Дата принятия: 02 марта 2020г.
Номер документа: 33-763/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2020 года Дело N 33-763/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Солоняка А.В.,
судей Константиновой М.Р., Долгополовой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Шкляевой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 26 февраля 2020 года гражданское дело по иску Нечаева Л. В. к некоммерческой унитарной организации "Фонд капитального ремонта в Удмуртской Республике" о возложении обязанности по обеспечению возможности уплаты взносов на капитальный ремонт без переплат, взыскании суммы в размере оплаченных комиссионных платежей,
по апелляционной жалобе истца Нечаева Л.В. на решение Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 7 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Нечаева Л. В. к некоммерческой унитарной организации "Фонд капитального ремонта в Удмуртской Республике" о возложении обязанности по обеспечению возможности уплаты взносов на капитальный ремонт без переплат, взыскании суммы в размере оплаченных комиссионных платежей оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Константиновой М.Р., выслушав объяснения истца Нечаева Л.В., поддержавшего доводы жалобы, просившего решение суда отменить, представителей ответчика НУО "Фонд капитального ремонта в Удмуртской Республике" Ситник А.Н. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем юридическом образовании) и Ашихминой Л.О. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем юридическом образовании), возражавших против доводов жалобы, полагавших решение суда законным и обоснованным, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Нечаев Л.В. обратился в суд с иском к НУО "Фонд капитального ремонта в Удмуртской Республике", в котором просит возложить на ответчика обязанность по обеспечению уплаты взносов на капитальный ремонт без каких-либо переплат относительно суммы взносов, указанной в нормативных документах, возложить обязанность предоставить возможность уплаты неоплаченных по вине ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взносов за капремонт комиссий, штрафов, пеней, взыскать с ответчика в пользу истца оплаченные комиссионные платежи в размере 107,54 рубля, а также расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
Требования мотивированы тем, что согласно решению мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 14 февраля 2018 года истец уплатил взносы на капитальный ремонт НУО "Фонд капитального ремонта в Удмуртской Республике". В связи с тем, что механизм уплаты взносов без дополнительных комиссионных платежей истцу не был предоставлен, он был вынужден принудительно уплатить комиссию банку, что является нарушением его гражданских прав. Согласно пункту 1 статьи 16.1 Закона о защите прав потребителей продавец обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путём использования национальных платёжных инструментов, а также наличных расчётов по выбору потребителя. Фонд капитального ремонта не обеспечивает возможность уплаты взносов без дополнительных, произвольных комиссионных платежей, которые являются добровольными. Фонд требует от плательщиков добровольного заключения договора с банками на оплату плательщиками ненужных и навязанных им услуг. Требование Фонда капитального ремонта о добровольном заключении договора с банком противоречит главе 4 статьи 29 Федерального закона N 395-1, согласно которой процентные ставки по кредитам и (или) порядок их определения, в том числе определение величины процентной ставки по кредитам в зависимости от изменения условий, предусмотренных в кредитном договоре, процентные ставки по вкладам (депозитам) и комиссионное вознаграждение по операциям устанавливаются кредитной организацией по соглашению с клиентами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Тем самым, комиссионное вознаграждение за ненужные и навязанные истцу услуги, которые Фонд капитального ремонта требует оплачивать за счёт истца, не является обязательным, подлежит согласованию с истцом, как с клиентом. При этом истец категорически против уплаты каких-либо комиссионных и других платежей за ненужные и навязанные ему услуги.
Определением суда от 2 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Правительство Удмуртской Республики.
В судебном заседании:
- истец Нечаев Л.В. исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении;
- представитель ответчика - НУО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике" Ашихмина Л.О. требования истца не признала, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление и дополнении к нему, где указывает, что в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 21 апреля 2014 года N 247-р Фонд капитального ремонта осуществляет деятельность регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Удмуртской Республики. В функции регионального оператора входит аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счёте, счетах регионального оператора, а также организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома путём заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту с подрядной организацией, отобранной по результатам конкурсного отбора. Заключение каких-либо возмездных договоров с потребителями в функции регионального оператора не входит. При этом взносы на капитальный ремонт представляют собой обязательные платежи, уплачиваемые собственниками общего имущества многоквартирного дома в силу закона, а не на возмездных основаниях. В минимальном размере взноса на капитальный ремонт не предусмотрены средства на услуги по сбору и перечислению денежных средств граждан, в связи с этим платёжными агентами (банки и Почта России) дополнительно взимается комиссия при оплате счетов-квитанций по взносам на капитальный ремонт, без комиссий уплата взносов невозможна. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт утверждается Правительством Удмуртской Республики, а сами взносы могут быть направлены только на цели капитального ремонта, то есть региональный оператор не вправе изменять данный размер в сторону увеличения с учётом затрат по уплате комиссионного вознаграждения. Деятельность регионального оператора, исходя из функциональных задач, не является услугой, следовательно, положения Закона о защите прав потребителей к данным правоотношениям не применимы. В связи с тем, что комиссионное вознаграждение было получено банком, а также в связи с тем, что комиссия банком была взята при исполнении решения суда о взыскании возникшей задолженности по взносам на капитальный ремонт, взыскание убытков истцом с Фонда невозможно. Взимание комиссии банком устанавливается на основании гражданско-правовых отношений между банком и плательщиком, что не противоречит главе 51 Гражданского кодекса Российской Федерации. Право требования уплаты комиссионного вознаграждения банком и иными организациями, принимающими к исполнению платежи, не зависит от существа обязательства между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором. НУО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике" субсидируется из бюджета Удмуртской Республики, её учредителем является Правительство Удмуртской Республики. Приём платежей непосредственно организацией возможен, но для этого необходимо утверждение соответствующей штатной единицы, для чего требуются дополнительные субсидии из бюджета. Организация не может самостоятельно ввести в штат дополнительную единицу. В настоящее время ведутся переговоры с банками о приёме платежей без взимания с плательщиков комиссий, работа в этом направлении проводится;
- представитель третьего лица Правительства Российской Федерации Соколов О.В. требования истца полагал необоснованными. Пояснил суду, что Правительство Удмуртской Республики является учредителем некоммерческой унитарной организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике", которая субсидируется из бюджета Удмуртской Республики. Какая-либо обязанность по непосредственному приёму платежей в счёт уплаты взносов на капитальный ремонт у организации отсутствует, законодательством данная обязанность не установлена. Порядок уплаты и приёма взносов на капитальный ремонт законодательно не урегулирован, подобные решения должны приниматься на федеральном уровне. У организации есть право, но не обязанность принимать взносы, но для этого необходимо утверждение штатной единицы за счёт увеличения субсидий из бюджета республики.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить. Привел доводы, аналогичные содержанию иска. Указал, что категорически не согласен с тем, что к спорным правоотношениям не применяются положения законодательства о защите прав потребителей. Считает, что обязательность комиссионных платежей, на которую ссылается ответчик и суд в оспариваемом решении, является нарушением Федеральных законов от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами" и от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности". Полагает, что отсутствие субсидий не может являться основанием для нарушения требований указанных выше федеральных законов.
В судебном заседании апелляционной инстанции:
- истец Нечаев Л.В. доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить;
- представители ответчика НУО "Фонд капитального ремонта в Удмуртской Республике" Ситник А.Н. и Ашихмина Л.О., действующий по доверенностям, полагали доводы жалобы необоснованными, решение суда - не подлежащим отмене.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица Правительства Удмуртской Республики, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы на сайте Верховного суда Удмуртской Республики (http://vs.udm.sudrf.ru/).
В силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Исследовав материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и подтверждаются материалами гражданского дела следующие обстоятельства.
Нечаев Л.В. и Нечаева В.А. являются собственниками <адрес> по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, и плательщиками взносов на капитальный ремонт указанного многоквартирного дома.
Решением мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики солидарно с Нечаева Л.В. и Нечаевой В.А. в пользу НУО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике" взыскана задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 953,44 рубля, а также расходы на уплату государственной пошлины в сумме 400 рублей.
Указанная задолженность и сумма расходов на уплату государственной пошлины оплачены Нечаевым Л.В. посредством безналичного перевода денежных средств на счёт взыскателя через Сбербанк-онлайн, за проведение операции банком взята комиссия в сумме 99,54 рубля и 4 рубля (чеки по операциям от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N). Тем же способом истцом ДД.ММ.ГГГГ внесён взнос на капитальный ремонт на счёт ответчика в сумме 400 рублей с уплатой банку комиссии в размере 4 рубля (чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ N).
По состоянию на октябрь 2019 года за Нечаевым Л.В. и Нечаевой В.А. числится текущая задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 10 353,60 рубля.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.
Согласно ст. 178 Жилищного кодекса РФ (далее также - ЖК РФ):
1. Региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.
2. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 171 ЖК РФ (Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт) в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Подпункт 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ (Формирование фондов капитального ремонта на счете регионального оператора) предусматривает аналогичные положения: собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора:
1) ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
В целях формирования на территории Удмуртской Республики долгосрочной системы капитального ремонта многоквартирных домов и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 21 апреля 2014 г. N 247-р создана некоммерческая унитарная организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике".
В соответствии с п. 1.1 устава НУО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике", утвержденного этим же распоряжением Правительства Удмуртской Республики, НУО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике" (далее - Фонд) является не имеющей членства специализированной социально ориентированной некоммерческой унитарной организацией, созданной на основе добровольного имущественного взноса ее учредителя для общественно полезных целей, направленных на организацию и обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Удмуртской Республики, на оказание юридической помощи на безвозмездной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина в области выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Удмуртской Республики, начислений взносов на капитальный ремонт собственникам помещений в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на счете, счетах Фонда, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.
