Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: 33-7620/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N 33-7620/2020
"17" сентября 2020 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Акининой Е.В.
и судей: Полуэктовой Т.Ю., Сорокина А.В.
при секретаре: Черновой М.А.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Акининой Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Жидкова Владимира Алексеевича - Усачёва С.Е. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области
от 15 июля 2020 года
по иску Жидкова Владимира Алексеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав,
установила:
Жидков В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Новокузнецке) о нарушении пенсионных прав, указывая, что 04 апреля 2019 года он обратился в пенсионный фонд с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( далее Закон о страховых пенсиях, Федеральный закон N 400-ФЗ).
Решением N от 24 июня 2019 года было отказано в установлении пенсии с указанием, что истцом не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионный орган не усмотрел оснований для зачёта в специальный стаж периодов работы с 17.09.1987 по 23.10.1997 в качестве слесаря-вулканизаторщика, вулканиз., вулканизаторщ., вулк. в НПАП N 2", так как данная профессия Списками N 2 от 1956 года и Списками N 2 от 1991 не предусмотрена; с 01.07.2000 по 02.07.2002 в качестве вулканизаторщика, ремонтировщика резиновых изделий в МУП АТП N 4, так как сведения на индивидуальном лицевом счёте представлены работодателем общим стажем.
Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском и просил с учётом уточнённых требований признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) N от 24.06.2019 об отказе в установлении пенсии Жидкову В.А.; обязать ответчика включить Жидкову В.А. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы: с 17.09.1987 по 23.10.1997 НПАП N 2 вулканизаторщиком 4 разряда в АРМ бр. 4; с 01.07.2000 по 02.07.2002 в НМПАП N 2 (МУ ПАТП N 4) вулканизаторщиком 3 разряда в АРМ, исключив из спорных периодов отпуска без сохранения заработной платы: с 12.10.1990 по 15.10.1990, с 18.10.1990 по 21.10.1990, с 17.08.1994 по 17.09.1994, с 20.08.1995 по 16.09.1995; обязать ответчика назначить Жидкову В.А. досрочную страховую пенсию по старости, выплату которой установить с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента подачи заявления.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 июля 2020 года постановлено:
Признать незаконным решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) N от 24.06.2019 об отказе в установлении пенсии Жидкову В.А. в части невключения в специальный стаж периодов работ с тяжёлыми условиями труда.
Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж Жидкова В.А. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 01.10.1987 по 23.03.1988, с 25.04.1988 по 30.06.1989, с 01.09.1989 по 31.12.1989, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.01.1994 по 31.03.1994, с 01.12.1995 по 29.02.1996, с 01.04.1996 по 30.11.1996, с 01.12.1996 по 31.10.1997, с 01.07.2000 по 02.07.2002.
Взыскать с УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу Жидкова В.А. расходы по оплате госпошлины 300 руб.
В остальной части требований отказать.
В апелляционной жалобе представитель Жидкова В.А. - Усачёв С.Е., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 08.04.2019, просит решение суда в части отказа во включении периодов 1987 (сентябрь), 1988 (с 24.03 по 24.04), 1989 (июль, август), 1990 (январь - декабрь), 1991 (январь - декабрь), 1992 (январь - декабрь), 1993 (январь - июль, сентябрь - декабрь), 1994 (апрель - декабрь), 1995 (январь - ноябрь), 1996 (март) отменить, принять новое решение о включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Указывает, что проведёнными судебными экспертизами фактически установлено, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемые периоды соответствует профессиям, предусмотренным вышеуказанными Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда. Полная занятость Жидкова В.А. в данном случае подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке. Сведений об одновременном выполнении им другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня в материалы дела не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения о простоях предприятия. Какие-либо документы о том, что Жидков В.А. в указанные периоды находился в длительных отпусках без сохранения заработной платы, отвлечениях от работы, также не представлено.
Наличие сведений в кадровых документах, а также сведений, содержащихся в заключениях государственной экспертизы условий труда, о наличии в установленные периоды доплаты в размере 30% за выполнение обязанности по изготовлению деталей из капрона не свидетельствует о том, что эта работа превышала 20% рабочего времени. Тем более, что эта работа из-за её вредности, выполнялась за пределами рабочего времени, когда все остальные цеха были закрыты, а их работники отсутствовали на рабочих местах. Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 профессия литейщик пластмасс (23200000-13399) включена в Список N 2, дающая право на льготное пенсионное обеспечение.
Ссылается на то, что показаниями свидетеля подтверждается, что Жидков В.А. в спорный период работал полный рабочий день, так как была очень большая загруженность и ограниченный штат работников.
Полагает, что неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, в том числе невыполнение обязанности по сдаче их в архив после ликвидации, не может являться основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании статьи 327, п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Жидкова В.А.-Усачева С.Е., действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закон о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частью 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
В целях реализации положений статьи 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 04.04.2019 Жидков В.А. обратился в УПФР в г. Новокузнецка с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР N от 24.06.2019 Жидкову В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны период работы с 17.09.1987 по 23.10.1997 в качестве слесаря-вулканизаторщика, вулканиз., вулканизаторщ., вулк. в НПАП N 2, так как данная профессия не предусмотрена Списком N 2 от 1956 года и Списком N 2 от 1991 года, и период работы с 01.07.2000 по 02.07.2002 в качестве вулканизаторщика, ремонтировщика резиновых изделий в МУП АТП N 4, так как сведения в индивидуальном лицевом счёте представлены работодателем общим стажем (том 1 л.д. 9 - 10). Специальный стаж истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 составил 1 год 3 месяца 19 дней.
Считая указанное решение пенсионного органа незаконным, Жидков В.А. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что периоды работы Жидкова В.А. 01.10.1987 по 23.03.1988, с 25.04.1988 по 30.06.1989, с 01.09.1989 по 31.12.1989, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.01.1994 по 31.03.1994, с 01.12.1995 по 29.02.1996, с 01.04.1996 по 30.11.1996, с 01.12.1996 по 31.10.1997, с 01.07.2000 по 02.07.2002 подлежат включению в специальный стаж истца.
Делая данный вывод, суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии с требованиями пункта 3.1. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, и пункта 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, записи о наименовании профессии работника производятся в соответствии с наименованиями профессий, предусмотренными соответствующими Едиными тарифно-квалификационными справочниками работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС работ и профессий рабочих) или Квалификационными справочниками.
ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 33, Раздел: "Общие профессии производства и переработки резиновых смесей", утверждённый постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.07.1985 N 218/14-78, Общероссийский и Общесоюзный классификаторы профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённые постановлениями Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016 и от 10.11.1975 N 16 (далее - Общероссийский и Общесоюзный классификаторы), содержат наименование профессии "вулканизаторщик" 2-7 разряда и "ремонтировщик резиновых изделий" 1-5 разряда. Профессия "слесарь-вулканизаторщик" не содержится в каких-либо выпусках ЕТКС работ и профессий рабочих, Общероссийском и Общесоюзных классификаторах, таким образом, является ненормативной.
Списком N 2 от 26.01.1991 в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены: вулканизаторщики (код позиции 23200000-11495) и ремонтировщики резиновых изделий, занятые на вулканизации (код позиции 23200000-18003), а такие наименования профессий как "слесарь-вулканизаторщик" или "слесарь" в указанном разделе отсутствуют. Условием досрочного назначения страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работах в профессиях, предусмотренных Списком.
В Списке N 2 от 22.08.1956 в разделе XXXII "Общие профессии" профессии "вулканизаторщик", "ремонтировщик резиновых изделий", "слесарь-вулканизаторщик" и "слесарь" не предусмотрены.
Согласно записям в трудовой книжке и архивной справке от 15.04.2019 N, выданной МБУ "Архив города Новокузнецка", Жидков В.А. в период с 17.09.1987 по 23.10.1997 работал в Новокузнецком пассажирском автотранспортном предприятии N 2 (НПАП-2), переименованном 27.09.1993 в Новокузнецкое муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие N 2 (НМПАП-2) вулканизаторщиком 4 разряда в АРМ бр. 4 (том 1 л.д. 13, 44).
В приказе от 09.08.1988 N указано, что бригада N 4 состоит из вулканизаторщиков (том 1 л.д. 45).
