Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 33-7629/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Назаровой И.В.,

судей Камалова Р.И., Новосельцева С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбуновой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Новосельцева С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе

Абдуллиной Р.К. на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 17 февраля 2021 года, которыми постановлено:

исковые требования Абдуллиной Р. К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов в страховой (общий трудовой) стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в страховой (общий трудовой) стаж Абдуллиной Р. К. периоды работы в Республике Узбекистан с 1 января 2002 года по 31 июля 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Абдуллиной Р.К., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя ответчика - Храмцовой А.М., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абдуллина Р.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов в страховой (общий трудовой) стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости. При назначении истцу пенсии Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани не включило в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы в Республике Узбекистан с 1 января 2002 года по 31 июля 2017 года в должности учителя в школе. Полагая данное решение необоснованным и нарушающим пенсионные права, Абдуллина Р.К. просила включить в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы в Республике Узбекистан с 1 января 2002 года по 31 июля 2017 года и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом данных периодов.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковые требования не признал.

Судом вынесено решение о частичном удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с принятым по делу решением в части отказа в удовлетворении заявленных им требований, просит его в этой части отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, указывается на наличие оснований для перерасчета размера страховой пенсии по старости. Ссылается на то, что спорные периоды работы на территории Республики Узбекистан - участника Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов Республики Узбекистан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование и должны быть учтены при расчете размера пенсии. Настаивает на своей правовой позиции по делу, в силу которой полагает, что ее требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 мая 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани его правопреемником - Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

В суде апелляционной инстанции истец доводы жалобы поддержал.

Представитель ответчика с жалобой не согласился, просил оставить ее без удовлетворения, а обжалуемое решение суда без изменения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), статья 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе, Республики Узбекистан.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из буквального толкования указанного положения Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21 февраля 1994 года N 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р

"О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР") (далее - Рекомендации), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В силу части 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Судом установлено, что с 1 марта 2020 года Абдуллина Р.К. является получателем страховой пенсии по старости.

12 марта 2020 года Абдуллина Р.К. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за период до 1 января 2015 года в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани от 16 июня 2020 года N 233171/20 в удовлетворении заявления Абдуллиной Р.К. о перерасчете размера страховой пенсии по старости отказано.

Согласно указанному решению в трудовой стаж не включены следующие периоды работы Абдуллиной Р.К. в Республике Узбекистан:

с 1 января 2002 года по 26 августа 2009 года в должности учителя математики в средней школе N 8 и с 26 августа 2009 года по 31 июля 2017 года в должности учителя математики в специализированной школе N 6.

Мотивом отказа во включении указанных периодов в трудовой стаж указано отсутствие документов из Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, подтверждающих факт работы на территории Республики Узбекистан.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные Абдуллиной Р.К. исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в страховой (общий трудовой) стаж истца только периода работы в Республике Узбекистан с 1 января 2002 года по 31 июля 2017 года.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Абдуллиной Р.К. о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы в Республике Узбекистан с 1 января 2002 года по 31 июля 2017 года.

Соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными, исходя из следующего.

Так Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ

"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", после вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применим только в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых (страховых) пенсий исходя из величины расчетного пенсионного капитала.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названного выше Соглашения до 1 января 2002 года.

В силу положений статей 29.1, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии зависит: от количества календарного общего трудового стажа пенсионера, имеющегося по состоянию на 1 января 2002 года; среднемесячного заработка за 2000 - 2001 годы или за любые

60 месяцев подряд по 1 января 2002 года; суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 1 января 2002 года.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28 декабря

2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размеры страховых пенсий определяются с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.

Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 1 января 2002 года и страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря

2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" лица.

На величину ИПК и, соответственно, на размер страховой пенсии по старости влияет не продолжительность учтенного стажа после 1 января 2002 года, а сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после указанной даты.

Таким образом, стаж работы после 1 января 2002 года на размер трудовой (страховой) пенсии не влияет, а влияет сумма страховых взносов, начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации и учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Ни действующее пенсионное законодательство России, ни Соглашение от 13 марта 1992 года не содержит норм, предполагающих учет при расчете пенсионного капитала застрахованного лица страховых взносов, уплаченных в пенсионный фонд другого государства.

Поскольку стаж работы после 1 января 2002 года на размер трудовой пенсии не влияет, то у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований Абдуллиной Р.К. о перерасчете размера пенсии с учетом страховых взносов, начисленных и уплаченных за истца в спорный период во Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

В целом содержащиеся в апелляционной жалобе истца доводы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 17 февраля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Абдуллиной Р.К. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающих трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка