Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 апреля 2018 года №33-762/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 апреля 2018 года Дело N 33-762/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И.,
судей Адушкиной И.В., Ериной Н.П.,
при секретаре Крыловой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 апреля 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Морозовой Светланы Сергеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить в общий трудовой и специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 01 февраля 2018 г.
Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Морозова С.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить в общий трудовой и специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указано, что 28 августа 2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решением ответчика N 290695/17 от 5 октября 2017 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы - 30 лет. По мнению ответчика, ее специальный стаж на дату обращения составил 28 лет 11 месяцев 25 дней.
В специальный и в общий трудовой стаж не засчитаны периоды работы с 21 августа 1987 г. по 10 августа 1988 г. в должности диетической сестры на молочной кухне в ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 1", с 11 августа 1988 г. по 31 августа 1988 г. в должности медсестры глазного кабинета в ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 1".
С учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика N 290695/17 от 5 октября 2017 г. в части не включения в общий трудовой и специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы с 21 августа 1987 г. по 10 августа 1988 г. в должности диетической сестры на молочной кухне в ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 1", с 11 августа 1988 г. по 31 августа 1988 г. в должности медсестры глазного кабинета в ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 1", обязать ответчика включить периоды работы с 21 августа 1987 г. по 10 августа 1988 г. в должности диетической сестры на молочной кухне в ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 1", с 11 августа 1988 г. по 31 августа 1988 г. в должности медсестры глазного кабинета в ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 1" в общий трудовой и специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 28 августа 2017 г., взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплату услуг представителя в размере 5000 руб.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 01 февраля 2018 г. иск удовлетворен частично.
Решение ответчика N 290695/17 от 5 октября 2017 г. в части не включения в общий трудовой и специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения спорных периодов работы признано незаконным и отменено.
На ответчика возложена обязанность включить истцу в общий трудовой и специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 28 августа 2017 г.
С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 руб. и по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. подал апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Приводит доводы о том, что спорные периоды работы не подлежат включению в общий трудовой и специальный стаж работы, поскольку отсутствуют сведения о получаемой истцом заработной плате; доказательств, с достоверностью подтверждающих факт оплачиваемой работы в спорные периоды, истцом не представлено.
В возражениях на апелляционную жалобу Морозова С.С. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чичайкина В.Ф.доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Морозова С.С. и ее представитель Шукшина И.А. относительно апелляционной жалобы возразили.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующему.
28 августа 2017 г. Морозова С.С. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решением ответчика N 290695/17 от 5 октября 2017 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Требуется 30 лет, имеется 28 лет 11 месяцев 25 дней.
В специальный и в общий трудовой стаж не засчитаны периоды работы истца с 21 августа 1987 г. по 10 августа 1988 г. в должности диетической сестры на молочной кухне в ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 1", с 11 августа 1988 г. по 31 августа 1988 г. в должности медсестры глазного кабинета в ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 1".
В качестве основания отказа во включении указанных периодов в специальный и в общий трудовой стаж указано, что не подтвержден факт оплачиваемой работы.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в том числе Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Названным Перечнем предусмотрены должность "медицинские сестры - все независимо от наименования должности", а также такой вид учреждения как "поликлиники".
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из установленного факта работы истца в спорные периоды в должностях диетической сестры на молочной кухне и медицинской сестры глазного кабинета в Саранской городской детской поликлинике N 1.
Данный вывод подтверждается следующими письменными доказательствами.
Согласно диплому КТ N 326568 от 2 июля 1987 г. Морозова С.С. окончила полный курс Саранского медицинского училища Минздрава Мордовской АССР по специальности медицинская сестра детских учреждений.
Из трудовой книжки, архивных справок N 2954-Арх от 29 сентября 2016 г., N 3681-Арх от 27 октября 2017 г. следует, что истец на основании приказа N 164-к от 21 августа 1987 г. после окончания Саранского медицинского училища назначена на должность диет. сестры на молочную кухню Саранской городской детской поликлинике N 1, на основании приказа N 144а/к/1 от 11 августа 1988 г. переведена на должность медсестры глазного кабинета, где проработала до 26 сентября 1994 г.
Штатными расписаниями медицинского и педагогического персонала Саранской городской детской поликлиники N 1 на 1987 и 1988 годы предусмотрено 5 должностей "диетическая медсестра", 2 должности "медсестра глазного кабинета".
Из личной карточки Морозовой С.С. следует, что ее общий и непрерывный стаж исчисляется с 1 августа 1987 г. с назначения на должность диет. сестры на основании приказ N 164-к от 21 августа 1987 г.
Приказом главного врача Саранской городской детской поликлиники N 1 от 3 сентября 1987 г. N 172а/к диет. сестре молочной кухни Морозовой С.С. временно разрешена доплата 30 % санитарки в свое рабочее время с 1 сентября 1987 г. (уборка кабинетом на молочной кухне).
Приказом главного врача Саранской городской детской поликлиники N 1 от 16 мая 1988 г. N 78а/к следует, что диет. сестре молочной кухни Морозовой С.С. временно с 16 мая 1988 г. разрешено совместительство на 0,25 ставки диет. сестры молочной кухни.
Согласно акту документальной проверке от 26 апреля 2017 г. в тарификационных списках за 1987 г. значится Морозова С.С. "диетическая медсестра".
В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, выданной ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 1" 28 августа 2017 г., Морозова С.С. работала в ГБУЗ РМ "Детская поликлиника N 1" с 21 августа 1987 г. по 10 августа 1988 г. в должности диет. сестры на молочной кухне, с 11 августа 1988 г. по 31 декабря 2013 г. в должности медицинской сестры офтальмологического (глазного) кабинета, с 1 января 2014 г. по настоящее время в должности медицинской сестры кабинета охраны зрения. В данных должностях истец работала и работает на полную ставку, с занятостью полный рабочий день, полную рабочую неделю.
Согласно сведениям, представленным ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 1" 19 декабря 2017 г., за периоды работы Морозовой С.С. с 21 августа 1987 г. по 10 августа 1988 г. в должности диетической сестры на молочной кухне ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 1", с 11 августа 1988 г. по 31 августа 1988 г. в должности медсестры глазного кабинета ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 1" все приказы, расчетные-платежные ведомости, карточки-справки по начислению заработной платы, лицевые счета в учреждении на хранении не находятся, место нахождения их не известно.
Факт работы истца в спорные периоды в должностях диетической сестры на молочной кухне и медицинской сестры глазного кабинета в Саранской городской детской поликлинике N 1, факт начисления истцу в спорные периоды заработной платы подтвердили допрошенные в суде первой инстанции свидетели В.А.С. и О.О.И., которые работали вместе с Морозовой С.С.
С учетом указанных обстоятельств и системного толкования вышеприведенных норм права, суд первой инстанции обоснованно включил в общий трудовой и специальный стаж работы истца периоды работы с 21 августа 1987 г. по 10 августа 1988 г. в должности диетической сестры на молочной кухне в ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 1", с 11 августа 1988 г. по 31 августа 1988 г. в должности медсестры глазного кабинета в ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 1".
Установив наличие у истца необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с учетом включения в ее специальный стаж спорного периода (30 лет), суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 28 августа 2017 г.
Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих факт оплачиваемой работы истца в спорные периоды, являются несостоятельными, поскольку работа Морозовой С.С. в должностях диетической сестры на молочной кухне и медсестры глазного кабинета в ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 1" объективно подтверждается вышеперечисленными письменными доказательствами по делу.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 01 февраля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий В.И. Литюшкин
Судьи И.В. Адушкина
Н.П. Ерина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка