Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 августа 2021 года Дело N 33-7615/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Ворониной Е.И.,

судей Крюгер М.В., Лобанова В.В.,

при секретаре Косогоровой К.Б.,

рассмотрела 02 августа 2021 года в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Емельянова Валерия Валерьевича на решение Свердловского районного суда г.Перми от 21 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Емельянова Валерия Валерьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе города Перми удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе города Перми N 327127/19/121 от 11.07.2019г. в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи работой с тяжелыми условиями труда, период работы Емельянова Валерия Валерьевича в ООО СПФ "Стройиновация" с 21.11.1991 года по 31.12.1991 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе города Перми включить в специальный стаж Емельянова Валерия Валерьевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи работой с тяжелыми условиями труда, период работы в ООО СПФ "Стройиновация" с 21.11.1991 года по 31.12.1991 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Емельянову Валерию Валерьевичу отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе города Перми в пользу Емельянова Валерия Валерьевича понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме 300,00 рублей".

Заслушав доклад судьи Крюгер М.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Емельянов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 21.11.1991 по 29.12.2000, с 03.01.2001 по 12.07.2002, с 01.03.2010 по 31.08.2011, с 07.09.2011 по 30.10.2015, с 02.11.2015 по 14.11.2016, назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости по Списку N 2 со дня обращения - 04.06.2019.

В обоснование требований указано, что Емельянов В.В. работал в период с 21.11.1991 по 29.12.2000 в СПФ "Стройинновация" в должности электрогазосварщик, в период с 03.01.2001 по 12.07.2002 в ООО СК "Градстрой" в должности электрогазосварщик, в период с 01.03.2010 по 31.08.2011 в ООО "Уралстройком" в должности электрогазосварщик, в период с 07.09.2011 по 30.10.2015 в ООО УК "Авто" в должности электрогазосварщик, в период с 02.11.2015 по 14.11.2016 в ООО "Драйф авто" в должности газоэлектросварщик. Данные периоды времени во вредных условиях в специальный стаж истца, предусматривающий досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, не включены, решением УПФР в Индустриальном районе г. Перми от 11.07.2019 в назначении досрочной пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2, так как с учетом фактически отработанного времени во вредных условиях специальный стаж истца составил 06 лет 03 мес. 05 дней.

Судом постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился истец, считает его незаконным и необоснованным. В жалобе указывает, что период его работы в СПФ "Стройинновация" в должности электрогазосварщика с 21.11.1991 по 29.12.2000 подлежит включению в полном объеме, поскольку факт полной занятости истца, а также факт работы на трансформаторах типа ТДМ - 401/ТДМ - 402 был доказан свидетелями, а характер работы был доказан техническими характеристиками. Просит решение суда отменить и признать незаконным решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж периода работы в СПФ "Стройинновация" в должности электрогазосварщика с 21.11.1991 по 29.12.2000, возложить обязанность о включении данного периода в страховой стаж, назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости по Списку N 2 со дня обращения - 04.06.2019.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не подавали, уважительности причин неявки не предоставили, в суд представителей не направили.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж истца периода работы в должности электрогазосварщика в СПФ "Стройиновация" с 21.11.1991 по 31.12.1991.

В указанной части решение суда сторонами не оспаривается, судебной коллегией не проверяется.

Отказывая в остальной части требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что хотя занимаемая истцом должность в спорные периоды и относится к тем должностям, которые подлежат учету при исчислении специального стажа, однако для включения данных периодов в специальный стаж истец не представил документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и полную занятость. В материалах дела отсутствуют справки, подтверждающие льготный характер работы, копия трудовой книжки не подтверждает выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи, с чем данные требования истца удовлетворению не подлежат.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.06.2019 Емельянов В.В. обратился в УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) от 11.07.2019 N 327127/19/121 Емельянову В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом комиссией не были включены в специальный стаж по Списку N 2 следующие периоды: с 21.11.1991 по 29.12.2000 в СПФ "Стройинновация" в должности электрогазосварщик, с 03.01.2001 по 12.07.2002 в ООО СК "Градстрой" в должности электрогазосварщик, с 01.03.2010 по 31.08.2011 в ООО "Уралстройком" в должности электрогазосварщик, с 07.09.2011 по 30.10.2015 в ООО УК "Авто" в должности электрогазосварщик, с 02.11.2015 по 14.11.2016 в ООО "Драйф авто" в должности газоэлектросварщик, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянно полный рабочий день работу на вредных и тяжелых условиях труда; а также отсутствуют сведения о коде льготы на лицевом счете заявителя; в выписке из лицевого счета застрахованного лица страхователь не подтверждает специальный стаж. Признанный ответчиком специальный стаж работы по Списку 2 составляет 06 лет 03 мес. 05 дней.

Как следует из трудовой книжки Емельянова В.В., ** года рождения в части спорных периодов, 21.11.1991 он принят электрогазосварщиком 5 разряда переводом в Молодежное строительно-производственное объединение "Стройинновация"; 01.05.1994 присвоен 6 разряд электрогазосварщика. 23.11.1993 МСПО "Стройинновация" преобразовано в СПФ "Стройинновация"; 29.12.2000 уволен переводом в ООО СК "Градстрой".

03.01.2001 принят переводом в ООО СК "Градстрой" из ООО СПФ "Стройинновация" электрогазосварщиком 6 разряда; 12.07.2002 уволен по собственному желанию.

01.09.2002 принят на должность сварщика ООО "РТЦ-ПРОМ"; 01.03.2007 переведен на должность технического директора; 02.03.2009 уволен по собственному желанию.

01.03.2010 принят электрогазосварщиком 6 разряда в ООО "Уралстройком"; 01.09.2011 уволен по собственному желанию.

07.09.2011 принят электрогазосварщиком в ООО "Экс Авто" (с 07.09.2011 ООО "УК "Авто"); 30.10.2015 уволен по собственному желанию.

02.11.2015 принят на должность газоэлектросварщика в ООО "Драйв авто"; 14.11.2016 уволен по собственному желанию (л.д.11-18).

Из архивной справки N 06-04/С-272 от 05.02.2019 по МСПО "Стройинновация" следует, что Емельянов В.В. 21.11.1991 принят электрогазосварщиком 5 разряда на участок механизации (приказ от 20.11.1991 N 242/к); 01.05.1994 присвоен 6 разряд электрогазосварщика (приказ от 27.04.1994 N 67); 29.12.2000 уволен по ст.29 п.5 КЗоТ РФ переводом в ООО "СК Градстрой" (приказ от 29.12.2000 N 143-к). В ведомостях начисления заработной платы за 1991-1992 годы значится в должности сварщика 5 разряда; в расчетных листках начисления заработной платы за 2000 год - в должности газоэлектросварщика; в ведомостях начисления заработной платы за 1993-1994, 1996-1999 года должность не указана. Также из справки следует, что кроме сведений о количестве отработанных смен и начисленной заработной платы, иных документов о подтверждении льготного трудового стажа на хранении в архиве нет. Сведения о размере начисленной заработной платы истца за периоды работы МСПО "Стройиновация" также содержатся в архивной справке N 06-04/С-272Э2 от 05.02.2019.

Согласно материалам пенсионного дела (ответ УПФР в Ленинском районе г. Перми от 31.05.2019 на запрос об истребовании документов из наблюдательного дела) страхователь ООО СПФ "Стройинновация" снят с регистрационного учета 03.03.2004 с кодом 3 (банкротство). Перечень ЛП страхователем не заявлен, индивидуальные сведения сдавались с общим стажем, представить документы, подтверждающие факт льготной работы Емельянова В.В. не представляется возможным.

По сведениям выписки из индивидуального лицевого счета спорные периоды работы в период 21.11.1991 по 29.12.2000 в СПФ "Стройинновация", с 03.01.2001 по 12.07.2002 в ООО СК "Градстрой", с 01.03.2010 по 31.08.2011 в ООО "Уралстройком", с 07.09.2011 по 30.10.2015 в ООО УК "Авто", с 02.11.2015 по 14.11.2016 в ООО "Драйв авто" значатся как работа в общих условиях, уточняющих справок работодателями не подавалось, сведений об особых условиях труда при подаче сведений персонифицированного учета не заявлялось.

Дополнительных письменных документов, подтверждающих характер работы истца в указанных спорных периодах, истцом не представлено.

Разрешая заявленный спор суд первой инстанции требование о включении в специальный стаж периода работы в должности электрогазосварщика в СПФ "Стройинновация" обоснованно удовлетворено частично и включен период с 21.11.1991 по 31.12.1991, поскольку с 01.01.1992 требуется соблюдение двух условий: соответствие занимаемой должности Списку N 2 и выполнение ее в течение полного рабочего дня.

Указанных доказательств в материалы дела не представлено.

Доводы апеллянта о возможности доказанности указанного периода показаниями свидетелей основанием к отмене решения не являются.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2, утвержденный постановлением от 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1.01.1992 (далее - Список N 2, утвержденный постановлением от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В пункте 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Показания допрошенных свидетелей обоснованно не были приняты во внимание в качестве допустимых доказательств подтверждения специального стажа, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ст. 14 п. 3 Федерального закона N 400-ФЗ").