Согласно п. 1.8 устава Фонд вправе открывать счета в российских кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации, отобранных по результатам конкурса, проводимого в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, а также открывать на свое имя счета (за исключением специальных счетов) в Министерстве финансов Удмуртской Республики и совершать операции по этим счетам.
В силу п. 2.1 устава Фонд образован с целью обеспечения проведения и финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Удмуртской Республики, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда, а также для обеспечения финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Удмуртской Республики, собственники помещений в которых выбрали Фонд в качестве владельца специального счета.
На основании п. 2.3. устава функциями Фонда являются:
1) расчет размера, начисление, сбор и аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах Фонда;
3) открытие на свое имя специальных счетов в российских кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации, и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали Фонд в качестве владельца специального счета;
4) изготовление и направление платежных документов собственникам помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах Фонда.
Таким образом, из изложенного следует, что ответчик является исполнителем услуг по формированию фонда и осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Удмуртской Республики.
С учетом изложенного подлежит исключению из текста оспариваемого решения вывод суда о том, что к спорным правоотношениям не подлежат применению положения законодательства о защите прав потребителей. Довод жалобы истца в этой части заслуживает внимания.
В то же время ошибочность указанного выше вывода суда первой инстанции не привела к вынесению неправосудного решения и (или) нарушению чьих-либо прав и законных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.
Согласно частям 8.1 и 8.2 статьи 156 ЖК РФ:
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации
Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Закона Удмуртской Республики от 22.10.2013 N 64-РЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике" минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации дифференцированно в зависимости от типа и этажности многоквартирного дома.
Согласно п. 21 приказа Министерства регионального развития Российской Федерации N 47 от 15 февраля 2011 г. "Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", зарегистрированному в Минюсте РФ 4 марта 2011 г. N 19999, не допускается включение в финансовые потребности регулируемой организации расходов на оплату услуг банков и иных организаций по приему платежей.
Таким образом, ответчик не является получателем денежных средств, взимаемых с физических лиц в качестве банковских комиссий, и у него нет правовых и экономических оснований для перечисления соответствующих денежных средств банковскому платежному агенту.
При этом согласно п. 15 ст. 155 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Согласно постановлению Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (п. 63). Если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору:
а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых, в том числе, для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты;
б) поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг;
в) вносить плату за коммунальные услуги за последний расчетный период частями, не нарушая срок внесения платы за коммунальные услуги, установленный настоящими Правилами;
г) осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов (п. 65).
Согласно ст. 16.1 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя (п. 1).
При оплате товаров (работ, услуг) наличными денежными средствами обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю) либо платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц.
При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода предоставляемых потребителем наличных денежных средств без открытия банковского счета обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения потребителем наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе (п. 3).
Согласно ст. 37 названного Закона при использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена обязанность ответчика по заключению договора с кредитной организацией о возмещении комиссионного сбора при платежах физических лиц, также не предусмотрена обязанность по организации непосредственного получения платежей от населения. Выбор между предусмотренными законодательством способами оплаты истцом взноса на капитальный ремонт обеспечен.
При этом ответчик не взимает комиссию при оплате физическими лицами взноса на капитальный ремонт, не является ее получателем, является регулируемой организацией. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт в силу ст. 156 ЖК РФ устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, независимо от наличия соответствующего поручения потребителя.
С учетом изложенного не основан на фактическим обстоятельствах и нормах права довод истца о том, что в связи с взиманием банковским платежным агентом банковской комиссии при получении оплаты за коммунальную услугу, оказываемую ответчиком, права истца как потребителя нарушаются именно ответчиком.
Кроме того, является ошибочным ссылка суда в оспариваемом решении на постановление Правительства РФ N 454 от 23.05.2016, утвердившее Положение о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором, которым предусмотрено, что договор банковского счёта, заключаемый региональным оператором с российской кредитной организацией должен содержать условие об отсутствии комиссионного вознаграждения (платы) при приёме взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме у собственников помещений.
В суд апелляционной инстанции представителем ответчика представлен действующий договор специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта N, заключенный ответчиком - НО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике" с ОАО "Сбербанк России" ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку указанное выше Положение принято позднее заключения данного договора и не содержало условия о том, что его действие имеет обратную силу, то его положения не распространяются на правоотношения между ответчиком и банком в рамках указанного договора.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и отмене не подлежит.
Доводы жалобы указанных выше выводов не опровергают, и основанием для отмены решения суда являться не могут.
С учетом изложенного, оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется. Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 7 ноября 2019 года оставить по существу без изменения.
Апелляционную жалобу истца Нечаева Л.В. - оставить без удовлетворения.
Председательствующий: А.В. Солоняк
Судьи: М.Р. Константинова
Ю.В. Долгополова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