В архивной справке от 06.03.2019 N, выданной МБУ "Архив города Новокузнецка", указано, что в документах архивного фонда имеются сведения о том, что Жидков В.А. с 17.09.1987 слесарь-вулканизаторщик авторемонтной мастерской (приказ N от 14.09.1987) (так в личной карточке, приказ не обнаружен в архиве), уволен 23.10.1997 с профессии слесарь-вулканизаторщик (приказ N от 22.10.1997) (том 1 л.д. 61).
Архивные справки от 15.04.2019 N и от 06.03.2019 N выданы на основании личной карточки, приказов по личному составу, расчётных ведомостей.
В материалы дела представлены архивные копии документов по НПАП-2 (НМПАП-2), в которых указана профессия, по которой работал Жидков В.А. в спорный период: приказы по личному составу и протоколы заседания тарифно-квалификационной комиссии - вулканизаторщик, вулканизаторщ., вулк., вулкан. (том 1 л.д. 46 - 57); личная карточка раздел III "Назначения и перемещения" - сл.вулканизат. 4 р. АРМ бр. 4 с 17.09.1987 (приказ N от 14.09.1987), уволен 23.10.1997 (приказ N от 22.10.1997) (том 1 л.д. 163); приказ об увольнении Жидкова В.А. слесаря вулканизаторщика с 23.10.1997 (том 1 л.д. 164); расчётные ведомости и лицевые счета за 1987 - 1997 годы (представлены выборочно) - вулканизаторщик, вулканизатор, вулканизат., вулк. (том 1 л.д. 34 - 43, 73 - 86, 122 - 162).
Согласно записям в трудовой книжке и личной карточке в период с 01.07.2000 по 02.07.2002 Жидков В.А. работал в Муниципальном унитарном пассажирском автотранспортном предприятии N 2 (МУПАП-2) (том 1 л.д. 15, 165): с 01.07.2000 вулканизаторщиком 3 разряда в АРМ бр.4; с 30.09.2000 в соответствии с ЕТКС N 56 ремонтировщиком резиновых изделий, занятым вулканизаторными работами АРМ бр.4 (приказ N от 30.09.2000); 02.07.2002 уволен (приказ N от 02.07.2002).
За период с 17.09.1987 по 23.10.1997 занятость Жидкова В.А. в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в профессии "вулканизаторщик", предусмотренной Списком N 2 от 26.01.1991, подтверждается расчётными ведомостями и лицевыми счетами за 1987 (октябрь-декабрь), 1988 (январь, июнь-июль, сентябрь, декабрь), 1989 (январь, апрель, ноябрь), 1993 (август), 1994 (январь), 1995 (декабрь), 1996 (январь, май-июль, ноябрь), 1997 (январь, март, май-июнь, сентябрь-октябрь) об оплате полного рабочего дня.
Из личной карточки, приказа по личному составу от 22.10.1997 N, расчётных ведомостей и лицевых счетов за 1989 (июль, август), 1990 (январь, май, июль, октябрь), 1991 (январь-февраль, июнь-июль, сентябрь), 1992 (январь-февраль, июнь-июль, август, декабрь), 1993 (январь, май, июль, сентябрь), 1994 (февраль-июнь, октябрь-ноябрь), 1995 (январь, апрель, июль, ноябрь) следует, что Жидкову В.А. осуществлялась доплата за совмещение в размере 30% за выполнение обязанностей по изготовлению деталей из капрона. Согласно лицевому счёту за январь 1993 года Жидков В.А. совмещал работу вулканизаторщика с работой слесаря по изготовлению изделий из капрона (приказ N). При совмещении работ пенсия назначается на общих основаниях, если работник совмещает работы, дающие и не дающие (свыше 20% рабочего времени) права на льготное пенсионное обеспечение. На основании вышеперечисленных документов не представляется возможным определить продолжительность выполнения работы по профессии "вулканизаторщик".
