Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 33-7623/2021

г. Нижний Новгород 29 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кутыревой Е.Б.,

судей Кочетковой М.В., Гришиной Н.А.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Нижнего Новгорода

на решение Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от 21 мая 2020 года

по гражданскому делу по иску ФИО2 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок и на домовладение,

по иску ФИО3 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок и на домовладение,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Кочетковой М.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указав, что на основании договора купли-продажи от [дата] ФИО2 принадлежит <данные изъяты> долей жилого дома - квартира [номер] площадью 52,3 кв.м., в том числе жилой 47,9кв.м., по адресу: [адрес]. жилой дом расположен на земельном участке площадью 417 кв.м. Согласно выписке из инвентарного дела [номер] земельный участок предоставлялся прежнему владельцу ФИО9 по договору от [дата], площадью по документам 414 кв. м., фактически по состоянию на [дата] год - 417 кв.м.

Другим сособственником жилого дома в размере <данные изъяты> долей общей площадью 52,4 кв.м., в т.ч. жилой - 47,2 кв.м. является ФИО3

Таким образом, описание одного и того же объекта было разным по площадям.

В [дата] году ФИО2 подготовила и согласовала с районным архитектором эскизный проект [номер] - 2-х этажного жилого дома, а [дата] получила разрешение администрации Канавинского района г.Н.Новгорода на строительство на основании Распоряжения [номер] от [дата], при этом снесла жилой дом постройки [дата] года площадью 82,3 кв.м., в части состоящей из квартиры [номер] площадью 27 кв.м. Оставшаяся часть дома площадью 56,2 кв.м. принадлежит сособственнику ФИО10, строительство дома истца ФИО2 завершилось в [дата] году. В результате строительства образовались два отдельно стоящих жилых объекта у ФИО2 новый 2-х этажный жилой дом площадью 240 кв.м, у ФИО3 - часть оставшегося строения площадью 56,2 кв.м.

Земельный участок, на котором находится домовладение истца, на кадастровый учет в качестве единого земельного участка не ставился. В [дата] году на кадастровый учет были поставлены два земельных участка - площадью 292 кв.м., которым пользуется ФИО2, разрешенное использование: земельные участки индивидуальных жилых домов кадастровый [номер] и земельный участок площадью 125 кв.м. разрешенное использование: земельные участки индивидуальных жилых домов кадастровый [номер], которым пользуется ФИО3

С учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО2 просила суд: признать за ней право собственности на жилой дом площадью 240 кв.м. и земельный участок площадью 292 кв.м. по адресу: [адрес]; снять с кадастрового учета и исключить из реестра объектов недвижимости помещение - квартиру площадью 27 кв.м.; прекратить право собственности на <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом площадью 52,3 кв.м., в том числе основной - 47,9кв.м. этажность 1 условный номер [номер] (запись о регистрации права [номер] от [дата])

Привлеченная в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО3, обратилась в суд с самостоятельными требованиями о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 125 кв.м., о признании права собственности на жилое помещение площадью 56,2 кв.м. кадастровый [номер] по адресу [адрес], снятии с кадастрового учета и исключении из реестра объектов недвижимости здание этажности -1 постройки [дата] года площадью 82,3 кв.м кадастровый [номер] по адресу [адрес].

Истица ФИО2, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, просили суд рассматривать дело в их отсутствие

Представители ответчика администрации города Н.Новгорода, третьего лица ГП НО "Нижтехинвентаризация" в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили письменные возражения.

Привлеченное в дело в качестве соответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области, будучи надлежащим образом извещенное о рассмотрении дела, представителя в судебное заседание не направило.

Решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 21 мая 2020 года, с учетом определения суда об исправлении описки от [дата], постановлено: "Исковые требования ФИО2 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок и на домовладение, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 [дата] года рождения уроженки [адрес] гражданки РФ пол женский паспорт [номер] выданный УВД Канавинского района г.Н.Новгорода [дата] код подразделения [номер], зарегистрированной по адресу [адрес] право собственности на жилое помещение 2-х этажное кадастровый [номер] площадью 240 кв.м., расположенное по адресу [адрес].

