Дата принятия: 27 мая 2021г.
Номер документа: 33-7603/2021
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2021 года Дело N 33-7603/2021
г.Екатеринбург
27.05.2021
Свердловский областной суд в составе председательствующего судьи Фефеловой З.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Адамовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора к Администрации Качканарского городского округа и Муниципальному унитарному предприятию Качканарского городского округа "Городские энергосистемы" о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства, по частным жалобам ответчиков Муниципального унитарного предприятия Качканарского городского округа "Городские энергосистемы" и Администрации Качканарского городского округа на определение Качканарского городского суда Свердловской области от 08.02.2021 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Заслушав доклад судьи Фефеловой З.С., пояснения прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Прокуратуры Свердловской области Филиппенко Т.С.,
УСТАНОВИЛ:
решением Качканарского городского суда Свердловской области от 25.12.2017, вступившим в законную силу 30.01.2018, на Качканарский городской округ в лице Администрации и МУП Качканарского городского округа "Горэнерго" возложена обязанность в срок до 31.12.2020 провести мероприятия по модернизации очистных сооружений г. Качканар (выпуск N 1) и пос. Валериановск (выпуск N 2) для обеспечения очистки сточных вод в реку Выя в соответствии с проектными параметрами очистных сооружений и с установленными нормативами допустимого сброса.
24.12.2020 Муниципальное унитарное предприятие Качканарского городского округа "Городские энергосистемы" обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в обоснование которого указано, что в рамках исполнения указанного решения суда в бюджете Качканарского городского округа предусмотрена статья расходов по разработке проектной документации по модернизации очистных сооружений. 30.03.2020 по результатам электронного аукциона между МУ "УГХ" и ООО "РИК" был заключен муниципальный контракт N 13-03/20 на разработку проектно-сметной документации по объектам "Строительство очистных сооружений канализации г. Качканар" и "Строительство очистных сооружений канализации в пос. Валериановск Качканарского городского округа". Однако в связи с введением ограничительных мер, связанных с профилактикой распространения коронавирусной инфекции, названный контракт не был исполнен в срок, так как более половины сотрудников проектировщика находились на самоизоляции и на больничном, что привело к увеличению срока выполнения работ. На основании изложенного, просил отсрочить исполнение решения Качканарского городского суда Свердловской области от 25.12.2017 по делу N 2-816/2017 до 31.12.2025.
Определением Качканарского городского суда Свердловской области от 08.02.2021 в удовлетворении заявления Муниципального унитарного предприятия Качканарского городского округа "Городские энергосистемы" об отсрочке исполнения решения суда от 25.12.2017 на срок до 31.12.2025 отказано.
Не согласившись с указанным определением, ответчиком Муниципальным унитарным предприятием Качканарского городского округа "Городские энергосистемы" подана частная жалоба, в которой просит отменить определение Качканарского городского суда Свердловской области от 08.02.2021, предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2025. В обоснование доводов жалобы повторяет позицию, изложенную в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
С определением суда также не согласился ответчик Администрация Качканарского городского округа, в апелляционной жалобе просит отменить определение суда и предоставить отсрочку исполнения решения суда от 25.12.2017 на основании заявления Муниципального унитарного предприятия Качканарского городского округа "Городские энергосистемы". В обоснование доводов указывает, что имеют место неустранимые обстоятельства, препятствующие исполнению решения Качканарского городского суда от 25.12.2017, в связи с которыми невозможно исполнить решение в установленные сроки. Указывает, что отказ в предоставлении отсрочки не устранит угрозы для безопасности людей, а только усилит эту угрозу. Полагает, что судом не были истребованы необходимые доказательства, не оценены все организованные сторонами для исполнения решения суда мероприятия, не учтено мнение прокурора.
От истца поступили возражения на частную жалобу, в которой и.о. Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора Желябовский Д.С. просит определение Качканарского городского суда Свердловской области от 08.02.2021 оставить без изменения, частную жалобу Муниципального унитарного предприятия Качканарского городского округа "Городские энергосистемы" - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Прокуратуры Свердловской области возражала против доводов частной жалобы, просила в ее удовлетворении отказать, поддержала письменные возражения на частную жалобу.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, судебное заседание по рассмотрению частной жалобы назначено без извещения лиц, участвующих в деле, на основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Информация о рассмотрении частной жалобы своевременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда www.ekboblsud.ru.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с частью 1 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными указанной статьей.
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.
Согласно части 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке его исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
В то же время, при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.
При рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, лежит на заявителе.
Отказывая в удовлетворении заявления Муниципального унитарного предприятия Качканарского городского округа "Городские энергосистемы" о предоставлении отсрочки исполнения решения Качканарского городского суда Свердловской области от 25.12.2017 на срок до 31.12.2025, суд первой инстанции, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая баланс прав и законных интересов как стороны взыскателя (прокурора, обратившегося в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц), так и должников по делу, пришел к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности своевременного исполнения решения суда по делу.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств для представления отсрочки исполнения решения суда по доводам частной жалобы не усматривается.
Как следует из материалов дела, фактически в период 2018-2019 г.г. Муниципальное унитарное предприятие Качканарского городского округа "Городские энергосистемы" меры по исполнению судебного решения не принимало, какие-либо меры по исполнению решения приняты лишь спустя более чем 2 года после вступления решения суда в законную силу.
Ссылка ответчика Муниципального унитарного предприятия Качканарского городского округа "Городские энергосистемы" на невозможность исполнения решения по причине введенных ограничительных мер в связи с распространением коронавирусной инфекции безосновательна, поскольку данные меры носят исключительно ограничительный характер и введены существенно позднее времени, когда Муниципальное унитарное предприятие Качканарского городского округа "Городские энергосистемы" могло начать исполнение вступившего в законную силу судебного решения.
Кроме того, заключение муниципального контракта между МУ "Управление городского хозяйства" и ООО "РИК" не свидетельствует о принятии ответчиком по настоящему делу в 2020 году действенных и исчерпывающих мер, направленных на исполнение судебного акта. Исполнение судебного решения Муниципальным унитарным предприятием Качканарского городского округа "Городские энергосистемы" не может быть поставлено в зависимость от исполнения муниципального контракта, заключенного между МУ "Управление городского хозяйства" и ООО "РИК", на которые судом не возложена обязанность по совершению определенных действий.
Кроме того, предоставление отсрочки исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного постановления.
Ссылаясь на трудности в исполнении решения суда, заявитель вместе с тем, не представил доказательств того, что решение суда в полном объеме будет исполнено именно до 31.12.2025.
Удовлетворение заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта при отсутствии доказательств того, что предоставление такой отсрочки позволит именно в запрашиваемый заявителем срок его исполнить, будет противоречить требованиям обязательности исполнения судебных постановлений, отдалит на неопределенное время исполнение решения суда.
Доводов, влияющих на правильность выводов суда первой инстанции, частные жалобы не содержат.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 334, ст.ст.335, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Качканарского городского суда Свердловской области от 08.02.2021 оставить без изменения, частные жалобы ответчиков - без удовлетворения.
Председательствующий - З.С. Фефелова
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