Представленные в материалах дела документы не содержат документального подтверждения занятости Жидкова В.А. в течение полного рабочего (не менее 80 % рабочего времени) выполнением работы в профессии "вулканизаторщик" в 1987 (сентябрь), 1988 (февраль - май, август, октябрь - ноябрь), 1989 (февраль - март, май - октябрь, декабрь), 1990 (январь - декабрь), 1991 (январь - декабрь), 1992 (январь - декабрь), 1993 (январь - июль, сентябрь - декабрь), 1994 (февраль - декабрь), 1995 (январь - ноябрь), 1996 (февраль - апрель, август - октябрь, декабрь), 1997 (февраль, апрель, июль - август).
По сведениям личной карточки и лицевых счетов Жидкову В.А. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с 12.10.1990 по 15.10.1990 и с 18.10.1990 по 21.10.1990 (приказ N от 31.10.1990); с 17.08.1994 на месяц (приказ N от 09.08.1994); с 20.08.1995 по 16.09.1995 (приказ N от 14.08.1995). Правилами от 11.07.2002 N 516 не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов отпусков без сохранения заработной платы (том 1 л.д. 41, 46, 63 - 64, 163).
За период работы с 01.07.2000 по 02.07.2002 занятость Жидкова В.А. в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работах в профессиях, предусмотренных Списком N 2 от 26.01.1999 "вулканизаторщик" и "ремонтировщик резиновых изделий, занятый на вулканизации (на вулканизаторных работах)", подтверждается записью в трудовой книжке и личной карточке, расчётными листами за 2000 - 2002 годы об оплате полного рабочего дня, запиской от 04.09.2000 N о предоставлении отпуска (том 1 л.д. 15, 105 - 108, 117 - 120, 121, 165, 168 - 169). Представленные в материалах дела документы не содержат сведений об отвлечении Жидкова В.А. от основной работы, оплаты простоев, отпусков без сохранения заработной платы, выполнении работы в режиме неполной рабочей недели или неполного (сокращённого) рабочего дня в период с 01.07.2000 по 02.07.2002.
Занятость Жидкова В.А. в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в профессии "вулканизаторщик", предусмотренной Списком N 2 от 26.01.1991, подтверждается трудовой книжкой, расчетными ведомостями и лицевыми счетами за 1988 (февраль, с 01.03 по 23.03, с 25.04 по 30.04, май, август, октябрь, ноябрь), 1989 (февраль, март, май, июнь, сентябрь, октябрь, декабрь), 1994 (февраль, март), 1996 (февраль, апрель, август - октябрь, декабрь), 1997 (февраль, апрель, июль, август) (том 1 л.д. 222 - 225, 228, 230, 231, 234, 235, 237, 238, 241, 242, 244; том 2 л.д. 45, 46, 69, 71 - 74, 81, 83, 86, 87). Расчётная ведомость за сентябрь 1987 в материалы дела не представлена.
В расчётной ведомости за март 1988 имеется запись "пр. 182 пер. врем, мал. 4 разр. с 24 марта сроком на 1-м-ц с сохр. сред, з/пл" (том 1 л.д. 223).
Из расчётных ведомостей и лицевых счетов за 1989 (июль, август), 1990 (январь - декабрь), 1991 (январь - декабрь), 1992 (январь - декабрь), 1993 (январь - июль, сентябрь - декабрь), 1994 (апрель - декабрь), 1995 (январь - ноябрь) следует, что Жидкову В.А. начислялась доплата за совмещение в размере 30% (том 1 л.д. 239, 240, 245 - 250; том 2 л.д. 1 - 38, 40 - 43, 47 - 66). В расчётных ведомостях имеются записи следующего содержания:
июль 1989 "пр. 502 воз. исп. обяз изг. п/м изделий с опл. за совм. осн. раб. 30%о" (том 1 л.д. 239);
январь 1990 "пр. 7 в связи с произв. необход, возл. испл. обяз. изготов. деталей из капрона с допл. за совм. 30%" (том 1 л.д. 245);
январь 1991 "пр. 68 с 01.01.91 ел. по изгот. детелей из капрона с доп. за совм. 30%о" (том 2 л.д. 8);
март 1992 "возл. исп. обяз. по изготовл. дет. из капрона" (том 2 л.д. 22);
январь 1993 "N ел. по изгот. изд. из капрона 30 %" (том 2 л.д. 32).
На основании расчётных ведомостей и лицевых счетов определить фактическую занятость выполнением работ по профессии "вулканизаторщик" в периоды: 1988 (с 24.03 по 24.04), 1989 (июль, август), 1990 (январь - декабрь), 1991 (январь - декабрь), 1992 (январь - декабрь), 1993 (январь - июль, сентябрь - декабрь), 1994 (апрель - декабрь), 1995 (январь - ноябрь), не представляется возможным. Документальное подтверждение выполнение такой работы в течение полного рабочего дня в материалах дела отсутствует.
По представленным в материалах дела документам установлены периоды отвлечений (том 1 л.д. 41, 46, 63 - 64, 163; том 2 л.д. 6, 70): отпуск без содержания/сохранения заработной платы: с 12.10.1990 по 15.10.1990 и с 18.10.1990 по 21.10.1990 по семейным обстоятельствам (приказ N от 31.10.1990); с 17.08.1994 на месяц по уходу за больным ребенком (приказ N от 09.08.1994); с 20.08.1995 по 16.09.1995 (приказ N от 14.08.1995); оплата 2/3 тарифа (простой) - 160 часов (март 1996).
В ходе производства по делу были проведены государственные экспертизы условий труда.
Как следует из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N от 24.12.2019 характер работы и условия труда Жидкова В.А. вулканизаторщика 4 разряда АРМ бр. 4 НПАП N 2 в 1987 (октябрь - декабрь), 1988 (январь, июнь - июль, сентябрь, декабрь), 1989 (январь, апрель, ноябрь), 1993 (август), 1994 (январь), 1995 (декабрь), 1996 (январь, май - июль, ноябрь), 1997 (январь, март, май - июнь, сентябрь - октябрь); вулканизаторщика 3 разряда и ремонтировщика резиновых изделий, занятого на вулканизаторных работах (на вулканизации) 3 разряда в АРМ бр. 4 НМПАП N 2 (МПАТП N 4) соответствуют характеру и условиям труда работ, занятость в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии" коды позиций 23200000-11495, 23200000-18003).
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" профессии "вулканизаторщик", "ремонтировщик резиновых изделий", "слесарь-вулканизаторщик" и "слесарь" не предусмотрены.
Определить соответствие характера работы и условий труда Жидкова В.А.- слесаря-вулканизаторщика 4 разряда АРМ бр. 4 НПАП N 2 в 1987 (сентябрь), 1988 (февраль - май, август, октябрь - ноябрь), 1989 (февраль - март, май - октябрь, декабрь), 1990 (январь - декабрь), 1991 (январь - декабрь), 1992 (январь - декабрь), 1993 (январь - июль, сентябрь - декабрь), 1994 (февраль - декабрь), 1995 (январь - ноябрь), 1996 (февраль - апрель, август - октябрь, декабрь), 1997 (февраль, апрель, июль - август) характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии" код позиции 23200000-11495), не представляется возможным из-за отсутствия документального подтверждения занятости полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) выполнением работы в профессии "вулканизаторщик".
Характер работы и условия труда Жидкова В.А. слесаря-вулканизаторщика 4 разряда АРМ бр. 4 НПАП N 2 в периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 12.10.1990 по 15.10.1990 и с 18.10.1990 по 21.10.1990; с 17.08.1994 - месяц; с 20.08.1995 по 16.09.1995 не соответствуют характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Характер работы и условия труда Жидкова В.А. в период работы с 01.07.2000 по 02.07.2002 в Муниципальном унитарном пассажирском автотранспортном предприятии N 2 вулканизаторщиком и ремонтировщиком резиновых изделий, занятым вулканизаторными работами (на вулканизации), соответствуют характеру и условиям труда работ, занятость в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии" коды позиций 23200000-11495 и 23200000-18003) (том 1 л.д. 195 - 201).
Заключением N от 28.04.2020 государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кемеровской области характер и условия труда Жидкова В.А слесаря-вулканизаторщика 4 разряда АРМ бр. 4 НПАП N 2 в 1988 (февраль, 01.03 по 23.03, с 25.04 по 30.04, май, август, октябрь, ноябрь), 1989 (февраль, март, май, июнь, сентябрь, октябрь, декабрь), 1994 (февраль, март), 1996 (февраль, апрель, август - октябрь, декабрь), 1997 (февраль, апрель, июль, август) соответствуют характеру и условиям труда работ по профессии "вулканизаторщик", занятость в которой даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXX1I1 "Общие профессии" код позиции 23200000-11495).
Определить соответствие характера и условий труда Жидкова В.А. слесаря-вулканизаторщика 4 разряда АРМ бр. 4 НПАП N 2 в 1987 (сентябрь), 1988 (с 24.03 по 24.04), 1989 (июль, август), 1990 (январь - декабрь), 1991 (январь - декабрь), 1992 (январь - декабрь), 1993 (январь - июль, сентябрь - декабрь), 1994 (апрель - декабрь), 1995 (январь - ноябрь), 1996 (март) характеру и условиям труда работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии" код позиции 23200000-11495), не представляется возможным, из-за отсутствия в материалах дела документального подтверждения занятости полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) выполнением работы в профессии "вулканизаторщик" (том 2 л.д. 125 - 132).
Установив указанные обстоятельства и руководствуясь приведёнными нормами закона, суд пришёл к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периодов работы Жидкова В.А. с 01.10.1987 по 23.03.1988, с 25.04.1988 по 30.06.1989, с 01.09.1989 по 31.12.1989, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.01.1994 по 31.03.1994, с 01.12.1995 по 29.02.1996, с 01.04.1996 по 30.11.1996, с 01.12.1996 по 31.10.1997, с 01.07.2000 по 02.07.2002.
Решение суда в указанной части лицами, участвующими в деле, не обжалуется.
Отказывая во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периодов работы Жидкова В.А. с 1987 (сентябрь), 1988 (с 24.03 по 24.04), 1989 (июль, август), 1990 (январь - декабрь), 1991 (январь - декабрь), 1992 (январь - декабрь), 1993 (январь - июль, сентябрь - декабрь), 1994 (апрель - декабрь), 1995 (январь - ноябрь), 1996 (март), суд, исследовав представленные в материалы дела документы, учитывая выводы проведённых в ходе производства по делу экспертиз условий труда, пришёл в обоснованному выводу об отсутствии доказательств того, что в указанные периоды характер и условия труда истца соответствовали характеру и условиям труда работ по профессии "вулканизаторщик" из-за отсутствия в материалах дела документального подтверждения занятости полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) выполнением работы в профессии "вулканизаторщик", занятость в которой даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
Поскольку с учётом включённых пенсионным органом периодов работы 01 год 03 месяца 19 дней и периодов работы, включённых решением суда, специальный стаж истца на дату обращения за пенсией составил 7 лет 5 месяцев 20 дней, что менее требуемых для назначения пенсии в ... лет 10 лет, а также менее требуемых для назначения досрочной страховой пенсии в ... лет (...) - 7 лет 6 месяцев, требования истца о назначении истцу досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 04.04.2019 судом оставлены без удовлетворения.
Вопреки доводам жалобы доказательств того, что в те периоды, когда Жидков В.А. одновременно с работой вулканизаторщика выполнял иную работу, он был занят на работах по профессии вулканизаторщика не менее 80% рабочего времени, в материалы дела не представлено. Допустимых доказательств того, что выполнение работ по совмещаемой профессии проходило за пределами рабочего времени, как следует из пояснений истца, также не представлено.
Доводы жалобы о том, что занятость истца во вредных и тяжёлых условиях труда подтверждается показаниями свидетеля не служат основанием для отмены решения и удовлетворения исковых требований истца, так как в соответствии со статьёй 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные статьёй 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Исходя из приведённых норм действующего законодательства показания свидетелей не являются допустимыми доказательствами, подтверждающими характер работы.
Доводы, приведённые в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, при этом иная оценка обстоятельств рассматриваемого дела не опровергает правильность выводов суда первой инстанции, а направлена на переоценку положенных в их основу доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Ссылки на какие-либо новые, не установленные судом первой инстанции, имеющие значение по делу и нуждающиеся в дополнительном исследовании обстоятельства, апелляционная жалоба не содержит.
Решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не выявлено.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1 частью 1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
определила:
решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 июля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Жидкова Владимира Алексеевича - Усачёва С.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