Признать за ФИО2 [дата] года рождения уроженки [адрес] гражданки РФ пол женский паспорт [номер] выданный УВД Канавинского района г.Н.Новгорода [дата] код подразделения [номер], зарегистрированной по адресу [адрес] право собственности на земельный участок площадью 292 кв.м. разрешенное использование - земельные участки индивидуальных жилых домов кадастровый [номер], расположенный по адресу г[адрес]

Прекратить за ФИО2 право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 83,2 кв.м, расположенное по адресу [адрес], в требованиях о снятии с кадастрового учета и исключении из реестра объектов недвижимости жилого помещения площадью 27 кв.м. и площадью 83,2 кв.м, расположенного по адресу [адрес] - отказать.

Исковые требования ФИО3 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок и на домовладение, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 [дата] года рождения уроженки [адрес] гражданки РФ пол женский паспорт [номер] выдан [дата] ОУФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г.Н.Новгорода код подразделения [номер] зарегистрированной по адресу [адрес] право собственности на жилое помещение кадастровый [номер] площадью 56,2 кв.м., расположенное по адресу [адрес].

Признать за ФИО3 [дата] года рождения уроженки [адрес] гражданки РФ пол женский паспорт [номер] выдан [дата] ОУФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г.Н.Новгорода код подразделения [номер] зарегистрированной по адресу [адрес] право собственности на земельный участок площадью 125 кв.м. разрешенное использование - земельные участки индивидуальных жилых домов кадастровый [номер], расположенный по адресу [адрес], в требованиях о снятии с кадастрового учета и исключении из реестра объектов недвижимости жилого помещения площадью 82,3кв.м., расположенного по адресу [адрес] - отказать".

Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от [дата] решение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 21 мая 2020 года отменено в части удовлетворения исковых требований ФИО2, ФИО1, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от [дата] апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от [дата] отменено в части отмены решения Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 21 мая 2020 года в части признания за ФИО2 права собственности на земельный участок площадью 292 кв.м., с кадастровым номером [номер], признания за ФИО3 права собственности на земельный участок площадью 125 кв.м. с кадастровым номером [номер] расположенные по адресу: [адрес]. в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе заявителем поставлен вопрос об отмене решения как незаконного, необоснованного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права.

В суд апелляционной инстанции стороны, третьи лица не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путем направления судебных извещений. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит решение подлежащим отмене.

Вступившим в законную силу решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 21 мая 2020 года, Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от [дата], установлено и следует из материалов дела, что в 1961 году на земельном участке площадью 414 кв.м. предоставленному по договору [номер] от [дата] построен жилой дом по адресу: [адрес].

Площадь земельного участка по данным технической инвентаризации на [дата] составляла 417 кв.м. (л.д. 10-11).

По данным Государственного кадастра недвижимости на кадастровом учете по адресу: [адрес] состоят два земельных участка: с кадастровым номером [номер] площадью 292 кв.м., с кадастровым номером [номер] площадью 125 кв.м., как "ранее учтенные" с видом разрешенного использования "под индивидуальный жилой дом", право собственности на них не зарегистрировано. Границы земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены (л.д.88 - 90).

На основании договора купли - продажи от [дата] ФИО3 приобрела в собственность <данные изъяты> долей жилого дома общеполезной площади 52,4 кв.м., в т.ч. жилой - 47,2 кв.м. (л.д. 12-13).

Право собственности на <данные изъяты> доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию выдано нотариусом города Н.Новгорода ФИО11 [дата] принадлежало ФИО12 (л.д.14).

По договору купли - продажи от [дата] ФИО12 продала принадлежащие ей доли ФИО2 (л.д.16-17).

[дата] ФИО2 обратилась в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о разрешении строительства 2-х этажного жилого дома, в котором сособственник ФИО3 также не возражала против строительства, указав об этом письменно (л.д.40).

Распоряжением администрации Канавинского района г.Н.Новгорода [номер] от [дата] разрешено строительство 2-х этажного кирпичного жилого дома размером 11,5х12,0 метров, согласно утвержденному проекту ФИО2 по адресу [адрес] (л.д.41).

Согласно техническому паспорту от [дата] жилой дом Литер Б имеет площадь 240 кв.м., в том числе по 1-му этажу -121,00кв.м., по 2-му этажу - 119,00 кв.м.(59-65).

