Дата принятия: 18 мая 2020г.
Номер документа: 33-7620/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2020 года Дело N 33-7620/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Васильевой Г.Ф.,
судей Науширбановой З.А., Троценко Ю.Ю.,
при секретаре Воробьеве А.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
Низамутдинова Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивированы тем, что Низамутдинова Г.А. является членом СНТ "Вишенка", садовый участок N..., площадью 861 кв.м., расположенный по адресу: адрес. Ранее, решением Исполкома Уфимского районного Совета депутатов Башкирской АССР N 192 "б" от 7 июня 1988 года "Об отводе земельного участка сотрудникам Уфимского комбината строительных материалов под коллективный сад" был изъят земельный участок колхоза "Россия" Уфимского района (5га) и отведен Уфимскому комбинату Строительных материалов под коллективный сад. Рабочие и служащие Уфимского комбината строительных материалов добровольно объединились в садоводческое товарищество "Вишенка" для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование УКСМ решением исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов от 7 июня 1988 года N 192 "б", общей площадью 5 га по адресу: Уфимский район, колхоз с количеством участков 97 по 400 кв.м, что подтверждается уставом СТ "Вишенка", зарегистрированным решением исполкома Уфимского райсовета народных депутатов 6 сентября 1988 года N 283. Низамутдиновой Г.А. был выделен земельный участок NN 20, 21, общей площадью 926 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, адрес. Впоследствии садовое товарищество "Вишенка" реорганизовано в товарищество собственников недвижимости "СНТ "Вишенка". В процессе межевания границ земельных участков, земельные участки за адрес объединены и указанным участкам присвоен адрес что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, кадастровый N.... Заключением СНТ "Вишенка" Nб/н от 20 ноября 2018 года подтверждается, что Низамутдинова Г.А. является членом СНТ "Вишенка". Согласно описанию местоположения земельного участка от 20 ноября 2018 года Низамутдинова Г.А. является владельцем участка N..., расположенного в пределах границ с/т СНТ "Вишенка", расположенного по адресу: адрес. Низамутдинова Г.А. была принята в члены товарищества садоводов СНТ "Вишенка" и садовый участок N... был закреплен за ней. Испрашиваемый земельный участок находится в пределах СНТ "Вишенка", имеет категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, участок сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями. Низамутдинова Г.А. исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению. Отказывая Низамутдиновой Г.А. в предоставлении земельного участка в собственность, администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в качестве основания приведено, что документов, подтверждающих выделение СНТ "Вишенка" земельного участка для размещения коллективного сада не имеется. Также не имеется документов, подтверждающих, что СНТ "Вишенка" создано при Уфимском комбинате строительных материалов. Вместе с тем, решением Исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР N 192 "б" от 7 июня 1988 года "Об отводе земельного участка сотрудникам Уфимского комбината строительных материалов под коллективный сад" был изъят земельный участок колхоза "Россия" Уфимского района (5га) и отведен Уфимскому комбинату Строительных материалов под коллективный сад. В подтверждение создания Садового товарищества "Вишенка" представлен устав, зарегистрированный решением исполкома Уфимского райсовета народных депутатов 6 сентября 1988 года N 283. Кроме того, указанные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ. Земельный участок был выделен из земель, предоставленных для коллективных садов в 1988 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.
В связи с чем, просит признать право собственности на земельный участок, площадью 861+/-10 кв.м, категории земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения садоводства, расположенный по адресу: адрес, кадастровый N....
Определением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 9 декабря 2019 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено СНТ "Вишенка".
Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 января 2020 года исковые требования Низамутдиновой Г.А. к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворены. Признано право собственности Низамутдиновой Г.А. на земельный участок, площадью 861+/-10 кв.м, категории земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, расположенный по адресу: адрес адрес, кадастровый N.... Данное решение явилось основанием для регистрации за Низамутдиновой Г.А. права собственности на указанный земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
В апелляционной жалобе Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан просит данное решение отменить, считает его незаконным и необоснованным. По утверждению подателя жалобы, истицей не представлено доказательств образования ТСН "Вишенка" до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и выделения ему участка для размещения коллективного сада.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Низамутдиновой Г.А., представителя СНТ "Вишенка" - Исмагилова И.М. о законности решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2.7 статьи Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
Согласно пункту 2.8 статьи Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
Как следует из пункта 2.10 статьи Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разрешая спор, суд правильно сослался на приведенные выше нормы права и пришел верному выводу о том, что земельные участки предоставлены садоводческому товариществу до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в связи с чем истица как член товарищества вправе приобрести в собственность бесплатно садовые земельные участки.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.
Так, материалами дела подтверждено, что решением Исполкома Уфимского районного Совета депутатов Башкирской АССР N 192 "б" от 7 июня 1988 года "Об отводе земельного участка сотрудникам Уфимского комбината строительных материалов под коллективный сад" был изъят земельный участок колхоза "Россия" Уфимского района (5га) и отведен Уфимскому комбинату Строительных материалов под коллективный сад.
Рабочие и служащие Уфимского комбината строительных материалов добровольно объединились в садоводческое товарищество "Вишенка" для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование УКСМ решением исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов от 7 июня 1988 года N 192 "б", общей площадью 5 га по адресу: Уфимский район, колхоз с количеством участков 97 по 400 кв.м, что подтверждается уставом СТ "Вишенка", зарегистрированным решением исполкома Уфимского райсовета народных депутатов 6 сентября 1988 года N 283.
Судом установлено, что истица принята в члены СНТ "Вишенка", ней выделен расположенный на территории данного садоводческого объединения садовый участок NN 20, 21, общей площадью 926 кв.м.
Впоследствии садовое товарищество "Вишенка" реорганизовано в товарищество собственников недвижимости "СНТ "Вишенка".
В процессе межевания границ земельных участков, земельные участки за N... объединены и указанным участкам присвоен N..., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, кадастровый N....
Заключением СНТ "Вишенка" N б/н от 20 ноября 2018 года подтверждается, что Низамутдинова Г.А. является членом СНТ "Вишенка".
Согласно описанию местоположения земельного участка от 20 ноября 2018 года Низамутдинова Г.А. является владельцем участка N..., расположенного в пределах границ с/т СНТ "Вишенка", расположенного по адресу: адрес
12 февраля 2015 года, 21 ноября 2018 года Низамутдинова Г.А. обратилась в администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно занимаемого земельного садового участка, однако письмами Управления по земельным ресурсам от 3 июня 2015 года N Н-2452, Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N Н-19099 от 13 декабря 2018 года в удовлетворении заявленных ею требований было отказано со ссылкой на отсутствие доказательств образования СНТ "Вишенка" до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и выделения ему участка для размещения коллективного сада.
Таким образом, судом достоверно установлено, что Низамутдинова Г.А. является членом садоводческого объединения, фактически образованного и приобретшего земли до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", добросовестно и на законных основаниях владеет участком N..., расположенным на территории данного садоводческого объединения; использует участок по его целевому назначению - под коллективный сад, споров со смежными землепользователями не имеет, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженность по их уплате у истицы отсутствует.
Каких-либо доказательств того, что на момент фактического отвода земель садоводческому товариществу были установлены границы красных линий, суду не представлено и судом не добыто; кадастровый паспорт выдан без обременений, в настоящее время через земельный участок какие-либо объекты общего пользования не проходят.
Кроме того, доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено и судом не добыто.
На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Низамутдиновой Г.А.
Данные выводы суда основаны на правильном применении действующего законодательства, объективной оценке фактических обстоятельств дела.
Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Не может быть принята во внимание ссылка в апелляционной жалобе на отсутствие доказательств образования СНТ "Вишенка" до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и выделения ему участка для размещения коллективного сада.
Данные доводы сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения. Они также направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, доказательства надлежаще оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Справка: судья 1-ой инстанции: Р.Р. Нурисламова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
