".
В судебном заседании истец Серов В.К. от части исковых требований о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказался. Определением от 25.02.2019г. производство по делу в данной части прекращено. В остальной части исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода по доверенности Трешина И.В. иск не признала, поддержала доводы отзыва на иск, из которого следует, что решение Управления является законным и отмене не подлежит.
Ответчик ГБПОУ "Сормовский механический техникум" (ранее Профессионально-техническом училище N) в суд представителя не направил, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ГБПОУ "ФИО4 Губернский колледж" в суд своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Решением Московского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
Исковые требования Серова В.К. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ N Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в части исключения из специального стажа периодов педагогической работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж Серова В. К. периоды педагогической работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физвоспитания и НВП в Профессионально - техническом училище N;
-с 05.01.1998г. по 17.01.1998г., с 12.01.2018г. по 19.01.2018г., с 23.01.2018г. по 26.01.2018г. - курсы повышения квалификации;
-с 01.09.2000г. по 15.11.2011г. в должности руководителя физвоспитания в Профессионально-техническом училище N;
-с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2013г. - должности руководителя физического воспитания ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж";
-с 01.09.2013г. по 31.08.2014г. - в должности руководителя физического воспитания ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж";
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физической культуры ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж".
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Серову В. К. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГг.
В иске Серова В.К. к ГБПОУ "Сормовский механический техникум", ГБПОУ "ФИО4 Губернский колледж" о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии отказать.
В апелляционной жалобе ответчика содержится требование об отмене решения суда в части включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физвоспитания и Профессионально-техническом училище N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физвоспитания в Профессионально-техническом училище N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физического воспитания "ФИО4 губернский колледж", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физического воспитания ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физического воспитания "ФИО4 губернский колледж" и назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствие с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель указывает, что норму рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), для руководителей физического воспитания в ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж" судом определена как 360 часов в год, что, по мнению заявителя, является чрезмерно заниженной, примененной судом без учета Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Минобрнауки от ДД.ММ.ГГГГ N 2075, приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601, которыми установлено, что продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы составляют 36 часов в неделю для руководителя физического воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования. При этом, ссылаясь на приказ Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601, которым установлен верхний предел учебной нагрузки педагогических работников в 1440 часов, суд противоречит собственным выводам.
В суде апелляционной инстанции представитель истца Елыжев А.Е., действующий на основании доверенности, представитель ответчика ГБПОУ "Сормовский механический техникум" Богатырева Е.А., действующая на основании доверенности, с доводами апелляционной жалобы не согласились, полагали, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Истец Серов В.К., представители ответчиков ГБПОУ "ФИО4 Губернский колледж", Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в суд апелляционной инстанции не явились.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке и заблаговременно.
В соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам ФИО4 областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч.ч.1,2 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы.
Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367, и вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список N 781.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Серов В.К. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении страховой пенсии по старости Серову В.К. было отказано в связи с недостаточностью льготного стажа.
На основании представленных справок и трудовой книжки произведен расчет специального стажа Серова В.К., который составил 09 лет 03 мес. 28 дн.
В специальный стаж не были включены следующие периоды работы истца:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физвоспитания и НВП в Профессионально-техническом училище N, т. к. должность не поименована Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физвоспитания в Профессионально-техническом училище N, т. к. не выполняется условие пункта 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N (норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, не выработана);
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя физического воспитания ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж", т. к. не выполняется условие пункта 14 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N (обучающихся детей в возрасте до 18 лет в колледже менее 50%);
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя физического воспитания ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж", т. к. не выполняется условие пункта 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N (норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, не выработана);
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя физического воспитания ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж", т. к. должность не поименована Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также не выполняется условие пункта 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N (норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, не выработана).
-Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пунктов 4 и 5 Правил подсчета продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Правила).
Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что указанные курсы Серов В.К. проходил по направлению работодателя, во время нахождения на курсах повышения квалификации за Серовым В.К. сохранялась средняя заработная плата, и производились отчисления в пенсионный и социальный фонды, учитывая, повышение квалификации педагогических работников является неотъемлемым условием выполнения данной деятельности, пришел к выводу о включении указанного периода работы истца в льготный стаж.
Судебное постановление в указанной выше части никем из сторон не обжалуется, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований для выхода за пределы доводов апелляционных жалоб сторон и проверки законности решения в этой части (ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Проверяя доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованности включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физвоспитания и Профессионально-техническом училище N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физвоспитания в Профессионально-техническом училище N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физического воспитания "ФИО4 губернский колледж", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физического воспитания ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физического воспитания "ФИО4 губернский колледж" и назначении досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия полагает, что решение суда в указанной части является законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Серов В.К. работал в должности преподавателя физвоспитания и НВП в Профессионально - техническом училище N (ныне ГБПОУ "Сормовский механический техникум").
Согласно справке ГБПОУ "Сормовский механический техникум" от ДД.ММ.ГГГГ, указанная в трудовой книжке Серова В.К. запись под N по функциональным характеристикам, должностным обязанностям и иным критериям соответствует должности преподавателя, входящей в перечень должностей, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства.
Суд установил, что должность "преподавателя физвоспитания и НВП" соответствует должности "преподавателя", которая предусмотрена действующими в спорный период нормами законодательства, а указание на наименование преподаваемой дисциплины "физвоспитания и НВП" является вольным толкованием работодателем наименования, в связи с чем, правомерно включил указанный период в специальный стаж истца.
Включая в специальный стаж период работы Серова В.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физвоспитания в Профессионально-техническом училище N (ныне ГБПОУ "Сормовский механический техникум"), суд первой инстанции исходил из того, что Серов В.К. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ
По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены с указанием кода льготных условий труда: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, код указан "ЗП80ПД", за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код указан "28ПД", в дополнительных сведениях работодателем указано, что ставка выработана полностью "1,0", а также по каждому году указано количество отработанных часов, а работодатель при предоставлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Серова В.К. также документально подтвердил его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
При этом из представленных по судебному запросу ГБПОУ "Сормовский механический техникум" документам- классным журналам, приказам об установлении педагогической нагрузки, лицевыми счетами по заработной плате, суд пришел к выводу, что Серовым В.К. выполнялась норма часов педагогической работы за ставку заработной платы: 2000-2001 г.г. -1476 ч., 2001-2002 -1440 ч., 2002-2003 г.г. -1440 ч., 2003-2004 г.г. -1154 ч., 2004-2005 г.г.-1154 ч., 2005-2006 г.г. -918 ч., 2006-2007 г.г. -1116 ч., 2007-2008 г.г. -1233ч., 2008-2009 г.-1194 ч., 2009-2010 г. -925 ч., 2010-2011 г.г. -864 ч., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-188 ч.
Справкой ГБПОУ "Сормовский механический техникум", уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что Серов В.К. работал в должности руководителя физвоспитания в ГБПОУ "Сормовский механический техникум" в соответствии с расписанием, полной рабочей неделей, на полную ставку, которая включает в себя педагогическую нагрузку 360 часов в год. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком в соответствии со ст. 28 п.1 п.п.10 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" N от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 2 месяца 15 дней.
Оценив выставление работодателем истцу в сведениях персонифицированного учета льготного кода профессии, и передачу в пенсионный орган сведений о нагрузке, суд пришел к выводу о включении в специальный стаж указанного периода.
Принимая решение о включении в льготный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физического воспитания ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физического воспитания ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физического воспитания ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж", суд первой инстанции исходил из следующего.
Судом по материалам дела установлено, что Серов В.К. с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность руководителя физического воспитания в ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж", деятельность осуществлял в соответствии с расписанием, полную рабочую неделю, с учетом педагогической нагрузки, что подтверждается справкой директора ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж". Согласно приказу N-лс от ДД.ММ.ГГГГ Серов В.К. переведен на должность преподавателя физической культуры, на которой проработал до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж" среднесписочная численность учащихся до 18 лет в ГБОУ СПО "ФИО4 экономико-правовой колледж имени героя Советского Союза Б.П. Трифонова" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 62,8%, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж" -35,%.
Судом приняты во внимание положения пункта 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, согласно которому работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, и установлено из акта проверки факта льготной работы Серова В.К. N от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГУ УПФ РФ в <адрес> г.Н.Новгорода, что контингент несовершеннолетних (до 18 лет) учащихся ФИО4 технологического техникума составлял: на 2012-2013 г. - 55,9 % (173 чел), на 2013-2014 г. -62,8 % (209 чел.). Аналогичная информация содержится и в справке ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж".
Суд первой инстанции, принимая во внимание, что работодатель ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж" (ранее ГБОУ СПО "ФИО4 технологический техникум", ГБОУ СПО "ФИО4 экономико-правовой колледж имени героя Советского ФИО12 Трифонова") за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указывал работу истца, как дающую право для досрочного назначения страховой пенсии, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица работодателем указаны с кодом условия для досрочного назначения страховой пенсии "27-ПД", справкой, уточняющей характер работы, выданной ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж" от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается стаж, в течение которого работа истца носила льготный характер, 2 года в период с 2013 по 2015 год, с педагогической нагрузкой 2013-2014 г. - 1382 ч., 2014-2015 - 1440 часов, принимая во внимание акт проверки факта льготной работы Серова В.К. в ГБПОУ "ФИО4 губернский колледж" N от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГУ УПФ РФ в <адрес> г.Н.Новгорода, из которого следует, что согласно приказа N-с от ДД.ММ.ГГГГ о педагогической нагрузке Серову В.К. утверждена педагогическая нагрузка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 510 час. из них 236 часов в ставку; согласно приказу N-с от ДД.ММ.ГГГГ о нагрузке педагогов в 2012/2013 у Серова В.К. 1214 час.; согласно приказу N-с от ДД.ММ.ГГГГ о нагрузке педагогов в 2013/2014 г. у Серова В.К. -1382 ч.; согласно приказу N-с от ДД.ММ.ГГГГ о нагрузке педагогов в 2014/2015 г. у Серова В.К. -1440 ч., пришел к обоснованному выводу, что нагрузка у Серова В.К. соблюдалась, норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, им в оспариваемый период была выработана, в связи с чем, удовлетворил заявленные требования, включив в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.09.2013г. по 31.08.2014г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается.
Возражая против включения указанных периодов в специальный стаж истца, ответчик ссылается на неверно установленную судом норму в 360 часов в год, вместо 36 часов в неделю, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и Приказы Минобрнауки от ДД.ММ.ГГГГ N 2075 и от ДД.ММ.ГГГГ N 1601.
Судебной коллегией данный довод отклоняется в силу следующего.
Действительно, согласно Приказу Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю устанавливается, в том числе, руководителям физического воспитания образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1601, которым указанный выше приказ признан утратившим силу, продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю (п.2.1), в том числе, руководителям физического воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования.
Однако ответчиком не учтено, что п. 2.8. за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, перечисленных в подпунктах 2.8.1 и 2.8.2 настоящего пункта, принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы (далее - норма часов учебной (преподавательской) работы).
Норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе интегрированным образовательным программам в области искусств (за исключением преподавателей, указанных в подпункте 2.8.1 настоящего пункта), и по основным программам профессионального обучения (2.8.2.).
При этом главой IV приложения N к приказу установлено, что преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, норма часов учебной (преподавательской) работы, за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, определяется объем годовой учебной нагрузки из расчета на 10 учебных месяцев (4.1.), а п. 4.7. установлено, что преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, применяющих норму часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы, у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с учебной нагрузкой, установленной на начало учебного года, либо уменьшенной по основаниям, предусмотренным пунктом 4.4 настоящего Порядка, до конца учебного года, а также в период каникул, не совпадающий с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском, выплачивается заработная плата в размере, установленном в начале учебного года.
При этом в п. 7.1.1. главы VII установлено, что в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, преподавателям, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, верхний предел учебной нагрузки устанавливается в объеме, не превышающем 1440 часов в учебном году.
Указанные положения в спорные периоды истцом соблюдены, учитывая выполнение истцом в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей преподавателя, у ответчика не имелось оснований для исключения указанных периодов из стажа работы истца для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, и с учетом включения в стаж педагогической работы истца перечисленных выше периодов работы Серова В.К. на момент обращения с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии, истец имел соответствующее право.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения.
Поскольку выводы суда основаны на установленных по делу обстоятельствах и материалах дела, которым дана соответствующая требованиям ст. 67 ГПК РФ правовая оценка, судебная коллегия соглашается с ними и не принимает доводы апелляционной жалобы, о том, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права и что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу УПРФ в <адрес> без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