Согласно акту экспертного исследования ООО НПО "Эксперт-Союз" [номер] о [дата], строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: [адрес] Литер Б соответствует требованиям СНиП (в части конструктивной надежности строения). Техническое состояние жилого дома в целом определяется как исправное, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Жилой дом пригоден для круглогодичного (постоянного) проживания (л.д.66-86).

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на [дата] года по адресу: [адрес] имеются следующие жилые помещения:

площадью 56,2 кв.м кадастровый [номер] от [дата];

площадью 83,2 кв.м. с кадастровым [номер] от [дата]; площадью 27 кв.м. с кадастровым номером [номер].

В связи с проведённым строительством жилые помещения площадью 83,2 кв.м. с кадастровым номером [номер] от [дата] площадью 27 кв.м. с кадастровым номером [номер] уничтожены и не существуют. Фактически по адресу [адрес] имеются два жилых помещения: площадью 56,2 кв.м., которым пользуется ФИО3 и жилое помещение площадью 240 кв.м., которым пользуется ФИО2

Вступившим в законную силу решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 21 мая 2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 о снятии с кадастрового учета и исключении из реестра объектов недвижимости жилого помещения площадью 27 кв.м. и площадью 83,2 кв.м., расположенного по адресу [адрес] - отказано. ФИО13 в удовлетворении исковых требований о снятии с кадастрового учета и исключении из реестра объектов недвижимости жилого помещения площадью 82,3кв.м., расположенного по адресу [адрес] - отказано.

Вступившим в законную силу определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от [дата] в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение 2-х этажное кадастровый [номер] площадью 240 кв.м., расположенное по адресу: [адрес], прекращении права собственности на 3/10 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 83,2 кв.м., расположенное по адресу [адрес] - отказано. В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение кадастровый [номер] площадью 56,2 кв.м., расположенное по адресу [адрес] - отказано.

Предметом проверки судебной коллегии является решение суда первой инстанции в части признания за ФИО2 права собственности на земельный участок, площадью 292 кв.м., признания за ФИО3 права собственности на земельный участок, площадью 125 кв.м.

Из положений ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В пункте 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Одним из принципов землепользования является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Согласно внесенным изменениям в вышеуказанный пункт Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Фактическое использование земельного участка предполагает наличие предусмотренных законом оснований для этого, в противном случае, установление размеров и границ таких участков носило бы произвольный характер, основанный только на воле заявителя.

Судом установлено, что земельный участок находится в законном зладении собственников и право предшественников жилого дома по адресу: [адрес] с [дата]. Площадь земельного участка по данным технической инвентаризации на [дата] составляла 417 кв.м. (л.д. 10-11).

Между ФИО2 и ФИО3 сложился порядок пользования земельными участками, в соответствии с которым ФИО2 пользуется земельным участком площадью 292 кв.м., ФИО3 земельным участком площадью 125 кв.м.

По данным Государственного кадастра недвижимости земельные участки площадью 292 кв.м. и 125 кв.м. состоят на кадастровом учете с кадастровым номером [номер], с кадастровым номером [номер], по адресу: [адрес], как "ранее учтенные" с видом разрешенного использования "под индивидуальный жилой дом", право собственности на них не зарегистрировано. Границы земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены (л.д.88 - 90).

Разрешая спор суд первой инстанции правильно применив пункты 4, 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", обоснованно исходил из того, что спорные земельные участки находятся в фактическом пользовании ФИО2 и ФИО3, на них расположены принадлежащие им жилые помещения, право собственности на которые возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельные участки.

В связи с тем, что земельные участки уже фактически поставлены на кадастровый учет в указанных площадях, довод апелляционной жалобы о их несоответствии минимальным размерам со ссылкой на приказ Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от [дата] "Об утверждении правил землепользования и застройки г.Н.Новгорода", не действующего на момент постановки земельных участков на кадастровый учет, основанием к отказу в удовлетворении исковых требований о признании права собственности возникшего до дня введения в действие Земельного кодекса РФ не является.

Доводы апелляционной жалобы о том, что право собственности на земельные участки не может быть признано в отсутствие границ земельных участков, на законность решения суда не влияют, как основанные на ошибочном толковании приведенных в жалобе норм материального права. Тот факт, что границы земельных участков в установленном порядке не установлены, не может повлечь отказ в иске о признании права собственности на земельный участок.